XXXX年标准化文件修改211

1、安全质量标准化管理办法第一章 总 则第一条 安全质量标准化是矿井安全生产的基础工作，是实现作业环境安全、高效、文明、有序的重要保障。新的一年，为进一步加大我矿安全质量标准化管控力度，持续优化现场作业环境，有效促进标准化由目标达标、静态达标向过程达标、动态达标转变，特制定本管理办法。第二条 坚持省厅煤炭行业“六大标准”为引领，严格按照集团公司“四个标准”工作安排意见为导向，以高标准现场管控理念为指导，以全方位受控达标为目标，把标准化作为推进矿井安全高效发展第一抓手，持续深入开展专业达标整治、标准化亮点创新推广等重点工作，紧紧围绕人员素质提升、管理提升、管理干部履职及施工组织方案推演最优化，开展岗

2、位达标、动态达标整治，着力改善井下作业环境，不断夯实安全生产基础，全面推进矿井安全质量标准化本质达标建设。第三条 工作目标（一）各区队安全质量标准化动态保持省一级。（二）各专业安全质量标准化动态保持省一级。（三）矿井安全质量标准化动态保持省一级。（四）年度至少获得3个集团公司“优胜”专业。（五）年度煤矿管理标准动态保持达省一级。第二章 组织机构及管理职责第四条 成立领导组组 长：矿长 党委书记常务副组长：生产副矿长副 组 长：其他副矿级领导 生产技术部部长领导组下设安全质量标准化办公室（以下简称标准化办公室），标准化办公室设在生产技术部（电话：3637350）办公室主任：生产技术部部长办公室成

3、员：安全监察部、调度指挥部、机电管理部、地质测量部、通风区、科教中心、计划财务、人事劳资、矿办企管等单位的行政正职和标准化负责人、生产技术部标准化组有关人员第五条 管理职责（一）领导组职责：1、矿长全面负责矿井安全质量标准化及山西省煤矿管理标准工作，是矿井安全质量标准化及煤矿管理标准的第一责任人。2、生产副矿长总体牵头矿井安全质量标准化及山西省煤矿管理标准工作；负责矿井采煤、掘进、运输、综合管理、矿压支护、调度专业安全质量标准化工作。3、机电副矿长负责矿井机电及六大避险系统的安全质量标准化及山西省煤矿管理标准工作。4、矿总工程师负责矿井通风、地测防治水及应急救援专业安全质量标准化工作及山西省煤

4、矿管理标准工作。5、安全副矿长负责矿井安全管理、职业卫生专业安全质量标准化工作及山西省煤矿管理标准工作；负责矿井安全质量标准化监督工作。 6、基建副矿长负责矿井地面设施专业安全质量标准化工作及山西省煤矿管理标准工作。7、其他副矿长根据分管业务配合做好年度安全质量标准化达标及山西省煤矿管理达标建设工作。8、生产技术部部长具体负责安全质量标准化及山西省煤矿管理达标建设工作；负责组织落实领导组制定的安全质量标准化及山西省煤矿管理达标建设工作。（二）各部门职责：1、矿安全质量标准化办公室：（1）负责牵头制定矿井安全质量标准化管理办法。（2）全面落实安全质量标准化工作的各项规章制度。（3）负责综合管理专

5、业安全质量标准化的日常管理及考核工作;（4）负责监督、检查、考核各专业安全质量标准化及煤矿管理标准化工作开展情况，并及时协调解决矿井安全质量标准化及煤矿管理标准存在的问题。（5）负责牵头组织督查组对各专业、各区队进行日常标准化动态督查、考核、落实。（6）负责月度、季度收集、统计、汇总各专业安全质量标准化及煤矿管理标准检查情况及相关资料。（7）负责定期组织矿井安全质量标准化专业会议。（8）负责各单位创新项目的月度收集、汇总、评比、上报和推广实施工作。（9）负责组织矿标准化小分队日常“点”的检查、考核、落实工作。（10）负责牵头组织每月一次矿井安全质量标准化大检查工作。（11）负责矿井安全质量标准

6、化信息管理系统的日常维护、监督管理，以及相关录入数据、整改报告的审核、上报工作。（12）负责牵头跟踪落实各专业集团公司“四个标准”年度达标实施计划任务完成情况，并对未完成目标任务的责任专业牵头部门提出考核意见。（13）对于上级检查时，单位或专业不达标，根据有关制度对责任单位提出处罚意见，经分管矿领导审批后做出处理决定。2、生产技术部负责制定运输、机掘、综合管理、矿压支护专业安全质量标准化的管理办法及分管专业各项工作的组织开展、落实与考核工作，并按时上报相关资料。3、机电管理部负责制定机电专业、井下避难硐室的安全质量标准化的管理办法及分管专业各项工作的组织开展、落实与考核工作，并按时上报相关资料

7、。4、通风区负责制定通风专业安全质量标准化管理办法及通风专业各项工作的组织开展、落实与考核工作，并按时上报相关资料。5、地测测量部负责制定地测防治水专业安全质量标准化管理办法及地测防治水专业各项工作的组织开展、落实与考核工作，并按时上报相关资料；具体负责钻探队安全质量标准化的日常管理及考核工作。6、调度指挥部负责牵头制定采煤、调度及应急救援安全质量标准化管理考核办法，并进行落实、考核及上报相关资料；牵头负责采煤、调度、应急救援专业安全质量标准化的日常管理及考核工作。7、安全监察部负责牵头制定炮掘、安全管理及职业卫生安全质量标准化管理考核办法，并进行落实、考核及上报相关资料；牵头负责炮掘、安全管

