第十一章评标方法和标准

1、第十一章 评标方法和标准评标方法前附表条款号评审因素评审标准营业执照有效资质证书具备电力工程施工总承包叁级以上 （含三级） 或输变电 工程专业承包三级（含三级）资质，并同时具备承装 （修、 试）电力设施许可证 承包类肆级、 承修类肆级、 承试类肆级（含以上级）安全生产许可证有效三类人员的安全考核合格证书企业主要负责人、 项目负责人、 专职安全生产管理人员 安全考核合格证书有效拟安排项目经理机电工程专业注册建造师贰级或以上执业资格、 中级或 以上职称、本单位人员养老保险交纳证明拟投入的项目经理、四大员养老保险交纳证明材料其他人员技术负责人为中级职称及以上，四大员有上岗证行贿、犯罪记录参加政府采购

2、活动前三年内，无行贿、犯罪记录； 【被 列入行贿、 犯罪记录名单的投标人， 将被拒绝其参与本 次招标投标活动，视为资格审查不合格。】重大违法记录和不良信用记录参加政府采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违 法记录和不良信用记录； 【被列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为 记录名单的投标人，将被拒绝其参与本次招标投标活 动，视为资格审查不合格。】农民工工资保障金承诺书对农民工工资保障金、不拖欠农名工工资作出承诺1资格审查建设工程项目管理承诺书对工程项目管理作出承诺投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签

3、字并加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求联合体投标人不接受联合体投标2符 合 性 审 标 准报价唯一只能有一个有效报价投标内容、范围符合招标文件“招标须知前付表”的相应款项规定工期符合招标文件“招标须知前付表”的相应款项规定3响应性工程质量符合招标文件“招标须知前付表”的相应款项规定1投标有效期符合招标文件“招标须知前付表”的相应款项规定投标保证金符合招标文件“招标须知前付表”的相应款项规定已标价工程量清单符合招标文件“工程量清单”给出的范围及数量评 审 标 准技术标准和要求符合招标文件“技术标准和要求”的相应款项规定有效报价（ 1）投标人在进行工程量清单投标报价时，应按照招 标人

4、提供的工程量清单进行报价。 投标人对自己所填列 的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量负责。评 标中，如项目编码与项目名称不一致，以项目编码（共 12 位）为准；如项目编码与计量单位、 工程数量无法一 一对应， 该清单项目的费用视为包含在其他清单中， 该 清单项目作废； 作废的清单项目造价累计超过单位工程 投标报价的 2%（含本数），视为不响应招标文件实质 内容，作废标处理。（ 2）投标人的总报价招标控制价95% 时，投标单位须随投标文件作出书面说明并提供充分的说明材料， 若说明材料不完整或不充分，其投标文件作废标处理。 须提供的材料为： 所有清单项目工机料分析表。 所有材料价格表。 所有材

5、料供应承诺证明资料（生产厂家或取得生产 厂家授权的经销商出具材料供应承诺证明资料） 。 提供企业消耗量测算分析资料，包括测定方法、时 间、地点等证明资料。（ 3）有效投标报价范围：有效投标报价工程招标价 控制价， 且有效报价中清单项目综合单价工程招标控 制价相应清单项目综合单价。本工程采用综合评分法确定中标人，以百分制计分，在投标文件通过资格审查、符合性鉴定、实 质性响应招标文件的前提下，总分最高且排名第一投标人为中标人。一、商务标评定商务标评定满分 100 分。投标总报价分： （满分 100 分）对均通过评标委员会符合性鉴定的投标文件， 采用内插法计算， 投标人报价每高于评标基准价 1 的扣

6、 1.5分，每低于评标基准价 1的扣 1 分，计算出投标人的投标报价得分。有效报价投标人的商务 标得分 =该投标人的投标报价得分， 得分按四舍五入取两位小数， 投标总报价高于招标上限控制价的投 标作废标处理。评标基准价的确定方法：（ 1）有效报价范围：有效投标报价招标控制价，且有效报价中清单项目综合单价工程招标控 制价相应清单项目综合单价，通过资格评审、形式评审、响应性评审且技术标评审合格，经评标委员 会审定不存在严重不平衡、不合理、不低于其企业成本的投标人投标总价。（2）将有效报价范围内的投标人，按其投标报价由低到高的顺序依次排出名次。（ 3）投标人在进行工程量清单投标报价时，须按照招标人提

