峨眉山市工业园区等工业园区的建设与开发案例剖析

1、峨眉山市工业园区等工业园区的 建设与开发案例剖析 一、峨眉山市工业区 工业园区规划了38平方公里，环评、安评都已经 通过，现在已使用土地仅仅2万亩. 峨眉山市作为世界闻名的旅游城市，交通一向发 达。成昆铁路和峨乐快速通道穿越工业园区，成乐高 速公路、大件公路仅30公里距离。在建的岷江航道乐 山港、绵成乐城际铁路、乐山机场高速等离园区也仅 20多公里。未来还将形成有乐（山）自（贡）、乐 （山）雅（安）、乐（山）宜（宾）在内的高速公路 网络交汇峨眉山市。 二、北京中关村科技园区 中关村科技园区海淀园的前身是全国第一个国家级高新技术产业开发区-北京市新技术产业开发试验区， 它以北京大学、清华大学、中

2、国科学院等著名学府和研究机构为依托，规划占地面积133.06平方公里，闻 名中外的中关村电子一条街是她的发祥地。 中关村科技园区已经走过二十多个风雨春秋。从20世纪80年代初的“中关村电子一条街”， 成长为我国第一个国家级高新区北京市新技术产业开发试验区，再到1999年6月国务院作 出加快中关村科技园区建设的批复，园区在党中央、国务院的亲切关怀下茁壮成长。 根据国务院领导“一年一个样、三年大变样、五年上台阶、十年创一流”的建设要求，经 过几年的不懈努力和创新实践，现在中关村科技园区已形成了“一区七园”的空间布局，初步 形成了国务院批复的“实施科教兴国战略和实现两个根本性转变的综合改革试验区、具

3、有国际 竞争力的科技创新示范基地、科技成果孵化和辐射基地、高素质创新人才培养基地”，中关村 已成为中国高新技术产业的品牌并引起世界的关注，知识经济初现端倪，园区经济持续快速增 长。 三、大连花园口工业园区 园区位于大连庄河市明阳镇，距 庄河市区30公里，距庄河港口39公里， 大丹高速公路与园区直线距离只有700 米，是庄河与大连的最近点，距大连开 发区80公里，距大窑湾港90公里，距 大连周水子国际机场110公里。 园区规划面积50平方公里，起步区 面积15平方公里， 按照建设黄海北岸现代化工业新城的发展定位，将充分利用东北老工业基础振兴和沿海 地区进一步开放的双重机遇，接受东北亚国际航运中心

4、大连和丹东两个城市的辐射，以即将 开工建设的东北东部铁路通道、岫庄铁路和已建成的丹大高速公路、庄河港为依托，全力打 造黄海沿岸连接大连、丹东、沈阳，沟通日本、韩国、东南亚、欧美的重要节点，搭建承接 中外产业转移的优势平台，致力于打造高新技术产业，重点发展新材料、汽车及零部件、机 械电子和食品加工业，发挥辐射、带动作用，成为东北亚国际航运中心建设和振兴东北老工 业基地的新亮点。 花园口工业园区是大连市承接国内外产业转移的重点园区。主要产业定位是：精细化工，新型建 材，机械电子等。 充分利用园区坐北朝南，三面环山，南临黄海，有三条河流穿过，淡水资源十分丰富的优势， 建设环保型、生态型园区 实现全方

5、位、深层次的对外开放，面向国际、国内两个市场，打造经济发展的“洼地”，大力招 商引资、招财引智，让人流、物流、信息流、资金流向园区涌入。到2010年园区实现总产值200亿元， 税收8亿元。 四、苏州工业园区 苏州工业园区 1999年9月14日，中新两国政府联合协调理事会召开了第四次会议，确定了园区今后三年的发展目标： 集中建设首期8平方公里，全面建成首期8平方公里的工业区，以及相配套的住宅区。同时按照园区发 展的总体规划要求，以滚动的方式向前发展，根据市场要求，继续开发2平方公里的工业用地。对于未 来的发展，双方一致认为：苏州工业园区是中新经济技术合作的重中之重，双方合作框架不变，开发 主体合