8、理、职业卫生专业安全质量标准化的日常管理及考核工作。8、矿办企管负责牵头制定地面设施安全质量标准化管理考核办法，并进行落实、考核及上报相关资料；牵头负责地面设施专业安全质量标准化的日常管理及考核工作，具体负责地面安全质量标准化的日常管理及考核工作；科教中心、生活服务部、物业管理部、浴管队、水电工区、武装保卫等单位配合。9、人事劳资部、科教中心负责总体牵头矿井年度培训学习方案的制定和组织实施工作，要重点体现管理人员素质提升管理及考核评比等内容；具体负责按要求定期开展统考活动，并对相关单位进行考核奖惩兑现。（三）专业牵头部门公共职责：1、负责分管专业标准化达标整治活动方案制定，具体工作开展的安排、

9、监督、落实以及相关资料的按时上报工作。2、负责分管专业区队月度标准化计划的安排、监督落实、考核工作。3、负责分管专业创新项目推广实施工作的安排、监督、落实工作。4、负责分管专业井下现场标准化的日常管控，各项工作要做到有计划、有安排、有检查、有考核。5、负责牵头制定对口分管专业年度安全质量标准化工作实施方案，并报矿安全质量标准化办公室备案。6、负责将每月集团公司及其他上级单位针对分管专业动态检查的三定表上报标准化办公室。7、负责分管专业矿井安全质量标准化信息管理系统数据的按时录入、三定问题的闭合管理，以及自查定级表、整改报告的上报工作。8、负责分管专业 “两个标准”年度达标实施计划的牵头编制、任

10、务分解、组织实施和监督验收工作；负责按要求将分管专业“两个标准”年度达标实施计划于3月底前上报矿安全质量标准化办公室备案。第三章 管理要求第六条 2015年，全矿各单位要继续开展以省厅“四个标准”和岗位操作标准为重点，采用知识化（专业基础知识）、情境化（现场实操模拟、变化）、案例化（经验教训）、防范化（预判风险模式）相结合的研讨式培训方法，认真组织开展多层次、全方位、有重点的全员标准化知识学习和实操培训，按季度组织内部摸底考试，充分调动员工学标准、学技术的积极性和主动性。通过定期开展岗位练兵，有效指导现场标准化作业，规范全员操作行为，以操作标准化促进工程质量标准化、现场达标动态化。人事劳资部、

11、科教中心牵头，继续加大素质工程建设力度，严格落实“以考促学、以需促学、以用促学”工作要求，有效发挥科教中心职能，重点推进各级管理人员业务素质提升和员工岗位技能提升，充分利用上机考试、岗位练兵、技术比武等载体，定期开展培训学习效果检验，实行奖优罚劣，切实增强全员标准意识，促进岗位人员素质达标。此项工作以季度为节点开展，并将工作开展情况报标准化办公室备案。第七条 各专业要狠抓技术革新，强化生产现场基础管理，主动适应标准化管理“新常态”，加强生产施工动态监管，将安全生产贯穿到每个系统、每个环节、每个角落、每个岗位，不断优化作业环境，实现作业环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化。1、生产技术部牵

12、头，各业务部室配合，大力推广安全质量标准化亮点创新项目。以强化辅助运输管理，不断改进气动抱轨式阻车器加以规范应用；深入学习研究综采工作面初采前坚硬顶板双重预裂放顶技术，有效控制回采工作面老顶垮落步距，提高安全系数；重点对井下各工作头面料场进行整顿，持续开展井下施工组织方案研讨优化及管理干部履职监督考核，强化零散作业、零星工程现场动态督查；不断创优工作环境，扫除管理盲点，为安全高效生产创造条件。2、调度指挥部、安全监察部、生产技术部要加大生产现场工程质量达标日常监督检查力度，严格落实各项标准要求，切实将工程质量作为标准化核心工作来抓，重点强化掘进巷道工程质量（锚杆、轨道、架棚）及综采工作面支架初

13、撑力、泵站压力达标管理，做到工程质量检查验收日常化、动态化、规范化。3、机电管理部牵头，严格监督落实井下采掘工作面设备安装、回收、移交及盘区大巷管线吊挂标准，有效强化基层区队机电基础管理，杜绝出现标准执行偏差、现场不懂标准等现象。4、通风区牵头，持续开展井下现场综合防尘达标整治，重点以盘区行人线路、采掘工作面转载点以及回风巷道为突破口，加大综合防尘设施投入和技术革新力度，有效改善现场作业环境。5、地质测量部牵头，重点围绕井下巷道构造探测超前预防、地质资料完善、钻探现场排水系统完善，以及工作面排水系统能力匹配、排水点标准化动态达标，开展基础管理整治，为高效生产打牢基础。第八条 各专业服务组要不断

14、强化服务意识，全力为井下区队安全生产提供保障，积极深入区队，及时了解区队生产过程中存在的疑难杂症，组织服务组人员展开技术与方案会诊，切实为区队安全生产排忧解难，并要及时将好的经验与方案通报全矿，便于其他区队学习借鉴。同时各专业各区队管理干部要注重培养问题意识，要善于在平凡的工作中发现影响安全生产、劳动组织、成本管控、岗位操作、标准化管理等方面问题，认真剖析研究、解决落实问题，不断提高安全生产管理水平、巩固矿井科学合理安全高效发展态势。第九条 各专业要对照山西省煤矿管理标准逐条分析，寻找差距，根据矿井实际情况制定整改方案和措施，认真进行整改。要求各专业每季度进行一次自查，并于每个季度末月27日前

