4国际贸易政策措施

1、第第4 4章章 国际贸易政策措施国际贸易政策措施 第一节第一节 关税壁垒关税壁垒第二节第二节 关税的经济效应关税的经济效应第三节第三节 非关税壁垒非关税壁垒第四节第四节 出口鼓励和出口管制出口鼓励和出口管制l关税的含义关税的含义一国海关对通过本国关境的进出口商一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收。品所征收的一种税收。关税和国境的区别关税和国境的区别l关税的作用关税的作用保护本国产业和国内市场保护本国产业和国内市场筹集国家财政收入筹集国家财政收入普通税普通税特惠税特惠税对特定国家和地区给予特别优惠的待遇。对特定国家和地区给予特别优惠的待遇。最惠国税最惠国税给予与本国签订最惠国待遇条

2、款协定的给予与本国签订最惠国待遇条款协定的国家和地区的待遇国家和地区的待遇普惠税普惠税发达国家单方面给予发展中国家的待遇发达国家单方面给予发展中国家的待遇科托努协定科托努协定、英联邦帝国特、英联邦帝国特惠税惠税l普惠税的原则普惠税的原则普遍性普遍性非歧视性非歧视性非互惠性非互惠性l实施普惠制方案实施普惠制方案给惠产品范围给惠产品范围受惠国家和地区受惠国家和地区给惠商品的关税消减幅度给惠商品的关税消减幅度保护措施保护措施( (例外条款、预定限额、毕业条款例外条款、预定限额、毕业条款) )原产地规则原产地规则普惠制的有效期普惠制的有效期促进发展中国家的发展促进发展中国家的发展l其他关税其他关税反倾

3、销税反倾销税反补贴税反补贴税紧急关税紧急关税惩罚性关税惩罚性关税报复性关税报复性关税差价税差价税进口附加税进口附加税1、应付国际收支危机、应付国际收支危机2、抵消外国商品的补、抵消外国商品的补贴和倾销贴和倾销3、实施歧视或报复政、实施歧视或报复政策策l按税收的征收标准分按税收的征收标准分从量税（毛重、净重、净净重）从量税（毛重、净重、净净重）优点：手续简便、对低价格产品抑制作优点：手续简便、对低价格产品抑制作用较大。用较大。缺点：税负不公、不能随价格变动。缺点：税负不公、不能随价格变动。从价税从价税优点：税负合理、便于各国进行比较优点：税负合理、便于各国进行比较缺点：完税价格不易掌握缺点：完税

4、价格不易掌握混合税混合税l关税的经济效应分析关税的经济效应分析征收关税会影响到资源配置的效率，征收关税会影响到资源配置的效率，并可能对征税国、其贸易伙伴乃至世并可能对征税国、其贸易伙伴乃至世界的经济福利水平产生影响。界的经济福利水平产生影响。采用局部均衡分析方法。采用局部均衡分析方法。1 1、小国：该国不是某种商品的重要进、小国：该国不是某种商品的重要进口国，该国的进口量变动不会影响世口国，该国的进口量变动不会影响世界市场价格。界市场价格。2 2、大国：该国某种商品的进口量占了、大国：该国某种商品的进口量占了世界进口量的较大份额，该国进口量世界进口量的较大份额，该国进口量变动会影响到世界价格。

5、变动会影响到世界价格。 小国情形，自由贸易时，世界价格（国内小国情形，自由贸易时，世界价格（国内价格）为价格）为Pw，征税后，国内价格上升为，征税后，国内价格上升为Pt。l消费效应：消费者剩余减少消费效应：消费者剩余减少 a+b+c+d；l生产效应：生产者剩余增加生产效应：生产者剩余增加a；l贸易效应：进口减少贸易效应：进口减少Q1Q3+Q4Q2；l税收效应：关税收入税收效应：关税收入 c；l净福利效应：净福利效应： a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)0，福利下降。，福利下降。 其中其中b为生产效率的净损失，被生产者作为生产效率的净损失，被生产者作为成本消耗掉的消费者剩余；为成本消耗

6、掉的消费者剩余；d为消费净损为消费净损失，因价格提高未能实现的消费者剩余失，因价格提高未能实现的消费者剩余 大国情形下，征收关税会降低世界市场价格。大国情形下，征收关税会降低世界市场价格。l价格效应：世界市场价格由价格效应：世界市场价格由Pw降为降为Pw；l生产效应：生产者剩余增加生产效应：生产者剩余增加a；l消费效应：消费者剩余减少消费效应：消费者剩余减少 a+b+c+d；l贸易效应：进口减少贸易效应：进口减少Q1Q3+Q4Q2；l税收效应：关税收入为面积税收效应：关税收入为面积c+e；l净福利效应：净福利效应： a-(a+b+c+d)+（c+e）=e-(b+d) ，净效应不确定。，净效应不

