市社会信用体系建设工作方案(精简篇）

1、市社会信用体系建设工作方案市社会信用体系建设工作方案 为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于社会信用体系建设的重要部署，全面落实市第五次党代会精神，建设社会信用体系，推进社会管理创新，增强赶超活力，推动全市社会和经济又好又快发展，现就我市社会信用体系建设制定以下工作方案。 一、指导思想及基本原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 加快转型升级，建设幸福xx 的战略任务，以打造 信用xx 为目标，以政务诚信建设为先导，以征信中心建设为核心，以信用企业和信用村建设为重点，以建设信用法制和诚信文化为保障，加快建立与我市经济社会发展水平

2、相适应的社会信用体系，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用氛围，为建设幸福xx，实现跨越赶超、科学崛起提供强力支持。 （二）基本原则 统筹规划、分步实施。在全市征信体系建设取得阶段性成效的基础上，按照省的部署，结合xx实际，着眼于全局和未来发展，进行统筹规划，明确总体目标和框架，统一规范和标准，制定阶段性工作任务，实行分类指导，分步实施，统筹推进。 政府推动、社会参与。充分发挥政府在规划引导、立法执法，资源整合、需求培育，示范带动、宣传教育等方面的推动作用，整合信息资源，健全和完善市、县两级征信中心系统建设，加快建设公共征信系统，建立全市社会信用体系框架与运行机制。充分发挥市场主体、行业组织、

3、中介机构等在行业信用建设、信用产品开发使用以及信用服务中的基础性作用，充分发挥新闻媒体和社会公众的宣传、参与和监督作用，形成全社会广泛参与、共同推进社会信用体系建设的良好格局。 先行先试、注重实效。以我市已开展的信用企业和信用农户、信用村建设为突破口，逐步建立覆盖全社会的信用体系。以破解融资难和信任难两大难题为重点，把信用体系建设与经济建设、社会建设、文化建设和党的建设，以及金融改革创新、维护金融稳定结合起来，推动xx跨越赶超、科学崛起。 创新机制、共建共享。坚持把机制创新作为社会信用体系建设的新举措，作为推动xx跨越赶超、科学崛起的助推器，发挥共谋、共建、共享的作用，利用现代信息技术，按照统

4、一的信息标准和技术规范，推进行业和部门加强对信用信息的记录、整合和应用，实现行业和部门间信用信息的互联共享。建立统一对外的发布查询平台，提高信用信息的公开和应用水平。 维护权益、保证安全。加强对信用服务机构的监管，规范信用服务市场发展，强化对信用信息记录、整合和应用全过程的管理，依法保护国家机密、商业秘密和个人隐私。利用先进可靠的信息安全技术，从保密性、完整性、可用性、可控性和可审查性等多方面确保信息安全，有效防止信息泄漏、信息窃取、数据篡改、数据删添、计算机病毒等危害，并进行容灾备份，确保信用信息系统安全无患。 二、总体目标和阶段目标 坚持社会主义市场经济的改革方向，全面推进社会信用体系建设

5、，建立健全覆盖全社会的征信系统，力争到2016年基本建成与xx市经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。具体工作安排分四个阶段推进。 （一）动员部署阶段（2016年1月至8月）。开展社会信用体系建设调研，召开信用xx建设和xx市社会信用体系建设动员大会，全面启动信用xx建设，出台信用xx建设的意见和实施方案，编制社会信用体系建设工作方案。有序推进征信中心建设、企业信用建设和农村信用建设。启动特色农业专业镇村与信用村联动发展工作。 （二）全面开展阶段（2016年9月至月）。各专责小组制定实施方案，并按实施方案开展工作。争取在食品药品、市场经营主体、安全生产、金融业、石材业、不锈钢