15、将自查排查结果上报至标准化办公室。第十条 完善规范项目制定整改流程。各专业牵头部门要根据井下生产实际过程中存在的各类操作陋习，制约工效提高、影响安全生产的细节制定规范整治项目。要求规范整治项目要以技术理论为基础，严谨推演，结合现场实际，要安全可靠、方便操作、细化完善，要有计划，有方案、有整改达标期限。同时各专业牵头部门制定的规范项目要统一上报至标准化办公室，标准化办公室汇总后以通报形式下发执行。第十一条 各区队要细化优化各类工程施工组织方案，依据技术标准知识，紧密结合井下现场实际与区队工作性质，实事求是研讨制定好工程施工组织方案；各部门认真把关，从系统、生产环节、劳动组织、风险预判等方面仔细审

16、核区队施工组织方案，确保工程施工安全顺利进行。施工组织方案的可操作性、科学性、合理性、安全性、高效性与专业组及区队挂钩考核。（详见附件3）第十二条 区队要确保责任区的标准化动态达标、岗位达标，井上各专业组每月至少对本组所分管的专业组织一次动态检查，井下各专业检查组每月至少对本检查组所分管的专业组织三次动态检查，并于每月28日前将检查发现的问题及定级表、评分表经单位正职签字盖章后报标准化办公室备案。第十三条 各专业牵头部门负责于每月底标准化大检查结束后的第二天将标准化红黄旗竞赛分项的评价结果（单位正职签字盖章）上报于标准化办公室。此项工作与各专业组及专业牵头部门的专业绩效和绩效考核挂钩。第十四条

17、 标准化办公室每月组织各检查组、井下各区队进行一次以省标准和岗位操作标准为基础的安全质量标准化知识专项考试。考试分数达85分为及格，不合格者停工学习，停工学习后经补考合格后方可复工上岗作业，停工学习期间不算作出勤工数。各单位要采取各种形式有针对性的对干部职工进行标准化培训，提高干部职工的标准化意识和标准化专业知识水平，促进标准化达标建设。各检查组在旬检过程中要在现场抽考职工的岗标应知应会和对设备的结构和故障排除，两项成绩将和区队红黄旗竞赛挂钩。第十五条 各专业牵头部门制定的专业管理办法，经单位行政正职审核签字盖章认可后报标准化办公室备案。各专业牵头部门要严格按照本专业管理办法开展工作，其他各区

18、队要制定本单位的标准化管理办法，由单位行政正职审核签字盖章后报标准化办公室备案。第十六条 各单位行政正职是本单位安全质量标准化工作的第一责任人，负责安排本专业检查考核、资料上报等工作。第十七条 安全质量标准化领导组下设一支标准化活动小分队，组长由生产副矿长担任。小分队活动要立足于现场动态达标管理，对各专业检查组的工作开展情况进行监督检查。（标准化小分队考核办法详见附件2）第十八条 标准化办公室要不定期对各专业组、检查组的安全质量标准化工作的开展情况进行监督检查，检查中发现问题将对相关分管业务部门进行通报批评，并与专业组、检查组牵头部门的绩效考核挂钩（详见附件3）。第十九条 标准化办公室要持续开

19、展亮点创新活动，每月组织专家对创新项目进行验收、认可、推广，参与红黄旗竞赛的单位每季度必须申报并经认可一项亮点创新。（详见附件4）。第二十条 各专业牵头部门，要严格按照矿整体工作安排，结合专业实际，将本系统各项标准化工作推进过程中的典型经验进行推广，采取定期组织召开现场观摩推进会等方式，有效推动管理上台阶、专业工作任务落地。各专业牵头部门定期组织的现场观摩推进会，要提前通知矿安全质量标准化办公室，以便跟踪活动效果，凡出现未按规定组织相关活动的，将考核责任单位季度生产绩效分5分，并全矿通报批评。（具体管理规定详见附件3）第二十一条 充分发挥凤凰山经济共同体联动作用，每季度在集团公司检查前与沁秀公

20、司各矿进行互检相互学习、相互促进。第二十二条 各相关单位要保持好“三大环节”的现场，标准化办公室要加大“物品登记卡”的管理，严惩乱扔乱丢白色垃圾行为。（详见附件6）第二十三条 标准化办公室要根据井下的生产现状及时组织标准化现场办公会，同时协调区队对公用巷道进行标准化达标工程的施工，完工后要及时组织相关单位进行验收。第二十四条 每月由生产矿长主持，所有参与矿井安全质量标准化的部门和单位参加，组织召开一次安全质量标准化例会。各区队在每月20日前将本区队在标准化管理上需要部室解决的问题分专业报对口部室，部室制定解决方案并在标准化例会上进行通报，不能解决的报标准化办公室统一协调解决。标准化例会参会人员

21、要求：月度标准化例会由各部门各区队标准化负责人参加；季度末月标准化例会由各专业牵头部门负责人、各区队行政正职参加（另行通知除外）。第二十五条 各业务部室负责分管业务的现场动态达标，生产过程中出现特殊情况时，区队要及时制定安全技术措施，确保现场施工规范；同时，区队要制定劳动组织保障措施，确保现场组织合理。标准化小分队不定期不定头面对盘区及盘区内的所有工作面进行突击检查。第二十六条 要求各部门各区队要抓好工程验收管理。施工期限在一个月内的临时工程在工程结束后五日内要完成生产（轨道、成本、顶板管理）、机电设备、文明生产的移交工作，并将工程验收移交单报标准化办公室备案；施工期限超过一个月的工程（采掘巷

