电力工程项目设计变更及变更设计管理办法

1、电力工程项目设计变更及变更设计管理办法1总则1.1 目的为提高电力工程管理水平，考核设计质量，维护项目法人、设计、施工各方的合法权益，保证工程顺利实施，合理、有效控制工程投资，明确合同各方在处理设计变更及变更设计中的权力、义务，依据国家电力公司关于设计变更及变更设计的有关管理规定及相关合同规定，特制定本管理办法。1.2 适用范围本办法适用于辽宁省电力有限公司电力建设分公司（以下简称公司）负责管理的工程建设项目。1.3 编制依据国家电力公司建设运行部建运技术2005 266 号文“关于印发国家电力公司跨区电力工程设计变更管理办法和设计质量保证金考核管理办法的通知国家电力公司其他有关规定 相关合同

2、文本2 变更的分类设计变更或变更设计分一般变更及重大变更两类，2.1 重大变更指：(1)施工图设计阶段改变初步设计原则的变更； (2)线路路径及长度发生重大变化、铁塔塔型发生重大变化、绝缘配置标准发生重大变化、地质发生变化导致铁塔基础的地基处理方案发生重大变化，通常指由一般浇制型基础变为灌注桩基础或反之；(3)变电站建设规模发生变化、建（构）筑物结构形式发生变化、主要设备选型发生重大变化，以及上述原因导致工程量发生变化； (4)变更总费用大于和等于50 万元(含物资)的单项设计变更或属于施工原因引起的变更设计。2.2 一般变更指：施工图设计阶段不改变初步设计原则的变更，单项设计变更或变更设计总

3、费用变化小于 50 万元(含物资)的变更。3变更的提出及签署3.1 设计变更3.1.1 设计变更由设计承包商提出。设计承包商提出设计变更时，应按规定发出设计修改通知单。 设计修改通知单应包括：通知单编号、工程名称、专业类别、卷册名称、变更内容、变更总费用、 变更时间、变更原因及造成变更的责任方等。设计变更通知单并预留签署单位填写意见的位置。3.1.2 费用计算：设计变更涉及费用变化，设计变更单应附有工程量构成并按合同约定的计算原则编制设计变更费用预算，设计变更费用预算需设计项目负责人签字确认。3.1.3 一般设计变更签署：设计承包商提出设计变更时，要在变更单上明确此费用是否依据施工承包合同的约

4、定，计入合同价款调整；监理承包商、施工承包商在审核设计变更时也要签署意见，明确该项变更费用是否依据施工承包合同的约定进入合同价款调整。经监理、施工承包商签署确认后（监理承包商应负责审核设计、施工承包商签署变更单的意见是否完整、明确），报业主项目部，业主项目部确认权限如下：(1)对单一设计变更通知单变更总费用10 万元以下且依据合同规定不需变更合同结算费用的项目，由业主项目经理审核批复并报公司工程管理部、计划与物资备案；(2)对单项变更总费用超过10 万元且依据合同规定不变更合同结算费用的项目，由业主项目经理审核并经工程管理部盖章，同时报公司，依次由工程管理部、综合计划部进行审核确定变更费用后，

5、工程管理部返回业主项目部、监理承包商执行；(3)对单项变更总费用不超过 5 万元，但经设计承包商、监理承包商、业主项目部审查，依据合同规定建议需变更合同结算费用的变更单，由业主项目经理审核并经工程管理部盖章确定变更费用后报公司，依次工程管理部、综合计划部进行审核，确认依据合同规定该变更单费用是否计入合同结算费用。若各方审核意见一致同意该变更费用计入合同结算费用，由工程管理部返回业主项目经理部、监理承包商执行，工程管理部、综合计划部备案，计入“工程结算有效签证”范围。若对是否同意变更合同结算费用各部门意见分歧，由工程管理部签报公司分管副总经理协调确定，然后由工程管理部返回业主项目部、监理承包商执

6、行，工程管理部、综合计划部备案。(4)对变更总费用超过 5 万元，但经设计承包商、监理承包商、业主项目经理审查，依据合同规定建议需变更合同结算费用的项目，由业主项目经理提出审查意见后报公司，依次由工程管理部、综合计划部进行审核并确认费用，同时确认依据合同规定该变更单费 用是否计入合同结算费用。其他同 3.1.3 (3)。3.1.4 重大设计变更：由工程管理部将情况报公司本部后，由工程管理部直接提出书面意见并经分管领导审核后报省公司基建部审批后执行。3.1.5 签署的时限要求施工承包商应在收到设计变更通知单后 10 日（工作日，下同）内对变更费用进行确认。对施工承包商要求列入“工程结算有效签证“

