伺服电机工程项目政府对工程项目的管理（完整版）

1、泓域咨询/伺服电机工程项目政府对工程项目的管理伺服电机工程项目政府对工程项目的管理一、 政府管理的作用与特点(一)政府管理的作用政府对社会经济活动进行宏观指导和调控的目的是为了保证社会经济健康、有序和持续发展。对工程项目进行管理的主要作用是:1.保证投资方向符合国家产业政策的要求。为保证投资项目符合国家经济社会持续发展的需要，国家政府有关部门发布国家在某一时期的中长期发展规划和各项专业规划，以及产业政策，明确国家鼓励、限制和禁止类别的项目，同时政府部门在审批、核准项目时也依据这一政策进行控制。2.保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求。除国民经济发展规划外，还有一些其他方面的

2、规划，如国土规划、主体功能区规划、区域规划、城乡发展规划等等，政府通过对项目的管理程序保证这些规划能够得到切实执行。3.引导投资规模达到合理经济规模。为保证国家经济社会的健康发展，对某些类型项目的建设规模、标准进行一定的控制与引导。4.保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。除了上述方面的内容外，国家对使用外债的项目也有一定的审批程序，以保证国家总外债规模控制在一个合理的范围内。5.保证国家经济安全与公工利益，防止垄断，为维护国家经济社会安全和合理利用国家资源，对于关键领域的投资或相关重大投资，在投资规模、项目布点、建设时间、节约资源、市场准入等方面采取一定的引导或限制措施。

3、与此同时，国家还要保护公共利益不受侵害，防止为了少数人利益的取得，损害了公共利益；通过调整相关政策，创造公平的竞争环境与投资环境，制止不正当竞争，防止垄断。(二)政府管理的特点政府对工程项目的管理有以下特点:1.具有行政权威性。由于政府的特殊地位与身份，使其对工程项目管理具有较大的权威性。人们会以政府对项目的要求为标准，以政府的指令和号召为方向来考虑项目的内容与规模等相关问题。政府对项目管理的权威性要求其对项目的管理不可随意，以免产生副作用。2.具有法律严肃性。政府是法规的制定者，也是执行的监督者。政府对工程项目的管理可以通过立法、发布命令、制定政策等方式，要求项目单位必须达到某种要求。政府的

4、这些管理活动不能朝令夕改，必须保持相当的严肃性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府对工程项目管理的手段是多样的，有行政命令等行政手段，也有法律法规等法律手段，还可以使用税收、金融杠杆等各种经济手段。在参与工程项目管理者当中，政府可使用的管理手段是最多的。二、 工程项目的分类依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按照项目经济特征，分为经营性项目、公

5、益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目，在管理上既有共性要求，又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。（1）生产类项目（Productive Sector Projects）:包括工业和农业类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在为社会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目可以完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金来源可以完全由资本市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融资。但是，农

6、业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。（2）基础设施类项目（Infrastructure Sector Projects）:包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是：项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出；此类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政府预算和其他资金。（3）社会发展和人力资源开发类项目（Social Development and Human Resources Dev

7、elopmen tSector Projects）:包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化；项目的产出主要是社会效益；项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。三、 项目背景分析随着技术的不断成熟，交流伺服电机技术凭借其优异的性价比，逐渐取代直流电机成为伺服系统的主导执行电机。交流伺服系统技术的成熟也使得市场呈现出快速的多元化发展

8、，并成为工业自动化的支撑性技术之一。伺服电机产品广泛用于机械、冶金、电力、石油化工、船舶制造、航空航天、建筑、交通、科研试验等领域。我国市场需求巨大，随着各行业，如机床、印刷设备、包装设备、纺织设备、激光加工设备、机器人、自动化生产线等，对工艺精度、加工效率和工作可靠性等要求不断提高，这些领域对交流伺服电机的需求将迅猛增长，交流伺服将逐步替代原有直流有刷伺服电机和步进电机。当前，伺服技术已经成为工业自动化的支撑技术之一，但国内竞争却是愈来愈激烈，已经进入到了百家争鸣的时代。国产伺服虽然在技术上、质量上等方面还不能与洋品牌抗衡，但是一直都在奋起直追，特别是随着中国经济整体形势的好转，伺服系统重点

9、应用行业如机床、电子半导体、纺织、包装、印刷、新能源等积压单得到释放，伺服市场需求旺盛，众多国产伺服品牌纷纷发展迅速。由于伺服电机系统在精度、矩频、过载等性能上的优势，比步进电机系统具有更广的应用范围，2010年伺服电机市场规模38.6亿元，到2017年我国伺服电机市场规模增长至115.6亿元。目前国内伺服市场仍然是以国外品牌为主，主要是来自日本、德国和美国品牌，占据2017年中国伺服产品50%以上的市场份额，而其余40%以上的市场份额为新发展起来的台湾和本土伺服品牌。其中，日本品牌在中小型OEM市场上尤其具有垄断优势；欧美品牌在高端设备和生产线比较有竞争力；韩系和台湾系产品性能和价格介于国产

10、与进口之间，市场占有率在逐年提升。相比之下，国产伺服品牌起步较晚，多是以原步进产品的供应商及数控产品提供商发展而来，以低端市场为主要竞争格局，近几年国产伺服产品销售业绩也是处在逐步上升的态势，2017年国产伺服品牌市场占有率已经达到47.1%。下游应用市场的推展推动了国内伺服电机产业的投资布局，近年来我国伺服电机产业产能呈稳步增长态势，到2017年我国伺服电机产能增长至485万台左右。四、 项目名称及投资人（一）项目名称伺服电机工程项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。五、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案

11、为准），占地面积约58.00亩。（二）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（三）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28233.04万元，其中：建设投资21196.60万元，占项目总投资的75.08%；建设期利息585.43万元，占项目总投资的2.07%；流动资金6451.01万元，占项目总投资的22.85%。（四）资金筹措项目总投资28233.04万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16285.55万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11947.49万元。（五）经济评价1、项目达产年预期营业收

12、入（SP）：58300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：44478.48万元。3、项目达产年净利润（NP）：10136.95万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.35%。5、全部投资回收期（Pt）：5.35年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17350.32万元（产值）。（六）主要经济技术指标表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38667.00约58.00亩1.1总建筑面积71164.42容积率1.841.2基底面积23973.54建筑系数62.00%1.3投资强度万元/亩345.962总投资万元28233.042.1建设投资万元21196.602.1.1工程费用万元17748.922.1.2工程建设其他费用万元2886.502.1.3预备费万元561.182.2建设期利息万元585.432.3流动资金万元6451.013资金筹措万元28233.043.1自筹资金万元16285.553.2银行贷款万元11947.494营业收入万元58300.00正常运营