22、道）要在工程竣工后一个月内办理完验收移交工作，并将工程验收移交单报标准化办公室备案。对于逾期未完成工程验收移交的责任部门及区队将在专业组工作绩效和区队红黄旗竞赛结果中进行考核处理。（详见附件1、3）第四章 考 核第二十七条 对区队的考核：1、各级安全质量标准化动态检查中专业出现不达省一级，考核生产绩效分10分。2、区队出现以下情况之一，取消样板化区队评比资格，对区队行政正职处罚1000元，并在标准化例会上做检查、电视亮相。（1）在集团公司及以上各项动态检查中出现不达省一级的。（2）被责令停产整顿的。（3）出现重大工程质量事故的。3、区队不及时向矿安全质量标准化办公室上交相关资料的每次考核生产绩

23、效分0.5分。4、井下各区域出现两个及以上队组平行交叉作业，凡进入的施工队组未提前向矿安全质量标准化办公室打申请报告，并经现场核实划分标准化责任区域，造成施工现场文明生产混乱标准化动态不达标等情况的，每次考核责任单位生产绩效分1分，并核减当月标准化红黄旗竞赛得分0.5分。5、各区队凡出现经标准化现场办公后仍未按期整改达标或一次性出现5条以上二次下三定表问题的，将对责任单位进行现场停产整顿处理。6、井下现场凡出现标准化问题未按期整改完成造成二次下三定表的，每条考核责任单位生产绩效分0.5分；各类二次下三定表的标准化问题凡出现拒绝签字的，每次考核责任单位生产绩效分2分。第二十八条 对专业部室的考核

24、：1、季度集团公司检查各牵头部门专业得分不达省一级，考核生产绩效分5分；季度专业得分达到省一级，根据专业在集团公司的排名核定本季度标准化考核，每季度末矿安全质量标准化办公室出具结果，经分管矿领导审批后报人事劳资部执行。2、专业牵头部门出现以下情况之一，对责任部门行政正职处罚1000元，扣款经分管矿领导审批后，报人事劳资部执行，同时在标准化例会上做检查、电视亮相。（1）集团公司及以上各级检查中，出现专业不达省一级的。（2）系统存在严重隐患被集团公司及其以上单位责令停产整顿的。（3）矿各级检查中分管专业被责令停产整改的。3、各专业牵头部门月度专业检查三定表、评分表及专业定级表要按规定时间（旬检最迟

25、为每旬最后一天，月度大检查专业定级情况及问题最迟为检查后2日内）上报，矿安全质量标准化办公室将对责任单位考核生产绩效分1分。4、各专业牵头部门不按要求组织本专业旬、互检或不及时上报相关标准化资料的，每次考核相关单位生产绩效分1分。5、各专业牵头部门有责任对分管专业区队现场的标准化不达标情况及时提出整改要求，并动态跟踪落实到位。凡同一头面多队组平行交叉作业出现现场文明生产混乱和动态不达标，由矿安全质量标准化办公室牵头现场办公解决的，每次考核责任专业牵头部室季度生产绩效分2分，并全矿通报批评。6、各专业牵头部门因自主管理不到位，造成分管专业现场标准化动态达标工作滞后或失控，被矿领导点名批评的，每次

26、考核责任专业牵头部室季度生产绩效分3分。第二十九条 其他考核1、安全质量标准化工作中对单位的绩效考核除以上考核外其他考核严格执行矿绩效考核标准中生产管理绩效考核标准中的相关规定进行考核（考虑到辅助检查线路安排存在不统一，开拓、炮掘队施工头面多的现状，对辅助区队及开拓、炮掘队旬检绩效考核分代入系数后进行考核，具体为：运输区0.5；井下机电运行工区0.6；通风区0.7；安装工区1.0，当安装工区不受检时，只考核其它区队50%的绩效分）；开拓、炮掘队0.6。2、标准化办公室按照“月度考核季度汇总”的方式总体考核十三个专业的牵头单位，每季度汇总后由人事劳资部执行。第三十条 矿井安全质量标准化奖惩矿井安

27、全质量标准化奖惩管理办法另行制定。第五章 附 则第三十一条 本文自下发之日起执行，原凤煤生字201432号文凤凰山矿安全质量标准化管理办法即行废止。第三十二条 本办法由矿井安全质量标准化办公室代矿解释。21附件1矿井安全质量标准化红黄旗竞赛管 理 办 法第一条 标准化办公室要积极组织、开展矿井安全质量标准化红黄旗竞赛活动。其中井下安全质量标准化红黄旗竞赛由生产技术部牵头组织，相关单位配合；地面安全质量标准化红、黄旗竞赛工作由安全监察部负责牵头组织。由于地质测量部钻探队施工的特殊性，单独进行红黄旗竞赛。第二条 井下安全质量标准化红、黄旗竞赛管理办法（一）井下安全质量标准化红、黄旗竞赛考核管理组设

28、在生产技术部标准化组，管理组下设采煤、掘进、炮掘、辅助四个标准化检查组。四个检查组的成员由生产技术部、安全监察部、调度指挥部、机电管理部及地质测量部按选派专业责任心强、业务素质高、具有一定实践经验的人员组成，因检查组成员业务素质影响到标准化管理工作的要追究组长的责任，情节严重的责令责任人退出专业组。（二）参赛范围：井下采、掘、机、运、通风区（队）和地质测量部钻探队。（三）分组情况：采煤组：综采一队、综采二队、综采三队；掘进组：机掘一队、机掘二队、机掘三队、综掘一队、综掘二队、工程一队；炮掘组：开拓队一组、开拓队二组、炮掘队一组、炮掘队二组；辅助组：通风区、运输区、井下机电运行工区、安装工区所属

