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文档简介

1、1/ 3城中村的改造目的和意义(一)为什么要对城中村进行改造“城中村 ”由于历史和管理体制等原因,规划管理无序,布局结构混乱,基 础设施缺失,环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出,道路泥泞、污水横 流、垃圾成堆、脏乱差的现象突出、电力通讯杂乱等现象严重,极大地降低了 居民的生活质量,影响了城市的整体面貌。 “城中村 ”改造是改善人居环境、提 升城市品味、推进城市化进程的必由之路,是建设文明、生态、和谐、宜居城 市的重要保障,是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措,是民心工 程、德政工程、千秋工程。(二)城中村改造后将会给村民带来什么好处1、有利于环境的改善:城中村高起点、高标准进行规划

2、和建设,居住与商 业办公兼容,各种市政配套设施齐全,对于改善人居环境、提升城市品位,塑 造城市形象、优化城市空间布局、打造地方特色意义重大。2、有利于住房条件的改善:旧房换成采光充足、通风良好、结构合理, 水、电、暖、有线电视、天然气等居住配套设施齐全的新房。建成档次较高、 设施齐全、功能配套的现代居住小区,促进城市社区 “四化 ”,即净化、亮化、 绿化、美化 “四同步 ”,促进城市社区生态环境、人居环境和社会环境进一步优 化和提升。3、有利于构建管理新体制:随着城中村改造的深入,有利于稳步推进村级 管理体制转换,推动城中村 “村改居 ”,建成新型社区,建立相应的社区组织, 实行社区统一管理;

3、规范运行。4、有利于村民个人收入的提高:城中村改造后将成为功能齐全的综合区 域,综合市场的建设给村民提供大量的就业岗位,同时为村民从事第三产业提 供良好的区位优势,村民的个人收入将大大提高。切实解决 “失地村民人往哪里去 ”面临的难题。进一步提高城郊村民生活水平和质量有很 大的促进作用5、房产价值的改变:村民住宅转变为证件齐全的商品房。这些房产可进行 2/ 3租赁、自主或岀售、提高村民的经济收入。6、由于环境的改变:住房条件的改变、区域优势及房产价值的提升、居住 人群层次的提高,将会使村民的生活习惯、文化层次和经营方式得到改变,从 而使村民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高。7、改善城中村

4、群众的生活环境,提高他们的物质、文化生活水平,使其真 正融入到城市生活中,作为城市居民同步享受城市发展的成果。全面推行村民 养老保障、合作医疗保险、最低生活保障和社会救济制度建设步伐,形成 “教有 所获、青有所为、老有所养、病有所医、困有所济 ”的社会化保障体系。城中村 改造,是彻底改善群众居住条件,提高群众生活水平的迫切需要;也是提升城 市功能,繁荣城市经济的迫切需要;同时也是集约节约利用城市土地,为城市 发展提供有效空间的迫切需要。已经上升为一项 “民心工程 ”、“安民工程 ”、“恵 民工程 ”,从而造福子孙后代。(三)改造后达到的效果一是进一步改善群众居住环境,提高群众生活水平,增强群众

5、文明意识, 促使群众和谐向上,保障群众同享城市改革发展和文明进步成果,积极建设文 明和谐社区。二是进一步解决城乡并存的二元结构,促进城市的全面和谐发 展。三是集约、节约利用土地,盘活土地使用效益,拓宽经济发展空间,提高 村民经济收入,四是深化社会公共管理体制改革,完善社会公共管理职能,优 化社会公共管理方式,解决村民的居住、出行、医疗、教育、社保等保障问 题。五是有利于建设城市新社区。城中村改造与开发,由 “分散 ”走向集中,促 进人居向社区集中、要素向产业集中。六是保证新的管理体制快速跟进,推动 “村落变成社区 ”,使郊区农村融入城市发展之中, “农民真正变成市民 ”。七是促进各项政策和配套

6、服务到位,即在就 业、就医、就学、社会保障和社会管理,及道路、燃气、电力、环卫等基础设 施与城市配套共享,学校、医院、文化等公共服务体系完善健全,实现城乡全 面对接。八是有利于培育现代新市民,提高社区新市民的公民道德、法律法 规、城市管理、健康生活等方面知识的普及性的教育。九是提升城中村新市民 的思想道德水平,增强市民意识、城市意识、环境意识和文明意识,倡导社会 新风尚。围绕建设文明社区的目标,加快城中村改造与开发,能够切实加强基 3/ 3层精神文明建设,民主法制建设和社会管理工作,构筑起与城市社区相适应的 科学、民主、健康、向上的社会新风尚。十是在新建小区中,建立公共活动场 所和健身娱乐设施,丰富群众文化生活,广泛开展文明创建活动,引导新市民 树立先进的思想观念和基本道德规范,提倡科学健

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