6、资性质不变，长期发展目标不变，双方合作支持园区发展的承诺不变。 2002年02月23日，经报请省政府批准，苏州市政府同意撤销苏州工业园区斜塘镇，将其原辖区域 并入苏州工业园区娄葑镇，实行镇管村体制，镇政府驻娄葑。区划调整后，娄葑镇行政区域面积 90.84平方千米，总人口8.04万，辖10个居委会、28个村委会。 苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。行政区划288平方公里，其中，中 新合作区80平方公里，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。苏州工 业园区的发展目标是：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新

7、型、生态型新城区。 园区是全国首个技术先进型服务企业优惠政策试点区域。高新技术企业和技术先进型服务企业享受 15%优惠税率。 苏州工业园区规划总面积288平方公里，其中中新合作区80平方公里。作为苏州东部新城，园区 将建设成为苏州市现代化新城区和苏州中央商务区。 五、昆山出口加工区 昆山出口加工区于2000年4月27日经国务院批准设立，2000年9月6日第一家通过国家验收， 并于10月8日正式封关运作，成为中国首家封关运作的出口加工区。2006年12月经国务院批准， 开展拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务试点,成为全国首批开展拓展功能七个出 口加工区之一。 昆山出口加工区位于国家级昆山

8、经济技术开发区内，规划建设面积2.86平方公里，基础设施建设已 全部完成。目前，已引进入区注册项目103家，其中工业企业90家，物流企业13家。引进项目总投资 18.04亿美元，注册资本8.81亿美元，实际到帐外资6.58亿美元。已投产企业82个，其中工业企业75个， 物流企业7个，从业人员8万人。2007年完成进出口总额315.78亿美元，其中出口208.52亿美元,平均每 平方公里进出口超过100亿美元；工业产值销售1256亿元，年均每平方公里产值销售超400亿元。已形成 了电子信息、光电、精密机械产业和保税物流产业集群。2007年笔记本电脑产量3800万台，占世界产量 近40%，数码相机

9、产量1000万台，手机、导航仪产量1000万台。 昆山出口加工区保税物流园规划为三期，一期150亩已建设完毕，建成 3.8万平方米保税仓库和4万平方 米物流场站；二期340亩正在建设11万平方米保税仓库和2万平方米产品展示中心；三期220亩由5家物流企 业开工建设17万平方米保税仓库，全部建成后将拥有32万平方米保税仓库和2万平方米展示馆。自2007年1 月试点工作正式启动以来，运作情况良好。截至2007年底，已有7家物流企业开展保税物流业务试点，物流 企业进货入库金额82.74亿美元；出库金额88.69亿美元，物流企业营业收入7164万元。开展售后服务的生 产型企业达24家，售后服务收入3.

10、02亿美元；开展维修业务企业8家，维修业务收入7013万美元；开展检测 业务企业1家，检测业务收入0.17万美元。2008年13月，物流企业入库金额达32.53亿美元，出库金额达 21.83亿美元。 昆山出口加工区拓展保税物流功能试点工作的开展，使出口加工区成为具有以保税加工为主，保税物 流为辅，以及研发、检测、维修业务功能齐全的综合型保税区域。 六、重庆万州工业园区 万州工业园区按照万州区人民政府 “发展大工业、建设大城市、促进大移 民”的总体目标，远期按 30平方公里 规划控制，近期按10平方公里建设，启 动区面积6平方公里。园区下设四个分 园。其中，位于天城申明坝的天子园， 规划面积51

11、0平方公里，为万州工业 园区的核心园；位于龙宝双河口西南侧 的龙腾园，规划面积25平方公里，为 万州工业园区龙宝分园；位于五桥新城 东北部的五桥上海园，规划面积25平 方公里，为万州工业园区五桥分园；位 于龙宝原“大化工”区域的盐气化工园， 规划面积58平方公里，为工业园区的 专业园。光彩事业万州工业园设立于万 州工业园区核心园内，是中国光彩集团 和万州区委、区政府精心培育和重点扶 持的、吸引中国民营企业精英投资兴业 的特色经济发展园区，起点高、成长前 景好 万州工业园区将积极发展中小企业和非公有 制经济，重点发展机械、电子、医药、化工、 轻纺、农产品深加工产业，发挥集聚效应，走 新型工业化道