29、安装一队。（四）根据每月各区（队）竞赛考核分每月进行一次排名考核。具体考核标准见表1。（五）获得小组第一名的区（队），授予矿井安全质量标准化优胜红旗；最后一名给予黄旗警告。第三条 每月上旬和中旬各进行一次动态检查，第三次检查由标准化办公室统一组织：（一）当区队同时监管两个工作面时（炮掘队除外），由检查组确定一个主检头面和一个备检头面，并报标准化办公室备案。工程质量以主检头面为准，备检头面只考核文明生产，工程质量只下走动管理五因素表，不打分，文明生产取两个头面的平均分记入最后成绩。（二）开拓队、炮掘队检查方式方法如下：1、开拓队、炮掘队各分两组（开拓一组、开拓二组、炮掘一组、炮掘二组），区队正职

30、和标准化副职全面掌控，其他管理干部分组重点管理。2、炮掘专业组每旬检查前，要提前与标准化办公室沟通确定检查主头（岩巷、煤巷掘进；进出架、进设备工程；闭墙施工）及辅头（零星工程），要全覆盖进行检查。每旬检查以主头定级评分，其他头面只下三定表。3、当辅头出现重大系统问题或现场存在重大安全隐患时纳入当次检查考核。（三）安装工区所属安装一队无检查头面时得分取最高得分的40%和剩余两个得分的60%。（四）当红黄旗竞赛得分低于标准分94分时，直接定为黄旗警告。（五）否决项：当上月度参加红黄旗竞赛的项目全部排名最后而且当月考核分项中有一半以上排名最后或当月施工范围内出现大的系统问题时，直接定为黄旗警告。第四

31、条 授旗仪式在标准化例会结束后的大调度会上进行，由矿领导主持授旗。第五条 连续两个月取得黄旗的单位，单位正职在颁发红、黄旗的调度会议上作工作讲评，单位分管质量标准化的副职要在两日内到矿电视台作电视讲评；连续三次取得黄旗的单位要到分管矿领导处作检查，同时单位正职、分管质量标准化的副职均要到矿电视台进行电视讲评分管矿领导要对连续三次取得黄旗的单位正职进行诫勉谈话（红黄旗兼并的情况除外）。第六条 井下安全质量标准化红、黄旗竞赛实行红奖黄惩。1、开拓、炮掘队管理人员按照组别进行考核，具体为：两个组取得红旗时单位正职与标准化副职得全奖，同时取得红旗和黄旗时奖励减半，仅一个组取得黄旗时按考核减半，两个组同

32、时取得黄旗时全额考核。 2、对于当月取得质量标准化优胜红旗和黄旗警告的单位分别按上述标准进行奖罚；对获得红旗和黄旗的单位要分别在其生产管理绩效考核分中加10分或扣10分，开拓、炮掘队根据红黄旗抵消的原则进行绩效考核；标准化办公室在每月竞赛结果揭晓后于当日下午18:00前交人劳部执行。第七条 各区队在接到标准化办公室通知后及时落实具体的奖惩考核，各类隐患必须逐条落实到责任人头，标准化办公室将不定期对区队责任落实情况进行督察，杜绝出现“吃大锅饭”现象。第八条 根据检查情况对采煤、掘进、炮掘、辅助各区队当月红黄旗竞赛的安全管理、综合管理和总分浮动进行考核，具体详见表1。表1 凤凰山矿井下安全质量标准

33、化红、黄旗竞赛考核表安全质量标准化红、黄旗竞赛考核分基 础 分专业检查机电一通三防防治水作业规程小班验收标准化知识考试安全管理综合管理浮动分（本项从总分中直接扣除）采煤组综采一队占45%(前两次检查各占35%，月末检查占20%；标准化小分队检查占10%)，占15%占12%占7%占3%（由生产部考核）占2%（由安监部考核）占6%（其中考试占80%，现场抽问占20%）占5%，具体考核如下：1、一般违章每超一起扣0.5分；2、发生四至一级严重三违，每起三违分别扣2分、4分、6分、8分；3、造成一般至特别严重过失，每起过失分别扣2分、4分、6分、8分；4、发生轻伤、矿定严重工伤、局定重伤及其以上人身事

34、故，每起分别扣20分、50分、100分。5、发生一起非伤亡事故、矿定严重非伤亡事故、局定严重非伤亡及其以上事故，每起分别扣20分、50分、100分。6、该项扣分不足时从总分中扣除。占5%，具体考核如下：1、标准化各项活动，每迟到一次扣2分（迟到5分钟按不到处理），不到者一次扣4分，会议上响手机、开小会等违反会议制度的每次扣1分；2、各种标准化资料、报表、通讯报道、总结、需解决的问题等，迟报者每次扣2分，不报者每次扣4分；3、未悬挂红黄旗、未出标准化板报者、未贯彻标准化例会精神每次扣5分；4、五因素表问题一次不整改，每条扣1分，二次不整改每条扣2分，以此类推，翻倍扣分；5、指令性任务、标准化办公

35、有一次未完成扣10分；6、每有一项标准化创新按照签定等级进行加分，依次为1分、3分、6分、9分、12分。7、现场检查推诿扯皮、拒绝签字认可的每次扣10分。8、 每有一块牌板不成线吊挂的扣2分；9、不执行“物品登记卡”有关规定的每次扣2分。10、对于没有按时按标准推广亮点创新的一次扣8分/处。11、各类牌板版面脏、吊挂位置不合适、牌板不符合标准、未挂材料牌板（两处算一处），每处扣0.5分；1、受检单位不达省一级时扣3分；2、施工前未进行移交或移交过程中推诿扯皮的扣2分；3、在公用巷道或非本单位巷道码放材料不打申请的、管辖巷道内出现大量杂物、巷道开口没有标志牌、损坏公用巷道设施的扣0.5分4、每有

