我国投资环境的现状及对策

1、我国投资环境的现状及对策目录摘要、我国投资环境现（ 一 ） 投资环境的概念 :（ 二 ） 我国投资环境现状、我国投资环境的特点和不足之处（ 一 ） 我国投资环境的特点（ 二 ） 我国投资环境的不足之处三、我国投资环境的现状问题的对策1、改善基础设施建设2、进一步完善与投资有关的法律法规，加强司法体制建设3. 建立统一开放，竞争有序的市场体系4. 促进国内市场一体化5. 提高对外开放水平提高政府行政效率5 6.7. 提高劳动力的技术能力，增强国内研究和开发力度8. 推动金融体制改革，改善金融服务水平9. 实施可持续发展战略，加快建设节约型社会结束语参考文我国投资环境的现状及对策摘要良好的投资环境

2、是吸引外来投资的必要条件。投资环境决定了投资是否能创造 出更强的企业竞争力，并实现可持续增长。所以投资环境的改善对我国的促进国内 市场一体化，提高对外开放水平。提高劳动力的技术技能，推动金融体制改革，改 善金融服务水平，具有举足轻重的作用。但是目前我国投资环境与发达国家相比还 有差距，改善投资环境，促进城市发展，任重而道远。并且实践证明，营造良好的 投资环境，吸引外资，促进经济发展作用是明显的随着我国经济社会的进一步发 展，继续搞好投资环境，积极吸引外资，仍然是促进我国经济发展的重要手段之。改革开放以来，我国的投资环境得到了不断改善，经济发展取得了长足的进 步，但是，仍然存在着一些问题与不足，

3、因此，有必要分析投资者及其对投资环境 的内在需要，以及对我国目前投资环境的现状不足提出改善现有环境的建议。从 而，是我国的投资环境更加成熟，稳定。关键词: 我国投资环境 现状 投资者 不足 对策、我国投资环境现状（ 一 ） 投资环境的概念 :根据世界银行的定义，投资环境是影响企业未来投入和预期收益的各种因素的 综合。从国家层面来看，投资环境分为三个组成部分，首先是宏观政治和经济环 境，要求政治局面稳定有序，经济发展充满活力 ; 第二是制度环境，主要指有效的 法律法规制度框架，从根本上对企业的产权和经营提供可靠保护 ; 第三是基础设施 环境，能够满足企业生产经营管理要求。因此，投资环境有软环境、

4、硬环境之分， 软环境指法律、政策、人才、服务等，硬环境主要指公共基础设施状况。投资环境 包括资源环境、经济环境、市场环境、基础设施和社会环境 5 个子系统。 投资环 境的评估也主要在这 5 个子系统中调查。投资环境是一个地区经济社会发展进步的标志好的投资环境是一笔巨大的无形 资产, 对外可以增强影响力、吸引力和竞争力 , 对内可以凝聚人心、鼓舞斗志、激发 创业热情。投资环境是一个经济体或区域所具有的对投资活动有影响的一切因素的有机综 合。投资环境又称投资气候 , 泛指影响投资者的资本投向以及资本运行和效益的各 种因素和条件的综合系统。第 1 页 共7 页( 二 ) 我国投资环境现状(1) 我国

5、稳定的政治环境一届三中全会以来，我国实行的改革、开放和搞活政策，已触及到城乡社会 的每个领域，触及到每个人的工作和生活，深受广大人民的拥护和支持，成为一股 强大的不可逆转的历史潮流。我国的经济建设在稳定中持续、高速发展，人民生活 水平不断提高，国际地位和影响力也持续提升。综合来看，我国将处于政治长期稳 定的阶段，这也是良好投资环境的基本保障。目前，我们中国是世界上最大、综合实力最强的发展中国家，在国际上的地位 不断提高，在国际事务中的影响力不断扩大，成为国际舞台上一支重要力量。中国 和平崛起对于整个世界都有重要意义 : 其一，促进了历史的进步和世界格局的转换 其二，中国是反对霸权主义，强权政治

6、和维护世界和平的重要力量 ; 其三，深刻的改变了联合国的面貌，使这一国际组织的地位与作用发生了很大的变化; 其四，改 变了世界经济的面貌，并推动国际秩序的除旧布新。中国在世界上的地位综合来讲 : 第一，中国是独立自主的政治大国，是经济快 速增长的发展中国家，也是拥有较强军事防御力量的国家。第二，中国是联合国常 任理事国，并且是发展中国家中唯一的常任理事国。积极利用联合国讲坛伸张正 义，主持公道，中国发挥着越来越重要的作用。第三，中国作为世界上最大的社会主义国家，始终奉行独立自主的和平外交政策，坚定的走有中国特色的社会主义道 路，成为世界上极具特色和影响力的国家。(2) 我国良好的经济环境1.