6、业、农产品等领域信用建设工作取得阶段性成果；探索开办农房按揭贷款等农村消费信贷，争取引进外资银行、设立村镇银行和开办小额贷款公司；力争 信用xx 建设成为全省社会创新观察项目；全面推进市县两级征信中心建设，基本建立并完善信用信息征集机制；全面推进信用村创建工作，到2016年底，全市各县（市、区）50%的行政村建成信用村（郁南县100%完成）,建成一批信用村示范村。 （三）加快建设阶段（2016至2016年）。完成编制xx市社会信用体系建设规划，制定出台或修订完善规范信用信息的记录、整合和应用以及信用服务市场培育和监管等活动的信用规范性文件；推行行业和部门加强社会成员信用信息的记录、整合和应用；

7、进一步建设完善 一网两平台 ，不断充实完善企业、个人、事业单位和社会组织信用信息公共数据库，逐步建立守信激励和失信惩戒机制；大力推动信用服务业发展；广泛开展诚信宣传和诚信文化建设；全面展开农村信用体系建设，全市各镇（街）所有行政村建成信用村。 （四）巩固提升阶段（2016年全年）。基本建立体现xx特色、与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架，公共征信系统运行良好，信用服务市场体系规范有序，诚信文化普及繁荣，守信激励和失信惩戒机制有效运转，政府的公信力、企业和社会组织的诚信水平、社会公众的诚信道德水准显著提升，征信机制以及信用服务等方面走在全省乃至全国前列，在全社会基本形成诚实、自律、守

8、信、互信的氛围和环境，为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式和加快转型升级、建设幸福xx作出积极贡献。 三、主要任务 重点围绕社会成员信用信息的记录、整合和应用，以政务诚信建设为先导，以信用法规制度为保障，以覆盖全市的公共征信系统为基础，以信用服务市场体系为主体，以诚信文化宣传教育为支撑，加快构建我市社会信用体系的基本框架与运行机制。按照社会信用体系的构成和工作重点，着力推进以下九项主要任务： （一）建立与国家和省法律法规相配套的政策体系。根据国家和省的法律、法规，以信用信息的记录和整合、信用信息的标准和规范、信用信息的共享和披露、信用监督和奖惩、信息主体权益保护、经济信息金融共享、信用服

9、务市场培育和监管等主要工作和关键环节为重点，加快制定我市规范征信活动和信用服务市场等的地方规范性文件，为我市社会信用体系建设和运行提供制度保障。 （二）建设农村信用信息系统，提高农户诚信水平。在总结推广郁南农村信用建设成功经验的基础上，逐步建立起全市的农户、农村信用信息库，扶持发展更多适合农户、农村发展小额贷款公司和村镇银行，丰富和创新农村信用应用产品，推进农村信用建设与农村基层党建、乡村治理、村民自治相结合，提高管理水平。 （三）建设企业信用信息系统，提高企业诚信水平。依托有关行业和部门现有业务管理信息系统，按照统一的信息标准和技术规范，建立和完善信用信息系统，依法对企业信用信息进行记录、整

10、合和应用，建立健全企业信用档案。实行企业信用分类监管，完善企业信用公示、警示制度，健全企业守信激励和失信惩戒机制。推行企业守信公开承诺制度，引导企业加强信用自律，建立完善内部信用管理制度，促进企业提高信用水平。 （四）建设个人信用信息系统，提高个人诚信水平。依托有关行业和部门现有的业务管理信息系统，按照统一的信息标准和技术规范，建立和完善信用信息系统，依法对个人信用信息进行记录、整合和应用，建立健全个人特别是重点涉信人群信用档案。加强对重点涉信人群的信用监管，完善个人信用公示、警示制度，建立健全个人守信激励和失信惩戒机制。推行重点涉信人群守信公开承诺制度。鼓励个人信用报告在从业资格认定、干部选

