对外经济许可和服务项目流程

1、行政许可项目事项名称：限额以下外商投资企业设立许可（初审）一、办理部门：清浦区商务局二、承诺时限：2工作日 法定时限：20工作日三、法律、政策依据：1. 中华人民共和国外资企业法；2.中华人民共和国中外合资经营企业法；3.中华人民共和国中外合作经营企业法；4.外资企业法实施细则；5.中外合资经营企业法实施条例；6. 中外合作经营企业法实施细则。四、需提交材料（受理条件）：1.设立外资企业的申请书；2.外国投资者设立外商投资企业报送文件目录；3. 外商独资企业需要当地政府的项目批文；4. 有权发改委的项目核准文件及可行性研究报告（项目申请报告）；5.有权国有资产管理部门的同意意见（涉及国有资产）

2、；6.经营范围涉及服务业领域等特殊行业，有权部门出具的前置许可文件；7.商务部关于进出口配额许可证的批复；8. 涉及其他相关政府部门颁发资质或许可的，报送有关的资质许可文件或证书；9. 有权环保部门已批准立项的建设项目环境影响登记表或批文；10. 有权国土部门同意项目用地情况的说明；11.由投资方授权代表签署的外资企业合同、章程；12. 外资企业董事长、副董事长、董事、监事、法人代表、总经理等委派书、人选名单及相关身份证明复印件；13. 境内外投资方资信证明；14. 投资者主体资格公证书、认证书（法人投资）、身份证明（自然人投资）复印件，提供原件审核；15.董事会成员的有效身份证明和法人代表签

3、署的委派书；16. 经委托人与被委托人签字的境内法律文件送达授权委托书；17. 境内、外投资者（非自然人）主体资格审核申请表；18. 关于非货币财产出资的协议等相关文件；19.名称预核准通知单；20.设备清单。五、办理程序（办理流程）：1.申请人提交报批材料；2.区商务局受理、审核；3.报批材料不全，一次性告知补正；4.报批材料齐全，区商务局转报市商务局审批。六、收费依据及标准：不收费七、受理时间：工作日八、受理地点：明远西路6号清浦区商务局对外经济管理科九、咨询电话：83515713十、监督投诉电话：83515716十一、流程框架图：报批材料不全，一次性告知补正区商务局转报市商务局审批区商务

4、局受理、审核（即收即办）申请人提交报批材料行政许可项目事项名称：境外投资企业设立（初审）一、办理部门：清浦区商务局二、承诺时限：3工作日 法定时限：30工作日三、法律、政策依据：境外投资管理办法（商务部令2014年第3号）。四、需提交材料（受理条件）：1.申请书（应包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等）；2.境外企业章程及相关协议或合同；3.外汇主管部门出具的境外投资外汇资金来源审查意见（需购汇或从境内汇出外汇的）；4.我驻外经济商务参赞处（室）的意见（由省商务厅征求）；5.国内企业营业执照及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；6.法律法规及国务院

5、决定要求的其它文件。五、办理程序（办理流程）：1.申请人提交申请材料；2.区商务局受理、初；3.申请材料不全，一次性告知补正；4.申请材料齐全，区商务局转报市商务局初审；5.市商务转报省商务厅；6.省商务厅征求我驻外经济商务参赞处（室）的意见后核准，报商务部备案。六、收费依据及标准：不收费七、受理时间：工作日八、受理地点：明远西路6号清浦区商务局对外经济管理科九、咨询电话：83515713十、监督投诉电话：83515716十一、流程框架图：省商务厅征求我驻外经济商务参赞处（室）的意见后核准，报商务部备案市商务局报省商务厅申请材料不全，一次性告知补正区商务局转报市商务局初审区商务局受理、初审申请

6、人提交申请材料行政许可项目事项名称：对外承包工程经营资格证书（初审）一、办理部门：清浦区商务局二、承诺时限：3工作日 法定时限：30工作日三、法律、政策依据：中华人民共和国对外承包工程管理条例（国务院令第527号）。四、需提交材料（受理条件）：1. 申请条件：（1）有法人资格，工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；（2）有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历；（3）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力；（4）有保障工程质量和安全生产的规章制度，最近2年内没有发生重大工程质量问

7、题和较大事故以上的生产安全事故；（5）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。2. 对外承包工程经营资格申请报告（包括企业的基本情况、经营能力、近几年承建的主要工程项目），同时进行网上申请；3.组织机构代码证（复印件）；4.企业法人营业执照（正副本）或事业单位法人证书（复印件），外商投资企业应提交外商投资企业批准证书；5.住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的资质证书（复印件）；6.住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证（复印件）；非工程建设类单位需提供海关出具的出口额证明或商务部出具的相应业务统计证明；7.与对外承包工程相关的专业技术人员和管理人员的情况说明