36、一次工程质量不合格通报扣2分；5、工程质量移交存在重大问题或一次移交不成功扣1分，二次移交仍不合格的扣2分；逾期未办理移交手续的扣0.5分，拒不接受移交的扣2分。6、现场检查得分排名第一加0.2分，排名最后扣0.2分（辅助区队除外）；7、凡出现被以标准化小分队或检查组以标准化不达标停产整顿的扣1分（累积三次报安全监察部按一次三级停产整顿考核）；情节严重的，加倍考核；8、凡出现一、二、三级停产整顿分别扣4分、3分、2分；9、出现一次违反“三不”事件或故意污损“三大环节”设施的扣0.5分；10、检查时发现有白色垃圾、黄色垃圾时扣0.1分/处，出现铁丝吊挂、麻绳吊挂的扣1分/处；11、锚喷支护队组在

37、下旬标准化检查时，工作面未留锚杆或者未准备矿车未留测厚孔的扣0.5分；12、现场没有检查机具或机具不合格的本项扣0.5分；14、不按岗位作业标准操作、考试现场作弊或严重影响考场纪律的扣0.5分；15、发现有职工将白色垃圾扔到公用巷道或破坏公用设施的扣2分。16、发现区队未严格按照规范内容进行整治的，发现一处扣0.5分，情节严重的可酌情加倍考核。17、施工组织方案制定不合理造成重复返工窝工或出现重大安全隐患的扣0.5分；18、区队出现平行交叉作业未打申请造成现场文明生产混放的每次扣0.5分。综采二队综采三队掘进组机掘一队机掘二队机掘三队综掘一队综掘二队炮掘组开拓一组开拓二组炮掘一组炮掘二组辅辅助

38、组运输区占21%-(文明生产)占10%-重点线路检查占7%班前一刻钟考试占7%(考核同上)通风区占12%-防尘管理占9%井下机电运行工区占21%-安装工区占21%-钻探队占60%占20%-班前一刻钟考试占10%考核组由采煤、掘进、炮掘、辅助检查组对口牵头检查由机电管理部牵头检查由通风区牵头检查由地质测量部检查由标准化办公室考核由生产技术部考核由安全监察部考核由生产技术部考核由安全监察部负责考核由标准化办公室负责考核由标准化办公室负责考核说明：1、防尘管理考核由辅助检查组、标准化小分队共同进行监督检查，检查中每发现一处防尘不达标扣通风区2分（一条巷道算一处）；区队因瓦斯抽放影响生产每4个小时考核

39、0.5分，之后每超1小时加扣0.1分。2、重点线路检查由标准化办公室考核，主要是针对达标巷道和采、掘等正在进行安装的工作面，原则上以月末检查安装工区的线路为主；3、牵头单位对基层区队的考核必须以通报的形式进行按时下发，满分100分，每期通报中必须明确标准化的得分，且总分浮动不得超过0.5分。4、检查钻探队发现的隐患工程质量扣1分、文明生产扣0.5分，不和矿绩效考核挂钩，但复查未整改的要进行绩效考核。5、钻探队月度达96分为合格，达不到时按黄旗警告处理，季度汇总后到达96分时按红旗标准奖励。附件2安全质量标准化活动小分队管 理 考 核 办 法为加强对安全质量标准化活动小分队的管理考核，特制定如下

40、管理规定：一、小分队人员由生产技术部、机电管理部、调度指挥部、安全监察部共同推选，具体由标准化办公室进行裁定。小分队人员每季度一考评，每半年视情况进行一次补充。二、小分队活动目的主要是督查各检查组人员是否按规定进行检查，同时要对区队进行检查以提高矿井标准化水平。三、小分队每月要组织专项检查活动，主要针对井下边远死角及长期无人作业的巷道，涉及范围由标准化办公室安排。四、标准化小分队要深入井下现场，立足动态达标，对相关检查组的检查进行监督，并对各单位施工组织方案现场推演监督，发现存在严重问题要全矿通报批评。五、标准化小分队成员在进行检查时必须严格按“一条线”管理的要求进行，对行进路线上发现的所有问

41、题全部落实；六、凡不能及时上交检查表的人员每次考核专业牵头部门绩效0.5分。七、标准化小分队不分组，具体由标准化办公室牵头组织集中活动。八、各小分队成员要按时参加小分队活动，连续两个月不参加活动的自动退出小分队，对查出重大问题的个人酌情进行适当奖励。47附件3安全质量标准化专业组、检查组考核办法为加强对矿井安全质量标准化各相关专业的管理考核，确实树立质量标准化工作的良好形象，促进质量标准化工作的全面提高，制定如下考核办法（按千分制考核）：一、本考核办法实行千分制，每月进行打分，季度进行考核。二、月度考核明细1、未派人参与标准化办公室组织的活动扣业务绩效考核分20分，迟到的扣业务绩效考核分10分

42、（迟到5分钟及以上按不到处理）。2、牵头部室安排区队施工前，必须对施工地点进行移交，不进行移交直接安排施工的扣专业组业务绩效考核分50分；牵头移交的部室在移交结束后要及时将移交单报送标准化办公室备案，不按时报送的扣专业组业务绩效考核分10分，造成检查隐患推诿扯皮的扣专业组业务绩效考核分30分。3、每次检查时，三定表、评分表和定级表填写内容填写不齐全或存在错误的按每处扣专业组业务绩效考核分5分。4、未及时向标准化办公室报送检查结果、计划、总结等资料，扣专业组业务绩效考核分20分。5、未按时交三定表、评分表及定级表，每推迟一次扣检查组业务绩效考核分10分，逾期每天加扣5分。6、互检顺序安排不合理的