12、路。 万州工业园区建园五年，实现了主要产出指 标连年翻番，预计2008年实现工业总产值85亿 元，财政收入3.5亿元，安置就业10000人，是 万州工业经济的重要增长极和移民就业的主渠 道。万州工业园区近3年的主要任务是围绕龙头 企业打造“5个100亿工程”：一抓大全多晶硅 项目，在已投产1500吨的基础上，加快推进 4000吨、6000吨、10000吨三个层次的产能目 标，近年销售收入超100亿元;二抓太阳能光伏产 业拉棒切片、电池及组件、光伏发电、半导体 等项目，三年力争达到100亿销售收入;三抓宜化 盐气化工扩产升级和新项目建设,实现万州基地 三年100亿产出目标;四抓红太阳、晓星等天然

13、气 化工新项目建设，尽快形成100亿元产出能力； 五抓三峡光电产业园建设和长安面包车、雷士 照明等龙头的下游项目配套，争取机械电子产 业集群三年实现产出100亿元。同时，抓好轻工 纺织、食品药品、新型建材等一批产业群，不 断扩充增长空间。园区规划的发展目标是争取 2011年工业增加值200亿元以上，销售收入600 亿元以上，成为“500亿万州”的重要支撑。 七、深圳观澜高新技术产业园区 观澜高新技术产业园区位于深圳市北部，紧邻梅观、机荷高速公路，是深圳市高新技术产业带上自然区 位优越的园区。 观澜高新园区规划用地面积4.23平方公里，定位于高新技术产业和先进工业的生产和研发，重点发展电子 通讯

14、、生物制药产业。生态丛林掩映的观澜高新园区已经进入全面建设时期，保留了背景山林，依山傍势， 高低有序，园区景观概貌基本形成，一条条区间新路，一片片平整的热土地，魅力四射、风姿骄人，凸现出 “园中有绿、绿中有园”生态空间环境。 观澜高新园区拥有成熟的配套环境：相伴而生的观澜国际高尔夫球场与亚洲最大的网球基地，享誉海内外； 东莞市与观澜、龙华、布吉等出口制造业重镇，毗邻而居，是高新技术研发与产业转化的世纪温床。 观澜高新园区已有多家在国内外享有盛誉的高新技术企业签约进驻，有三一重工、信盈科技等21家高新技术 企业（项目），其中具有自主知识产权的企业（项目）12家，上市公司5家，涉及的生产领域有生物

15、制药、新 材料、智能机群、网络终端及光纤产品等。这些企业建成投产后将构建起宝安科技产业的腾飞基地，将成为 宝安经济发展新的增长点。 八、四川江油工业园区 四川江油工业园区(原江油市工业开发区)是 1992年经四川省委、省政府批准成立的省级工 业开发区，2001年被省政府确定为省级重点开 发区，2006年2月，经国家发改委审定，省政 府批复更名为四川江油工业园区(以下简称园 区)。园区位于江油市城区南端，原有规划面积 为7.29平方公里，新扩区20.73平方公里的发 展规划已经批复。 截止2009年底，共完成项目总投瓷112.3亿 元，建成工业项目194个（规模以上工业企业 49个）。2009年

16、，园区实现辖区规模工业总产 值45亿元，同比增长37。 建区以来，园区先后被省政府、省开发区 协会授予省级先进开发区、优秀开发区、招商 引资先进单位、四川省承接产业转移优秀园区 和承接产业转移重点推荐特色园区等称号。 2009年5月，被省政府列为四川省“1525工程” 成长型重点培育园区。 园区根据省政府“1525”工程的规划，按照 “一县一园区、一区一主业”的要求，重点发 展冶金、机械、新材料产业，力争2012年园区 规模工业产值达到100亿元以上。 为进一步优化投资环境，园区着力打造“两 基地”(中小企业孵化基地、员工培训基地)、 “三中心”(投资服务中心、创业中心、质检中 心)，全面开展扩区启动区9.87平方公里基础设 施建设，重点打造规划控制面积6.7平方公里的 江油河南工业园建设。优惠的政策、优质的服 务、良好的环境，将为园区加快发展提供坚实 的基础。 九、大连高新区 大连高新区是1991年3月经国务院批准建立的首批国家