11、拔、社会就业、信用消费、公共服务等领域的应用，促进提升个人信用意识和水平。 （五）建设社会组织信用信息系统，提高社会组织诚信水平。依托有关行业和部门现有的业务管理信息系统，按照统一的信息标准和技术规范，建立和完善信用信息系统，依法对事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织的信用信息进行记录、整合和应用，建立健全社会组织信用档案。探索实行社会组织信用分类监管，完善社会组织信用公示、警示制度，建立健全社会组织守信激励和失信惩戒机制。加强对社会组织信用的规范管理，推行社会组织守信公开承诺制度，引导其加强信用自律，树立诚信服务、守法经营的良好形象。 （六）建立覆盖全市的公共联合征信系统，促

12、进信用信息的互联互通。按照统一的信息标准和技术规范，利用现代信息技术手段，全面整合各有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，建立统一的企业、个人和社会组织信用信息数据库，并在依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，以征信中心为核心，搭建政府内部信用信息交换和共享平台，以xx市政府网为依托建立统一的对外发布查询平台，开通信用网站，建立健全以 一网两平台 为核心覆盖全市的公共联合征信系统，实现行业和部门间以及省市县三级政府间信用信息的互联互通和共享。推动有关行业和部门广泛应用信用信息，实现对守信行为和失信行为的联奖联惩。依法有序地向社会公众和信用服务机构公开信用信息，强化对失信行为的社会监督

13、，促进信用服务业健康发展。 （七）加强对信用服务机构的培育和监管，促进形成完善的信用服务市场体系。推动政府部门在社会管理和公共服务的重点领域带头使用信用产品和服务，鼓励金融机构、企事业单位等充分利用信用产品和服务防范信用风险，有效激发信用服务市场需求。加快培育引进和规范发展一批专业信用服务机构，有序推进信用服务产品创新，推动形成种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务市场体系，建立完善守信激励和失信惩戒的市场机制。加强对信用服务机构的监管，制定信用服务机构基本行为准则，严格征信机构及其从业人员准入标准，依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。 （八）加强政务诚信建设，提

14、升各级政府公信力。充分发挥政府及其部门在社会信用体系建设中的示范带头和引领作用，推动廉洁城市建设。坚持依法行政，严格行政程序，规范行政执法。全面推进政务公开，加大政府信息公开和办事公开力度，构建阳光权力运行机制。坚持科学民主决策，健全行政决策程序，提高决策透明度。健全行政监督体系，完善落实责任追究制度。坚持创新政府管理与服务，全面推行网上办事、网上审批、网上服务、网上监督。加强公务员队伍建设，打造勤政廉洁、守法守信、务实高效的服务型政府，提升各级政府公信力。 （九）加强宣传教育，营造全社会诚实守信的良好氛围。动员全社会积极参与社会信用体系建设，普及信用文化和知识。加强诚信宣传，推广诚实守信先进

15、典型，揭露作假失信行为。推进诚信文化建设，弘扬中华优秀传统诚信文化、新时期xx精神和xx精神。推进多层次的诚信教育培训，加强专业信用教育和应用研究，提高社会成员的诚信意识和信用认知水平，在全社会营造诚实守信的良好氛围。 四、工作机构和职责分工 （一）成立xx市社会信用体系建设统筹协调小组 副组长：市社工委、市委宣传部、市编办、市发展和改革局、市经信局、市监察局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市法制局、市金融工作局、市质监局、人民银行xx中心支行、市征信中心各派一名分管领导担任。 成员：市社工委、市委组织部、市委宣传部、市政法委、市编办、市府办、市发展和改革局、市经济和信息化局、市

16、教育局、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源和城乡规划管理局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市扶贫办、市外经贸局、市卫生局、市计生局、市审计局、市国资委、市统计局、市物价局、市体育局、市文广新局、市畜牧兽医渔业局、市知识产权局、市旅游局、市法制局、市林业局、市安全生产监管局、市食品药品监管局、市经济发展研究室、佛山（xx）产业转移工业园管理委员会、市金融工作局、市粮食局、市保密局、市档案局、市中级人民法院、市检察院、xx出入境检验检疫局、团市委、xx海关、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、人民