43、扣检查组业务绩效考核分50分。7、每有一起影响矿井安全质量标准化建设时，扣责任专业组业务绩效考核分100分。8、检查组每有一个队组出现被标准化办公室以标准化不达标停产整顿或被矿领导以标准化不达标会议批评的扣检查组业务绩效考核分100分。9、检查组每有一个队组被标准化办公室停产整顿（停产整顿执行凤凰山矿停产复产、停产整顿管理规定）后扣检查组业务绩效考核分：一级：200分，二级：150分，三级： 100分。10、每次检查，必须现场将问题敲定做表，检查人员和陪检人员在安全质量标准化现场检查表上签字认可，检查表连同三定表、评分表及定级表一同交标准化办公室，弄虚作假的每次扣检查组业务绩效考核分100分，

44、并责令检查人员退出检查组。11、对于检查组每月参加一次抽考的人员，考试成绩不符合要求的扣50分，未安排参加的扣100分，12、凡出现一月内两次不参加检查组活动的个人视为自动退出该检查组，该项由标准化办公室根据三定表签字统计考核,并按一次检查组内部管理失误扣检查组业务绩效考核分100分。13、对于没有按时按标准完成推广的牵头部门扣检查组业务绩效考核分100分。14、季度内区队未完成亮点创新项目的，按每队扣检查组业务绩效考核分50分。15、季度内管辖区队均达不到样板区队评选的，扣检查组业务绩效考核分100分。16、当检查组没有按照检查方案或者检查存在严重漏洞时，扣检查组业务绩效考核分500分。17

45、、当被集团公司或其他上级部门检查出现不达省一级或企业一级时，检查组业务绩效分清零。18、集团公司及其他上级单位动态检查问题，每条扣业务绩效分5分。19、未按要求开展现场推进观摩交流会的，每次扣专业或专业组绩效分500分。20、区队施工组织方案制定不合理，未认真审核把关的，每次扣专业或专业组绩效分100分。三、该考核办法主要考核十三个专业的牵头单位，四个标准化检查组随专业进行考核，即：采煤队标准化检查组和采煤专业挂钩，机掘队、炮掘队标准化检查组和掘进专业挂钩，辅助区队标准化检查组和运输专业挂钩。四、分配各专业牵头单位根据标准化办公室分配的奖励进行内部分解，各专业要制定分配方案并报标准化办公室备案

46、，方案中要求严格按贡献大小进行分配，季度分配细则经生产技术部标准化办公室审核后进行奖励，分配细则中要明确考核。附件4标准化亮点创新项目实施细则为了贯彻落实集团公司对标准化工作提出的“每月都有新亮点，一年一个新台阶”的要求，充分发挥广大员工的聪明才智和丰富的现场经验，开展群众性的“小发明、小革新、小创造”活动，特制定标准化亮点创新项目实施细则。一、立项各单位申报创新项目前，必须先进行立项，填写立项表，即：创新改造前的现况描述及存在的缺点，改进的原因及如何改造，改造后取得的效果，并附图文并茂的说明。立项必须将分管专业部门正职签字盖章后，报标准化办公室备案。立项申请必须于每月5日前申报。二、加工试验

47、创新单位根据立项内容和设计图纸进行加工，加工完成后进行安装试验，试验过程不断完善存在的问题，记录试验相关数据，用数据说明创新在工效、工艺上取得的效果。针对新技术、新工艺等立项项目在井下巷道内试验时，必须编写安全技术措施，经各专业部门审批后方可进行现场试验。同时要求专业负责人必须把关到位，试验结束后，创新单位要及时编写试验成果报告，实事求是的反应试验的成果及试验过程中存在的问题，由专业部门领导审核是否有创新及推广价值，并签字加盖公章后报标准化办公室备案。四、递交创新材料加工试验成功后，于当月20日前填写凤凰山矿标准化亮点创新项目申报书，严格按照申报表要求真实填写，后附试验成功的图文并茂的说明，并

48、注明所有参与创新人员的具体工作。亮点创新项目经单位审核后交对口牵头部门进行审核，牵头部门要组织本部门专业人员到现场验收签字认可后报标准化办公室备案。备案后方可上会进行专家组评审考评。五、审核（一）审核专业组生产、机电、调度、安全、通风、地测等部门的单位行政正职、各副总和标准化办公室成员 （二）审核流程标准化办公室根据各单位申报的创新项目，于月底大检查前对申报材料和现场实物进行验收，并由评审领导组进行专项验收，确保创新项目满足煤矿生产安全、技术、专业使用等相关标准，并进行严格评价、确定创新项目的推广范围后签字认可，最后报生产矿长审批生效。六、推广 每月月底在标准化例会上根据创新项目的审核情况定性

49、在哪些单位进行推广、由哪些部门牵头推广、项目推广完成时间等，并以标准化通报的形式下发各单位。七、奖惩1、对于创新项目根据审核专业组的评价进行分等级奖励，具体标准执行安全质量标准化奖惩细则。2、标准化办公室对于当月参加评审的亮点创新项目进行推广应用。对于同类创新项目由标准化办公室确定创新实施单位并组织实施。3、标准化办公室要认真落实已推广的亮点创新项目，对不执行或执行不到位的单位要严肃考核，对亮点创新项目申报单位不能认真实施的要加倍考核，并与当月红黄旗竞赛结果挂钩。附件5样板化区队建设、优胜专业评选管 理 规 定为深化安全质量标准化意识，持续强化自主管理，全面提升矿井安全质量标准化水平，特制定如