7、我国政府的宏观经济调控政策日趋成熟从采取适度从紧的财政货币政策以控制通货膨胀，到采取积极的财政和货币政 策来促进固定资产投资增长，再到 2005 年年初实行的货币和财政“双稳健”政策 采取防止经济大起大落，确保平稳轻快增长，这些都表明了我国政府在经济发展的 斯阶段叶经济进行宏观调控积累了丰富的经验，能够确保经济稳定增长。2. 加入WT为我国投资环境的进一步改善提供了良好的契机加入WTC以后，我国经贸政策的统一性和透明性大为提高，市场开放程度进 步扩大。大幅降低进口关税，取消非关税壁垒，放宽服务业和投资的市场准入限 制，建立了与国际通行规则相适应、并符合我国安际情况的经济贸易管理体制。根据WTO

8、勺基本原则和有关规定，近年来我国政府清理法规2300多件，其中废止 830件，修订了 325件: 地方性法规、地方政府规章和其他政策措施 19万多件已废止、停止执行或者修改，有关部门修订并颁布了指导外商投资方向规定和外 商投资产业指导目录，加大了对外商投资的开放程度，与发达国家广泛开展了在 只是产权保护方面的双边交流合作，加强知识产权保护力度。第 2 页 共7 页3. 国内资本市场不断完善近年来，我国一直在推进和深化金融改革，完善金融法制建设，依法治理，规 范和维护金融秩序。在加强中央银行监管的同时，继续推进国有银行的商业化进 程，减少了行政手段对商业银行进行调控。目前，我国银行业已有包括建设

9、银行在 内的七家银行在境内外上市，另外包括工商银行、中国银行在内的五家银行也将在 未来几年内选择上市。4. 差异较大的地区投资环境较大的差异。整体来看，东部和沿海地区的发展要快于中西部，并能吸引更多 的投资者。东部的投资环境优于中西部，吸收外资的规模占绝对优势。截至 2003年底，我国东西部地区实际利用外资比例平均分别为 : 东部地区为 86.27%;中由于历史原因和各个地区的不尽相同，我国目前各地区的投资环境存在部地区平均为8.93%; 西部地区平均为 4.8%。由于金融环境和基础设施水平较差、进出国内市场的障碍较多、税收负担较重、劳动力市场的灵活性不足、西部的投资环境要比沿海 地区落后。中

10、部地区的投资环境介于东部和西部中间，但其金融运行效率明显偏 低，具体来说，珠江三角洲、长江三角洲的投资环境明显优于其他地区，长江三角 洲拥有我国最大的港口群和城市群，其基础设施叫完备。进出国内市场的障碍较 小，生产技能和技术水平较高，企业的非正式支出少。珠江三角洲是我国与全球接轨最快的地区，其经济国际化和外向程度较高，外资进入则刺激了技术和管理经验的转让，帮助国内市场融入国际市场。二、我国投资环境的特点和不足之处（ 一 ） 我国投资环境的特点我过加入世贸组织后，外商对我国的直接投资出现了一些新的动向和特点，主 要表现在一下几个方面 :1. 投资区域重点转移 :2. 投资来源地呈现多元化趋势3.

11、 投资结构进一步优化4. 跨国公司纷纷抢单中国市场5. 投资趋于系统化6. 跨国并购趋势日益明显7. 增资型投资增多8. 经济发达地区的企业跨省投资迅速扩大9. 投资主体以国内大型企业集团为主10、以扩大整个国内大市场为着眼点（ 二 ） 我国投资环境的不足之处1、市场经济法律体系不健全且国际管理不完全相符第 3 页 共7 页尽管加入WTC以来，我国各级政府修订了数千件法规，文件。我国的法律基 础，立法程序，运行机制等仍未完全转向市场经济，有关法律法规中存在与市场经 济原则和市场经济相悖的条款，执行过程中也存在一些问题。对在市场经济环境中 运行的外商投资造成了最大阻碍2、政府的行政效率不高长期以

12、来，我国存在正处多门多头管理的现象。尽管我国政府已经简化了审批 程但是由于机构臃肿职能交叉。各部门政策法规不统一，难以协调，造成政府效率 较低的问题仍然比较严重。另外，向主管官员提供“获得便利”的金钱和好处，已 成为到一些地方投资的“例行公事”。3、金融服务尚待改进，金融部门运行效率低根据世界银行调查显示，大量的金融资源主要用于国有企业并且经常得不到偿 还，一些生产潜力大的企业，中小型企业，尤其是民营企业不能及时从银行获得资 金，不得不依靠其他非正式的金融渠道 ; 利率非市场化也阻碍了信贷资金向私人部 门和小企业的流动。目前，我国只有 12%的中小企业得到银行的贷款。4、劳动力素质分布不均，存