17、银行xx中心支行、国家外汇管理局xx市中心支局、xx银监分局、市工商联、市社科联、市征信中心等各派一名负责同志担任。 主要职责：按照 两建 工作领导小组部署，统筹协调全市社会信用体系建设工作，组织推进社会信用体系建设各专项工作的实施，研究解决工作中的重大事项和问题。督促协调各成员单位根据本方案要求，制定具体工作计划，推进相关工作。 统筹协调小组下设办公室，负责统筹协调小组日常工作，包括制定工作计划、工作制度并协调有关工作，负责汇总报送工作信息，起草会议材料，以及组织监督检查等；负责联系省有关部门，组织办理相关事项。办公室设在市发展改革局，市发展改革局分管领导分别兼任办公室主任、副主任。办公室工

18、作人员由统筹协调小组有关成员单位抽调业务骨干组成，实行集中脱产办公。 （二）成立工作任务专责小组 根据xx市社会信用体系建设主要任务和工作安排，在统筹协调小组下设立综合规划、信用制度建设、农村信用建设、企业信用建设、个人信用建设、事业单位信用建设、社会组织信用建设、征信系统建设、信用服务市场建设、政务诚信建设、诚信文化宣传教育、信用信息化建设等个专责小组，合力推进我市社会信用体系建设。 各专责小组牵头单位负责组织制定本小组工作方案和工作计划，细化职责任务，推进相关工作。 1、综合规划专责小组 牵头单位：市发展改革局、人民银行xx中心支行 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 主要职责：

19、（1）组织编制xx市社会信用体系建设规划，明确社会信用体系建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和保障措施等，并组织规划实施。 （2）与省相关部门沟通，争取将我市纳入省社会信用体系建设试点方案，争取省的政策和资金支持，在推进市、县与省在公共联合征信系统、人民银行信贷征信系统之间实现信用信息交换和共享、信用服务机构培育、信用信息应用等方面先行先试，并组织落实，推动我市成为全国社会信用体系建设的试点市。 （3）组织研究社会信用体系建设中遇到的重大问题，提出推动社会信用体系建设及创新的政策建议。 （4）以社会信用体系建设为基础，加强经济金融协作，促进xx市各部门经济金融信息交流与共享，防范和化

20、解风险，维护辖区经济金融稳定，改善和推动xx市金融生态环境建设。 2、信用制度建设专责小组 牵头单位：市法制局 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 主要职责： （1）组织研究起草社会信用体系建设指导意见，明确和规范社会信用的范围、社会信用管理的体制和机制、信用信息的开放和保护、信用服务市场的培育发展和监管等内容。 （2）组织修订和起草我市相关规范性文件，规范农户、企业、个人、事业单位和社会组织信用信息的采集标准、记录、整合、公开和应用等行为，强调信用信息主体的权益保护，明确信用信息的异议处理、投诉办理和侵权责任追究等内容。 （3）组织起草政府部门征信管理和考核办法，明确各部门在征信系统

21、建设、运行、维护和日常管理中的职责，以及按时报送信用信息、示范应用信用信息的责任，建立政府部门征信考核和奖惩机制。 （4）组织起草xx市信用服务业管理办法，规范对信用服务机构及其从业人员的监管，明确对提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为的处罚。 3、农村信用建设专责小组 牵头单位：市金融工作局、人民银行xx中心支行 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 主要职责： （1）全面总结郁南县勿坦模式信用村创建经验和各县（市、区）信用村建设经验，进一步健全完善创建标准和程序，加大人力、财力、物力保障，在全市铺开信用村创建工作。 （2）按照统一的信息标准和技术规范，依法依规记录和整合农户的信