7、确定。l大国和小国征收关税效应的区别大国和小国征收关税效应的区别贸易条件改善，小国没有变化贸易条件改善，小国没有变化政府关税税收效应比小国要大政府关税税收效应比小国要大关税的净效应不确定，小国福利下降关税的净效应不确定，小国福利下降 大国在国际市场上有左右价格的能大国在国际市场上有左右价格的能力，通过减少进口，大国可以迫使出口力，通过减少进口，大国可以迫使出口国降低价格，也就是迫使出口国也承担国降低价格，也就是迫使出口国也承担一部分税负；而小国只是价格的接受者，一部分税负；而小国只是价格的接受者，所以无法迫使出口国降价，只能由本国所以无法迫使出口国降价，只能由本国消费者承担全部税负。消费者承担

8、全部税负。l非关税壁垒的概念非关税壁垒的概念非关税壁垒是指一国政府采取的除关税之外非关税壁垒是指一国政府采取的除关税之外的各种对对外贸易进行干预的行政性、法规的各种对对外贸易进行干预的行政性、法规措施和手段的总和。措施和手段的总和。l非关税壁垒的特点非关税壁垒的特点灵活性灵活性有效性有效性隐蔽性隐蔽性歧视性歧视性l进口配额制进口配额制是指一国政府在一定时期内对某些商是指一国政府在一定时期内对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。品的进口数量或金额加以直接限制。可分为绝对配额和关税配额。可分为绝对配额和关税配额。绝对配额绝对配额关税配额关税配额 l“自愿自愿”出口限制出口限制是指出口国家或地区在

9、进口国的要求是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，或压力下，“自愿自愿”规定某一时期内，规定某一时期内，该国某些商品出口的数量或金额，在该国某些商品出口的数量或金额，在规定的额度内自行控制出口。规定的额度内自行控制出口。l进口许可证进口许可证是指进口国家规定某些商品进口必须是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口。事先领取许可证，才可进口。l其他常见的非关税壁垒其他常见的非关税壁垒外汇管制外汇管制进口押金制进口押金制进口最低限价和禁止进口进口最低限价和禁止进口各种国内税各种国内税对外贸易国家垄断对外贸易国家垄断歧视性政府采购歧视性政府采购设置海关障碍设置海关障碍海关估价、通

10、关手续、商品归类办法海关估价、通关手续、商品归类办法l技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒是指一国政府通过规定苛刻的技术标是指一国政府通过规定苛刻的技术标准、卫生检疫以及包装和标签等达到准、卫生检疫以及包装和标签等达到限制进口的目的。限制进口的目的。主要措施主要措施安全标准和技术标准安全标准和技术标准卫生检疫标准卫生检疫标准商品包装和标签商品包装和标签l绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒是指一国政府以保护生态环境和人类是指一国政府以保护生态环境和人类健康为借口，实施一系列苛刻的规定健康为借口，实施一系列苛刻的规定达到限制进口目的。达到限制进口目的。主要形式主要形式l社会壁垒社会壁垒绿色环境标志绿色环境标志绿色补

11、贴制度绿色补贴制度绿色技术标准绿色技术标准绿色包装制度绿色包装制度绿色卫生检疫绿色卫生检疫CASE： 自自20世界世界70年代以来，世界经济发展速度年代以来，世界经济发展速度放缓，而日本的经济增长让美国和欧洲担心。放缓，而日本的经济增长让美国和欧洲担心。日本和东亚其他一些国家的大量商品涌进美国日本和东亚其他一些国家的大量商品涌进美国和欧洲，比如汽车，和欧洲，比如汽车，1980年日本的小轿车出口年日本的小轿车出口到美国达到美国达199.2万辆，美国三大汽车公司这一万辆，美国三大汽车公司这一年全面亏损年全面亏损40亿美元，汽车工人失业率为亿美元，汽车工人失业率为7.5%。在这样情况下，美国政府要求

12、日本。在这样情况下，美国政府要求日本“自自愿愿”限制到美国市场上的汽车数量，每年不得限制到美国市场上的汽车数量，每年不得超过超过168万辆，为期三年。万辆，为期三年。 欧盟对进口打火机采取欧盟对进口打火机采取CR法规，规定法规，规定进口价在进口价在2欧元以下的打火机必须设有防止欧元以下的打火机必须设有防止儿童开启装置，即带安全锁。但目前世界儿童开启装置，即带安全锁。但目前世界公认的公认的9种防止儿童开启装置的安全锁，全种防止儿童开启装置的安全锁，全部在国外获得部在国外获得 技术专利。若使用国外专利，技术专利。若使用国外专利，温州打火机将失去价格优势。温州打火机将失去价格优势。 据悉，温州打火机年产据悉，温州打火机年产5亿多只，占世亿多只，占世界市场份额近界市场份额近70，其中出口欧洲的打火，其中出口欧洲的打火机占出口总量的机占出口总量的60。 中国出口企业中国出口企业X公司于公司于2006年向委内瑞拉某年向委内瑞拉某大型电信运营商大型电信运营商C公司出口公司出口10000台手机，价值台手机，价值200余万美元。由于委内瑞拉外汇管理制度较为余万美元。由于委内瑞拉外汇管理制度较为严格、复杂，为了获得支付货款所需的外汇，严格、复杂，为了获得支付货款所需的外汇，C公司随即向委内瑞拉外汇管理委员会提出美元购公司