50、下管理规定:一、各井下区队要深入发动群众，并汇同对口采掘炮辅检查组认真研究井下的生产现状，集思广益，有针对性地开展样板化区队创建工作。二、样板化区队创建要求区队必须全面达标，不能就单一的项目进行申报。申报资格如下：1、季度评比结果内不得出现黄旗警告；2、季度生产过程中不得出现停产整顿事故；3、季度生产过程中不得出现人身事故；4、在集团公司季度评价结果中必须在前三名之内。5、出现安全事故、标准化不达标、在集团公司及以上单位检查过程中影响较坏或在集团公司季度检查中排名靠后的直接取消评比资格。三、样板化区队、优胜专业每季度评选一次，并以标准化通报形式进行下发。四、按照红黄旗竞赛区队分组进行样板化区队

51、评比，每组每季度评比出一个样板化区队。考核分满分100分，其中红黄旗竞赛得分占40%；亮点创新考核分占30%；施工组织方案考核分占20%；岗标考核分占10%。五、优胜专业评比根据矿井安全质量标准化涵盖的是一个省级标准化和两个集团公司企业标准分井上和井下两组进行评比，井上包括地面设施、综合管理、矿压支护、调度、职业卫生和应急救援；井下专业包括采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水和安全管理。竞赛考核分满分100分，分集团公司检查、季度业务绩效考核和浮动分三项进行考核，其中集团公司检查分占30%；季度业务绩效考核分占40%，山西省煤矿管理标准占30%浮动分（集团公司标准化检查中按名次加扣分：依次

52、为1、0.8、0.6、0.4、0、-0.5、-1、-1.5、-2、-2.5、-3；经济共同体互检按名次加扣分：依次为0.5、0、-0.5）。六、样板化区队和优胜专业评比每季度根据实际情况对相关区队和部室进行一次奖励。按照红黄旗分组每组每季度评选一个单位为样板化区队；井上优胜专业和井下优胜专业每季度各评选出两个专业进行奖励。七、获得集团公司年度优胜专业和样板化的牵头单位和涉及单位根据贡献大小由标准化办公室报分管领导审核奖励。八、样板化区队评比结果通报下发之前，任何单位出现规定内取消评比资格要求的一律取消资格；优胜专业在通报下发之前，任何部门出现分管系统和专业出现不达标的一律取消资格。 九、评比结

53、果必须经生产矿长审批后方可生效。 附件6“物品登记卡”管理规定为了加强对井口工作人员及“物品登记卡”的管理，尽可能减少井下白色垃圾产生，达到美化、亮化矿井之目的，特制定以下管理规定：一、井下各区队“物品登记卡”管理规定1、井下各区队（包括洗煤厂原煤车间和物资采供部火药库人员）及科室相关下井工作人员的“物品登记卡”必须在每月月底前从标准化办公室领取，并及时分发到每位职工手中。2、职工领取到“物品登记卡”后，需将姓名、单位、卡号等卡片上要填写的内容填写完整，未填写“物品登记卡”内容的，由井口工作人员暂扣卡片并记入“物品登记卡管理工作簿”。3、职工出入井时，必须配合井口工作人员进行检身，并向井口工作

54、人员出示“物品登记卡”，入井时由安监工负责检身登记，出井时由猴车看护工进行消除（安监工配合完成），如果职工不配合井口工作人员进行“出入井检身”，井口安监工可按一般违章对其进行处罚。4、职工携带的各类包装食品（矿泉水、方便面、火腿肠等物品）及塑料袋入井前必须进行登记，不得乱扔乱丢。如果出井检查时物品数量与入井登记数量不符，井口工作人员可暂扣职工“物品登记卡”并记入工作簿中。二、井口工作人员管理规定1、井口安监工和猴车看护工必须相互配合，入井人员较多时猴车看护工需帮助安监工进行登记，出井人员频繁时，安监工帮助猴车看护工消卡。2、安监工和猴车看护工必须坚持执行“出入井检身制度”，不得玩忽职守、弄虚作

55、假，发现职工卡片内容填写不全、出入井物品数量不符等情况，可暂扣该职工“物品登记卡”同时将职工姓名单位记入“物品登记卡工作簿”中，并与每月25日前将登记簿交至标准化办公室进行处理。3、井口工作人员处理废品时必须由安监工和猴车看护工双方在场，并在收取的费用登记本上签字认可。下月初将上月所收取费用交与标准化办公室。4、井口工作人员的日常绩效考核与牵头单位挂钩考核，发现一人次不按规定执行或未按时上报资料的每次考核责任单位生产绩效分1分。考核分有责任单位根据责任大小分解并报标准化办公室备案。附件7凤凰山矿料场管理相关规定针对我矿目前材料码放乱、随意堆放、生产和机电材料不分区、混放，料场随意确定无范围、占

56、用盘区巷道现象为规范各队组对材料有序码放及方便使用，搞好现场文明生产，现对井下巷道料场进行规定如下：【一】料场管理规定一、掘进队组（一）机掘队组在盘区巷道开口时料场管理规定：1、在盘区巷道开口掘进顺槽不足300米，料场范围可规划在巷道开口处盘区巷道一帮距轨道或皮带架800mm，满足行人、运输、通风要求，码放范围为前后各100米，并向生产技术部标准化办公室打报告提出申请，经同意后方可占用。2、具体码放标准：2.1、巷道开口处码放工具箱，长度约为30米（有横川或顺槽巷道满足条件时必须将工具箱放置在横川内或顺槽巷道中一次成型。）2.2、巷道开口处往外依次码放机电备件（长度约35米）生产材料（长度约30米）应急材料（长度约15米）；巷道开口处往里依次码放管路（长度约25米）生产材料（长度约30米）2.3、顺槽巷道内码放当班使用的支护材料、工具架、工具、风动液泵、工具箱、医疗箱及钻探队钻机。（二）、顺槽巷道掘进至300米处时料场管理规定1、顺槽开口达300米时，盘区轨道巷不允许码放任何材料及设备。2、具体码放规定2.1、一部皮带机头机电备件码放长度为35米