22、用信息，并对农户信用信息进行入库和维护管理，开发对外提供农户信用信息服务产品。 （3）扶持发展新型农村金融机构，引导金融机构对信用等级高且有实际需要的农户（个人）优先贷款，探索农房改造按揭贷款等鼓励农民消费的金融产品。 （4）充分利用 6.30 社会捐款，各县（市、区）成立金融扶贫担保基金，全面推进对贫困户的扶贫贷款业务。 （5）积极发展 一村一品 ，把信用村、信用户建设与培育产业发展相结合，在各县（市、区）选择有产业基础的镇（街）试点，支持产业专业镇村建设。 （6）将信用村建设与农村基层党建、乡村治理、村民自治结合起来，进一步优化全市社会信用环境，推动全市地方经济发展、基层党建和社会管理工作

23、，打造信用xx。 4、企业信用建设专责小组 牵头单位：市工商局 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 主要职责： （1）全面开展市场经营主体信用分类管理。一方面，组织有关行业和部门，按照统一的信息标准和技术规范，依法依规记录和整合企业的信用信息，建立统一的企业信用数据库和信用档案，以完善公共安全、信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，以点带面，率先在金融、石材、不锈钢、食品药品等行业，以及司法诉讼、工商管理、安全生产等领域开展信用体系建设。另一方面，实施企业信用分类监管，按照守法诚信情况，将企业分为a、b、c、d四类，并采取不同的监管措施，推动企业依法诚信经营。 （2）深化推进

24、重点行业的企业信用等级评定工作，进一步完善中小微企业信用体系建设，通过制定企业信用等级评定标准，建立完善企业信用评级长效机制。 （3）改善中小微企业信用状况，完善中小微企业信用担保制度，引导政府各职能部门、金融机构使用xx市石材、不锈钢企业信用等级评定结果，支持集群产业发展，改善中小微企业融资难问题。通过典型示范带动，引导我市企业诚信经营，培育一批诚信集群企业。 （4）加强对行业协会、商会的指导，引导行业协会、商会畅通行业内部信用信息收集渠道，建立行业信用数据库和重点企业档案，推动行业内部建立信用信息共享机制。推动行业协会、商会积极开展 文明诚信经营户 评选活动，对会员企业开展行业信用评价，促

25、进行业守信自律。 （5）推动企业加强内部信用管理，推行企业守信公开承诺制度，强化企业信用自律。 （6）建立完善企业信用公示制度，依法公开企业信用信息，通过开展 守合同重信用 企业公示活动和诚信市场、食品安全示范店、广告行业诚信经营单位、百城万店无假货等一系列创建活动，对诚实守信企业给予表彰奖励。 （7）建立完善企业信用警示制度，加大对失信违法行为的惩罚力度，严厉打击企业设立过程中虚假出资、抽逃注册资本，生产经营过程中的合同欺诈、制售假冒伪劣产品、坑蒙拐骗、侵害消费者权益、逃废银行债务、偷税骗税等行为，对失信行为的 黑名单 依法向社会公示，建立健全企业失信惩戒机制。 5、个人信用建设专责小组 牵

26、头单位：市人力资源和社会保障局 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 主要职责： （1）组织有关行业和部门，按照统一的信息标准和技术规范，依法依规记录和整合个人的信用信息，着重加强对公务员、企业法定代表人、律师、会计从业人员、导游、医务人员、教学科研人员等重点涉信人群信用信息的记录和整合，建立完善各自的个人信用信息数据库，建立健全个人信用档案，并及时向征信系统提供和更新个人信用信息。 （2）组织有关行业和部门，在从业资格认定、干部选拔、人员录用等重点领域，加大个人信用信息应用力度。加强对重点涉信人群的信用监管，严厉打击学历造假、学术不端、虚假冒领等失信行为，建立完善个人信用公示、警示制度