8、及相关证明材料；8.申请单位境外安全防范领导小组及常设人员状况的说明及境外安全防范机制和应急处理预案（加盖公章）；9.申请单位工程质量和安全生产的管理体系文件；10.企业商业信誉、资信状况等其它证明；11.商务主管部门要求提交的其它材料。五、办理程序（办理流程）：1.申请人提交申请材料；2.区商务局受理、初审；3。申请材料不全，一次性告知补正；4.申请材料齐全，区商务局转报市商务局初审；5.市商务局转报省商务厅核准。六、收费依据及标准：不收费七、受理时间：工作日八、受理地点：明远西路6号清浦区商务局对外经济管理科九、咨询电话：83515713十、监督投诉电话：83515716十一、流程框架图：

9、市商务局转报省商务厅审准报批材料不全，一次性告知补正区商务局转报市商务局初审区商务局受理、初审申请人提交报批材料行政服务项目事项名称：对外劳务合作经营资格证书初审（初审）一、办理部门：清浦区商务局二、承诺时限：1工作日 法定时限：20工作日三、法律、政策依据：对外劳务合作经营资格管理办法（国务院令第620号）。四、需提交材料（受理条件）：1. 申请资格：（1）符合企业法人条件；（2）实缴注册资本不低于600万元人民币；（3）有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员；（4）有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度；（5）法定代表人没有故意犯罪记录。2. 企业申请报告原件（其中需说明近3年来外派

10、劳务人员的工种、派往国家地区等基本情况）3.企业法人营业执照正本复印件、副本复印件。4.银行资信证明原件。税务机关出具的完税证明原件（国税、地税）。会计师事务所出具的企业验资报告（复印件）、财务年度报告（复印件）、资产负债表（复印件，由会计师事务所盖章确认，资产负债率不超过50%）。5.固定经营场所产权证明或租赁证明复印件（办公面积不低于300平方米）。ISO9000质量管理体系认证证书复印件（中文.英文）。相关专业人员学历和资格证书复印件（具有大专以上学历或中级以上职称的对外劳务合作专业人员不少于5人，专职培训管理人员和财务人员均不少于2人 ，法律人员不少于1人）。6.公司章程复印件。经营管

11、理制度（须包括如何贯彻国家各项对外劳务合作管理规章、如何接受行业组织协调、境外劳务纠纷或突发事件处理办法等内容）。7.具有对外劳务合作经营资格的企业出具的申请企业提供外派劳务人数证明原件（原件、近3年、分年度，人员不少于300人）。申请企业与出具证明的经营公司签署的提供上述劳务的协议复印件（复印件，双方盖章确认）。上述劳务人员名单及其外派劳务人员（研修生）培训合格证号（出具证明的经营公司和培训中心盖章确认）、护照号。8.拟开展对外劳务合作的国别、地区及可行性报告。9.填写完整的对外劳务合作经营资格证书及年审申请表纸质材料原件和网上材料。五、办理程序（办理流程）：1.申请人提交申请材料；2.区商

12、务局受理、初审；3.申请材料不全，一次性告知补正；4.申请材料齐全，区商务局转市商务局审批。六、收费依据及标准：不收费七、受理时间：工作日八、受理地点：明远西路6号清浦区商务局对外经济管理科九、咨询电话：83515713十、监督投诉电话：83515716十一、流程框架图：申材料不全，一次性告知补正区商务局转市商务局审批区商务局受理、初审申请人提交申请材料行政服务项目事项名称：中小企业国际市场开拓资金拨付申请（初审）一、办理部门：清浦区商务局二、承诺时限：2工作日三、法律、政策依据：关于印发的通知（苏财规201142号）四、需提交材料（受理条件）：关于印发的通知（苏财规201142号）附录清单。

13、五、办理程序（办理流程）：1.申报企业登录外经贸发展专项资金网络管理系统网上申报；2. 企业提交纸质申报材料，一式五份，区商务局受理、审核；3.审核材料不全，一次性告知补正；4.审核材料齐全，区商务局转区财政局审查；4.区财政局审查完毕，转报市商务局。六、收费依据及标准：不收费七、受理时间：工作日八、受理地点：明远西路6号清浦区商务局对外经济管理科九、咨询电话：83515713十、监督投诉电话：83515716十一、流程框架图：申报企业登录外经贸发展专项资金网络管理系统网上申报审核材料不全，一次性告知补正转区财政局审核转报市商务局企业提交纸质申报材料，一式五份，区商务局受理、审核行政服务项目事项名称：省级商务引导资金申请项目初审（初审）一、办理部门：清浦区商务局二、承诺时限：2工作日三、法律、政策依据：江苏省商务发展专项资金支持外经贸转型升级实施细则（2012年修订版）（苏财工贸201227号）、江苏省商务发展专项资金申报指南。四、需提交材料（受理条件）：江苏省商务发展专项资金支持外经贸转型升级实施细则（2012年修订版）（苏财工贸201227号）、江苏省商务发展专项资金申报指南。五、办理程序（办理流程）：1.企业提交纸质申报