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文档简介

1、有限空间安全作业五条规定 培训解读 安全管理办公室安全管理办公室 20142014年年1111月月 3. 五条规定解读 1. 背景及定义 2. 有限空间作业五条规定 u 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 (国家安全监管总局令第59号 ) u 有限空间,是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离, 出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然 通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧 含量不足的空间。 u 有限空间作业,是指作业人员进入上述有限空间实施的 作业活动。 总之,一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺 氧的设备、设施和场所都叫有限空间(作业受到限制的空间)。 有限空

2、间场所包括三类: 封闭、半封闭设备;地下有限空间和地上有限空间。 (一)封闭、半封闭设备 1.各类锅炉,如发电厂大型锅炉、余热锅炉、一般蒸汽锅炉或热 水锅炉的炉膛、锅筒。 2.化工、冶金贸等企业需要入内检修、维护作业的各类反应塔、 釜、槽、罐、压力容器、管道、烟道、除尘器等。 3.可能有人员入内作业或检修的加热炉、退火炉、加(除)湿器 等。 4.车载的槽罐、冷藏箱。 5.船舶修造企业的舱内作业(清舱、焊接、喷涂)场所。 (二)地下有限空间 1. 通风不良或可能会产生有毒有害、易燃易爆气体聚集的封闭或半封闭 的地下室、半地下室(仓库)。 2.因设备安装(如轧机等)或工艺需要(输煤皮带)而设置的地

3、下走道、 廊道、隧洞等地下工程。 3.地下管道、地下电缆层。 4. 需要入内巡视或清理作业的窨井、坑(池)、暗沟、涵洞、地坑、废 井、地窖、下水道、污水池(井)、沼气池、化粪池。 (三)地上有限空间 1.各类粮食、煤、水泥等的筒仓、料仓、中间仓。封闭性较强的粮食平仓。 2.有熏蒸作业的库房或场所。 3.酒厂内的储藏室、酒糟池、发酵池、清酒池。 4.各类冷库的库房。 5.温室。 6.带有气体自动灭火系统的设备间或厂房。 7.垃圾焚烧电厂的垃圾处理间、垃圾库等。 8.砖窑厂、磁砖厂、瓷器厂的炉窑。 需要说明的是,人员不可能进入的空间,则不定义为有 限空间。但一些具有人孔、检修口、风门、投料口等可能

4、 造成人员误入、坠入、违章进入的空间或场所则应列入 “有限空间”进行管理。 3 有限空有限空 间作业间作业 的危险的危险 特性特性 132 有限空间作业事故类型: 1中毒、窒息 2火灾与爆炸 3淹溺 4 掩埋 5其他 (触电、机械损伤等) 一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设 备、设施和场所都叫有限空间(作业受到限制的空间) , 在有限空间的作业都称为有限空间作业。有限空间作业涉 及的领域广、行业多,作业环境复杂,危险有害因素多, 容易发生安全事故,造成严重后果;作业人员遇险时施救 难度大,盲目施救或救援方法不当,又容易造成伤亡扩大。 第 9 页 1 1、物理条件(同时符合以下、物

5、理条件(同时符合以下3 3条)条) p 足够大到员工可以进入从事指定的工作;足够大到员工可以进入从事指定的工作; p 进入和撤离受到限制进入和撤离受到限制, , 不能自如进出;不能自如进出; p 并非设计用来给员工长时间在内工作的。并非设计用来给员工长时间在内工作的。 2 2、危险特征、危险特征 (至少符合以下特征之一)(至少符合以下特征之一) p 内部存在或可能出现有害气体;内部存在或可能出现有害气体; p 内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料;内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料; p 受限空间的内部结构可能将进入者困在其中受限空间的内部结构可能将进入者困在其中 (如,内有固定设备或四壁向

6、内倾斜收拢);(如,内有固定设备或四壁向内倾斜收拢); p 存在任何其他已识别的严重安全或健康危害。存在任何其他已识别的严重安全或健康危害。 受受 限限 空空 间间 二、术语和定义 第 10 页 二、术语和定义 第 11 页 二、术语和定义 足够大、可以进入 为人长期居留所设计 有害气体环境 l毒气 l富氧 l缺氧 l火灾、爆炸 l其它 被吞噬的危险 干/湿物料使 进入者受困 内部构造 l倾斜的走道 l脚/手的羁绊 l陷阱 l其它 其它危险 l电气 l辐射 l噪声 l振动 l运转的部件 l过热/过冷 l不良的联络沟通 不是一个 受限空间 是 否 否 是 不需要办许可证的受限空间 需要办许可证的

7、受限空间 否否否否 是 是 是 是 受限空间 3. 五条规定解读 1. 背景及定义 2. 有限空间作业五条规定 有限空间安全作业五条规定 一、必须严格实行作业审批制度,严禁擅自进入有限空 间作业。 二、必须做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、 检测不合格作业。 三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警 示标识,严禁无防护监护措施作业。 四、必须对作业人员进行安全培训,严禁教育培训不合 格上岗作业。 五、必须制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目 施救。 3. 五条规定解读 1. 背景及定义 2. 有限空间作业五条规定 1 必须严格实行作业审批制度,严禁擅自进入有限 空间作业。

8、2 必须做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、 检测不合格作业。 3 必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安 全警示标识,严禁无防护监护措施作业。 4 必须对作业人员进行安全培训,严禁教育培训不 合格上岗作业。 5 必须制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目 施救。 第一条:立法目的第一条:立法目的 为了规范生产安全事故的报告和为了规范生产安全事故的报告和 调查处理,落实生产安全事故责任追调查处理,落实生产安全事故责任追 究制度,防止和减少生产安全事故,究制度,防止和减少生产安全事故, 根据根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 和有关法律,制定本条例。和有关法律,制定本条例。 生产经营活动中发生的造成人身伤亡生产经营活动中发生的造成人身伤亡 或者直接经济损失的生产安全事故的

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