27、，建立健全个人守信激励和失信惩戒机制。 （3）针对公务员、企业法定代表人、律师、会计从业人员、导游、医务人员、教学科研人员等重点涉信人群，推行守信公开承诺制度，强化个人守信自律。 （4）组织推动流动人口信用建设工作，重点围绕居民管理、治安、社会保障、就业、房屋购买与租赁、纳税等领域，依法依规对流动人口的信用信息进行记录、整合和应用，对守信者在入户、就业培训、子女入托入学、社会保障等方面予以优惠，对失信者予以必要的限制。建立健全流动人口守信激励和失信惩戒机制，强化流动人口的信用意识，提高社会管理和公共服务水平。 6、事业单位信用建设专责小组 牵头单位：市编办 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究

28、确定。 主要职责： （1）组织有关行业和部门，按照统一的信息标准和技术规范，依法依规记录和整合事业单位的信用信息，建立完善各自的事业单位信用信息数据库，建立健全事业单位信用档案，并及时向征信系统提供和更新事业单位信用信息。 （2）组织有关行业和部门，创新监督和管理方式，加大对事业单位信用信息的应用力度，在财政补贴、办理资质手续、检验检测等重点领域，探索实行事业单位信用分类监管，建立完善事业单位信用公示、警示制度，建立健全事业单位守信激励和失信惩戒机制。 （3）鼓励事业单位建立健全内部信用管理体系，推行事业单位守信公开承诺制度，强化事业单位守信自律。 7、社会组织信用建设专责小组 牵头单位：市民

29、政局 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 主要职责： （1）组织有关行业和部门，按照统一的信息标准和技术规范，依法依规记录和整合社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织的信用信息，建立完善各自的社会组织信用信息数据库，建立健全社会组织信用档案，并及时向征信系统提供和更新社会组织信用信息。 （2）组织有关行业和部门，创新监管和管理方式，探索实行社会组织信用分类监管，建立完善社会组织信用公示、警示制度，建立健全社会组织守信激励和失信惩戒机制。 （3）推动社会组织建立健全内部管理体系和信息披露制度，向社会披露年度工作报告、重大活动和财务状况等重要信息；研究推行社会组织守信公开承诺制度，强化

30、社会组织信用自律。 8、征信系统建设专责小组 牵头单位：市发展改革局、市征信中心牵头 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 （1）组织有关行业和部门，完善市征信系统建设方案，明确系统的整体框架、建设内容、建设步骤，以及信用信息的整合方式等。 （2）运用现代信息技术，以征信中心为核心，搭建政府内部信用信息交换和共享平台；建立公共数据库，以xx市政府网为依托建立统一的对外发布查询平台，开通信用xx网站，打造公共信用信息统一对外发布查询平台。 （3）加大人力、物力、财力投入，加快市、县两级征信中心软硬件建设，建立健全统一的组织协调联动机制，统一信息归集指标、统一标准拓展应用、统一开展相关信息采

31、集工作。 （4）按照 先易后难、先简后繁、先窄后宽、边建边用、以用促建 的原则，率先在金融、石材、不锈钢、食品药品等行业，以及司法诉讼、工商管理、安全生产等领域拓展征信中心功能产品应用，逐步扩大信用信息应用范围，建设并不断充实完善农村（农户）企业、个人、事业单位和社会组织信用信息公共数据库，并依法向社会公开和披露相关信用信息。 （5）负责对征信系统共享平台、数据库、网站等进行技术维护，确保系统正常运转。 （6）推进并逐步实现公共联合征信系统与人民银行信贷征信系统等的信息交换和共享。 （7）指导各地征信中心和征信系统建设，加强对本地区各部门、各单位信用信息的整合和应用，依法共同创新信用功能产品，

32、实现对失信行为的协同监管；推动省市县公共联合征信系统的联通。 9、信用服务市场建设专责小组 牵头单位：人民银行xx中心支行 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 主要职责： （1）组织有关行业和部门，围绕扩大信用服务市场需求，研究提出政策措施，推动政府部门在市场准入、招投标、政府采购、资格（质）审核认定、专项资金安排、保障房分配、外来务工人积分入户等重点领域带头使用信用产品和服务。鼓励企业积极运用信用评级、信用保险、商业保理等信用服务产品扩大信用交易，鼓励和培育电子商务第三方信用评估服务业发展。鼓励个人进行信用消费。 （2）培育和引进信用服务机构，有序推进信用服务产品创新，推动建立以信用