13、在人才瓶颈从地域来看，东部，沿海地区和大中城市集中了相当数量受过良好教育培训的1.5 亿农村富余劳熟练地劳动力和大学生，而中西部地区由于地理位置，经济发展水平等限制难以得 到足够的专业技术人才和高素质人才。从人才构成来看我国有着 动力以及每年新增 1000 万的需要就业的城市居民，拥有相当数量的技术操作人员 和中低层管理人员，但具有企业管理，法律服务，财会等知识的高层次的复合专业 人才还是比较缺乏。5、投资与环境的约束2009年我国的GDH仅占世界的4%但消耗了世界钢材，煤炭，水泥的 30% 31%， 42%。经济社会的快速发展和消费结构升级，使得我国在能源，交通等基础设施和矿产等自然资源的方

14、面受到了很大的压力。三、我国投资环境的现状问题的对策在对我国投资环境进行分析评估的基础上，提出各大城市在投资环境方面都具 有自身独特的比较优势，要抓住能给本地区再来最大效益的领域进行重点改革。总 体来看，为进一步改善我国的投资环境，促进经济健康，快速，持续发展，应该从 以下几个方面着手 :1、改善基础设施建设特别是中西部的基础设施建设，缩小中西部地区和东部地区的差距，平和的地 区的经济发展。基础设施是吸引外商投资的重要物质基础，也别是交通运输，邮电 通讯，供电设施系统。更是现代经济发展和发展外向型经济，吸引外商投资的必要 条件。国第 4 页 共7 页家要继续加大对中西部地区的扶持力度，加强西部

15、地区的基础设施建设 ; 中西 部地区也要进一步改善投资环境，创造市场配置资源的条件，努力增强自我发展能 力。 2 、进一步完善与投资有关的法律法规，加强司法体制建设市场经济是法制经济。政府应根据加入 WTO勺承诺和对玩开放新形势的要求,进一步完善吸收外商投资的法律体系，维护外商投资法规在全国的统一性，一致 性，提高政策法规的稳定性和透明度，并在全国范围内大力推行依法行政，简化司法和仲裁程序，降低行政部门对司法制度的干扰，特别是在地方的层次上，加强各 级官员的法律教育，努力创造更加优良的法律环境和投资环境。3. 建立统一开放，竞争有序的市场体系按照国际惯例优化投资环境，建立能够促进商品和各种要素

16、在全国范围内自由 流动和成分竞争的现代市场体系，对国内私营资本，某些垄断性行业，尤其要强调 提高市场开放度，加快建设全国统一市场必须要打破行特垄断和地区封锁，维护公 共竞争，废止妨碍公平竞争，设置行政壁垒，排斥外地产品和服务的各种分割市场 的规定。在保持市场的竞争性方面，一要打破垄断，二要尽可能的减少，规范政府 对市场活动的干预。保证投资的最优配置和市场经济对个体的最大化的利益保护。4. 促进国内市场一体化我国国内市场发展还不平衡，这在某种程度上阻碍了经济的进一步发展。报告 建议适当的简化或弱化政府在商业领域各个层面的职能和作用，打破地方保护主 义，降低敌方税赋差异，增加产品的市场流动性，协调

17、区域发展 ; 建立灵活的雇用 机制，并将各类企业都纳入到养老基金，医疗保险，失业等社会保障体系中，促进 高素质劳动力资源在地区之间的高效流动。5. 提高对外开放水平外资的进入不仅带来了资金和技术，而且创造了更多的就业机会，应该不断地 扩大对外开放水平，鼓励更多的外国投资者进入我国，尤其是东北老工业基地和中 西部地区，以提高国内企业销售和投资的效率，进一步降低市场准入门槛，完善市 场退出机制提高法院效率，公平解决相关贸易纠纷 ; 积极开拓国际市场深入参与国 际合作与竞争6. 提高政府行政效率缩减政府管制领域，减少政府审批范围，把更多的审批、管理事项让位于服务 于市场经济体制及其管理体制相适应的行

18、业协会、中介组织等，实现资源优化配置。特别注重加强公务员为公众服务意识的培养，切实转变行政理念，确立管理就 是服务的观念，提高职业道德水准，杜绝贪污舞弊的现象。7. 提高劳动力的技术能力，增强国内研究和开发力度政府要引导企业提高员工技能，并不断进行技术创新。提高企业研发力度，鼓 励企第 5 页 共7 页业在努力掌握和发展核心技术的同时，培育自己的研发体系，增加企业产品的 的科技含量8. 推动金融体制改革，改善金融服务水平加快金融体制改革步伐，提高国有金融机构运行效率，合理配置资金资源，建 立多元化的企业金融渠道。降低企业尤其是中小型企业和新型企业获取贷款或其他 金融的成本。9. 实施可持续发展战略，加快建设节约型社会加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系，依靠科技进步和创新，构建 节约资源的技术支撑体系，深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体制 ; 强化 监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为 ; 加强法制建设，完善节约资源的法律体 制，在全国大力推行节约能源、用水、和原材料，节约利用土地，推