7、的变更（索赔）申请，监理承包商签署意见后应特别注明、并在7 日内上报公司（业主项目经理、综合计划部）。公司应在 14 日内完成公司内各部门审核确认，各部门确认一致或公司领导最终批复意见，将回复相关监理承包商、施工承包商。除因特殊情况公司事先通知监理承包商、施工承包商外，凡14 日不回复的将被视为公司默认该申请，但不符合合同相关条款约定的变更（含索赔）申请不受 14 日有效期的约束。3.1.6 重大设计变更或依据合同规定可以计入工程结算范围的设计变更将被视为“工程结算有效签证”，凡列为“工程结算有效签证”的变更，并已办理完毕费用确认手续的，可进入工程进度款支付范围。3.2 变更设计3.2.1 变

8、更设计由公司、监理承包商或施工承包商提出。变更提出方应通过工程联系单的方式提出变更设计，交监理承包商审核并确认；监理承包商审查认为有必要的，交设计承包商审核并确认，同时监理应严把变更设计关，对监理承包商签署的不合理变更设计，公司将作为考核监理工作质量的内容之一，按照相关合同的约定，酌情予以处罚。由于设计原因造成变更设计，设计承包商必须通过出具设计修改通知单的方式处理，其他原因造成变更的，设计承包商应可对变更设计以设计联络单的方式直接进行确认，设计承包商应严把变更设计关，对设计承包商签署的不合理变更设计，公司将按照相关合同的约定，作为考核设计质量的内容之一，在签署设计结算签证时，酌情提出处罚意见

9、。3.2.2 工程联系单应包括：工程联系单（变更单）编号、工程名称、合同编号、变更内容、变更总费用、变更时间、变更原因及造成变更的责任方等，并预留签署单位填写意见的位置。3.2.3 费用计算：变更设计涉及费用变化，应附有工程量构成，并依据合同规定的计算原则编制变更设计费用计算表，变更设计总费用计算表需相关单位项目负责人签字确认。3.2.4 一般变更设计（工程联系单）的确认及对该变更单是否视为：“工程结算有效签证”的审查权限，同本办法 3.1.3 款相关规定；3.2.5 发生重大变更设计的项目，原因及情况比较复杂。重大变更设计（工程联系单）经监理、设计、施工承包商及业主项目经理签署意见后，由公司

10、直接提出书面意见并经主管领导审核后报基建部审批后执行。3.2.6 签署的时限要求，同本办法 3.1.5 款相关规定。3.2.7 公司在合同外，经书面文件或信函另行委托施工承包商完成的新增项目、特殊试验、采购设 备（材料）或垫付有关费用。此类项目或费用，将办理甲乙双方补充合同或直接计入工程竣工结算总额。3.2.8 在合同执行期间，若出现超出招标范围外的新增项目或公司要求施工承包商完成合同以外的新增或零星项目，可以以下方式处理：(1)新增完整的单项（位）工程：在 14 日内，由公司委托设计承包商编制施工图预算，在此基础上双方协商确定合同价款后办理补充合同（或签证）。 (2)其他零星项目：施工承包商

11、应在接受公司要求的 7 日内就用工数量和单价、机械台班数量和单价使用材料和金额等向业主项目部提出施工签证，经设计、监理签署意见，并最终经项目签证后施工。(3)由公司与施工承包商双方商定承包商式，并优先考虑采用原合同中类似的单价、综合单价及总价承包商式。如未办理补充合同或公司未签证，施工承包商施工后发生争议的，责任由施工承包商自负。3.2.9 重大变更设计或依据合同规定可以计入工程结算范围的工程联系单将被视为“工程结算有效 签证”，凡列为“工程结算有效签证”的变更，并已办理完毕费用确认手续的，可进入工程进度款支付范围。3.3 对“设计变更”或“变更设计”的签署确认，包括两方面的含义：一是变更设计事实的确认（包括变更工程量、变更总费用等）；二