33、征集、信用调查、信用评级、信用管理咨询等为主要业务的功能互补、种类齐全的信用服务机构体系。 （3）组织协调有关部门加强对信用服务业的监管，严格执行信用服务业务市场准入制度、信用服务机构登记备案制度和信用服务从业人员职业资格认证制度，依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为，健全完善准入和退出机制。 （4）培育信用服务市场，规范信用服务企业行为，支持信用服务企业发展。 10、政务诚信建设专责小组 牵头单位：市监察局 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 主要职责： （1）推进完善行政决策机制，建立健全公众参与、专家论证和政府会商决定相结合的行政决策机制，实行重大决策网上征询、民意

34、听证、专家咨询论证、廉洁性评估等制度，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。 （2）推进依法行政，健全行政执法体制，严格执法程序，规范执法流程，细化、量化执法自由裁量权，提升政府行政管理水平。 （3）推进招标投标和政府采购领域的政务诚信建设。督促作为招标、采购人的政府有关部门，依法依规开展招标、采购活动；督促招标、采购管理部门，严格按照法定权限和程序进行监督管理，加大执法力度，有效打击规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为，维护公平公正的招标采购市场经济秩序。 （4）加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度，创新公开方式，扩大公开范围和内容。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，

35、依法公开在行政管理中掌握的信用信息。加强对政务公开、信息公开和办事公开的监督检查。 （5）推动政府部门实施服务承诺制度，对行政职权范围内的工作，承诺服务质量和服务期限。建立完善政府守信践诺机制，加强对承诺兑现的监督考核，探索建立政府信用评估制度。健全行政监督体系，加强行政监察和审计，发挥人大、政协对政府的监督作用，完善群众监督和舆论监督机制，落实责任追究制度。 （6）加强政府性债务管理，做好政府性债务统计、风险评估及预警、存量债务化解、将政府性债务收支分类纳入预算管理等工作。 （7）加强公务员队伍建设，严格公务员考核考评制度，逐步将公务员诚信状况列为干部考核、任用、评优的重要内容，打造守法守信

36、、高效廉洁的公务员队伍。 （8）推进地方政务诚信建设，强化地方政府对辖区内信用建设的领导责任，建立失信案例按地区划分的统计调查制度，对政府失信行为以及高发地区建立信用风险预警和警示惩戒制度。 （9）完善惩治和预防腐败体系，实现权力运行廉洁程度显著提升，消极腐败现象得到有效遏制，崇廉诚信道德观念深入人心，建设公平正义、文明立身、清廉法治、和谐幸福的廉洁城市。 11、诚信文化宣传教育专责小组 牵头单位：市委宣传部 成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。 主要职责： （1）组织有关行业和部门，广泛宣传报道社会信用体系建设工作。组织编写制作信用知识读本、图册、资料光盘、电视短片等，广泛普及信用文化与知识。 （2）广泛开展形式多样、生动活泼的诚信宣传活动，宣传诚实守信典型，揭露作假失信行为，大力弘扬中华优秀传统诚信文化，宣传和实践新时期xx精神和xx精神，营造守信光荣、失信可耻的良好氛围。 （3）深入开展 诚信兴商 活动，推进以诚信经营为核心的企业诚信文化建设。加强经营者诚信示范，深入开展 诚信企业 和诚信文明示范单位等评选活动。广泛开展 诚信市场 、 文明集市 、 诚信经营示范 、 推进诚信计量 、 百城万店无假货示范街（店） 等诚信创建活动。 （4）组织推进学前、中小学、大中专和职业技术教育等各个环节的诚信教育，培养社会成员的诚信意识，加强对重点涉信人群的诚信教