7、供的工程量清单进行报价。投标人对 自己所填写的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量负责。评标中，如项目编码与项目名称不一 致，以项目编码（共 12 位）为准；如计量单位与工程量清单中的计量单位不一致时，以工程量清单为 准。如项目编码与计量单位、工程数量无法一一对应，该清单项目作废，该清单项目的费用视为包含 在其他清单项目中。如在投标报价中，有一项清单项目的综合单价超过招标控制价相应项目的综合单 价，该清单项目作废。如作废的清单项目达到 3 项以上（含 3 项）或作废的清单项目造价累计超过单 位工程投标报价的 2%，视为不响应招标文件实质性内容，作废标处理。（ 4）有效报价的投标人在 10 家

8、以上的，从最高的投标报价开始去掉 n 家投标报价和从最低的投 标报价开始去掉 n家或 n-1家（有效报价范围内投标人家数为奇数时取 n-1家）投标报价后 （当出现两 个或两个以上相同投标报价时，一并去掉） ，取 10 家（如不足 10 家，按实际家数计取）投标人投标报 价进入评标基准价计算范围，再取其中的有效报价的算术平均值作为评标基准价；有效报价的投标人 在 10 家（含 10 家）以下的，将全部有效报价的算术平均值作为评标基准价。n= （有效报价范围的投标人家数 10） /2， n为四舍五入取整数。二、技术标评定标准技术标评定标准满分 100 分。1、技术标由评标委员会依据招标文件确定的标

9、准和方法各自打分进行评定。分数结果计算，按评 委各成员对每一项目的分数的算术平均值取定，技术标得分达到60 分以上（含 60 分）的为合格，对低于合格分数线的技术标，由技术标评标委员会判定为技术标不合格；对不合格的投标予以拒绝。2、具体评分（ 1 ）总体概述（满分 10 分） 优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采 用了己论证的新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合 规范要求。（ 7.1-10 分）良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分 清晰，符合规范要求。 （4.

10、17 分）中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。 （ 1.1 4 分）差：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理（0-1 分 ）（2）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（满分15 分）优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，关键节点的控制措施有力、合理、可行， 进度违约责任承诺具体。 （11.1 15 分）3良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行，关键节点的控制措施合理、可行，进度违约责 （4.1-7 分）任承诺具体。 （7.1 11 分）中：关键线路基本准确，计划编制基本合理，关键节点的控制措施基本可行，

11、进度违约责任承诺 具体。 （3.1 7 分）差：关键线路不准确，计划编制不合理，关键节点的控制不可行，没有违约责任承诺。 （0-3 分 ）（ 3）劳动力和材料投入计划及其保证措施（满分10 分）优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。 （7.1-10 分） 良：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确 （4.1-7 承包人 分）中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。（1.1 4 分）差：投入计划与进度计划不呼应，调配投入计划不合理，不能满足施工需要。（0-1 分 ）4）机械设备投入计划（满分5 分）优：投入

12、计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。（5 分 ）良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。 （4 分 ） 中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。 （3 分 ） 差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。 （0 2 分） （ 5）施工平面布置和临时设施布置（满分 15 分） 优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求。 （10.1-15 分 ） 良：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求。 （7.1-10 分 ） 中：总体布置基本合理，基本满足施工需要。 （3.1-7 分 ）差：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求

13、。 （0-3 分 ）（6）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案（满分15 分）优：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进合理的施工措施并有可行的安全 措施，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。 （11.1 15 分 ）良：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、 基本可行。 （6.1 11 分 ）中：对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行。 （2.1 6 分） 差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解诀方案不可行。 （0-2 分 ） （7）安全文明施工措施（满分 10 分） 优

14、：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。 （7.1-10 分）良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。中：有基本合理的措施，采用规范正确。 （1.1-4 分 ） 差：安全文明措施不得力，采用规范不正确。 （0-1 分 ）（ 8 ）质量保证（满分 10 分） 优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施， 超过招标文件的质量要求及施工验收规范要求。 （7.1-10 分 ）良：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施，满足招标文件的质量要求。 （4.1-7 分 ） 中：具体措施可行，满足招标文件的质量

15、要求。 （1.1-4 分 ） 差：措施不可行，不能满足文件中质量要求。 （0-1 分 ）（ 9）新技术应用和违约责任承诺（满分10 分）优：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的 保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险预见充分，对新技术的实施有安全生产的 可靠方案，违约责任承诺具体。 （7.1-10 分 ）良：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有 保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的预见，违约责任承诺具体。 （3.1-7 分 ）中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可 能产生的风险预见不足，有违约责任承诺。承包人 （1.1-3 分 ）差：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资、工期没有具体收益。无违约责任 承诺。 （0-1 分 ）三、总分计算公式：总分 =商务标得分 60%+技术标得分 40%