计划生育工作计划四_1

1、计划生育工作计划四计划生育工作计划四2008年人口和计划生育工作的指导思想是。以党的十七大精神为指导，以中央决定号文件为指导，以稳定低生育水平为主线，以创建国家级优质服务先进单位为目标，以科学发展观统领人口和计划生育工作大局，围绕“年年迈大步，三年迈大步”的目标，和五年再造一个新县城”县委提出，要严格人口目标责任管理，加强计划生育综合治理，努力夯实基层基础工作思路：围绕一个目标：创建国家级优质服务先进单位；把握一条主线：以稳定的低生育水平为主线；做好两个处理：即做好城镇非法生育专项处理和出生性别比专项处理；做好四个突破：宣传教育、技术服务、基层组织建设、利益导向机制；强化五项措施：加强领导，强

2、化目标管理，落实现行生育政策，建立长效规范的工作机制，保障资金投入。工作目标。2008年，全县政策合规生育率达到90%以上，出生率控制在13以内，人口自然增长率控制在6以内，资金投入率达到100%，努力创建全国优质服务先进单位。工作理念：全县人口和计划生育工作要牢固树立四个理念，不断营造人口发展的优良环境：一是坚持依法行政，创建法定计划生育，严格遵循人口与计划生育法和河北省人口与计划生育条例，积极营造人口和计划生育工作依法行政的良好环境。二是坚持公平正义，创造公平的计划生育。对已经实行计划生育的家庭，要按照国家人口和计划生育相关优惠政策给予奖励，对违反法律法规和标准的，要由党和政府依法给予处分

3、和纪律处分，让社会认可，让群众满意。三是坚持政务公开，打造阳光计划生育。严格执行人口和计划生育工作政务公开，阳光透明，把人口和计划生育工作置于社会和广大人民群众的监督之下。四是坚持惠民政策，创建和谐计划生育。逐步建立“少生奖励、困难帮扶、免费服务、政策优先、扶贫帮扶、养老保障”六位一体的人口与计划生育利益导向机制，实现生育与控制的和谐统一，将人口与计划生育工作融入全县经济发展创造和谐的大潮中，最终实现“和谐计划生育”。工作措施：一是切实加强领导，努力保持低生育水平稳定 (1)全面落实人口目标管理责任制。认真坚持党政领导亲自抓、负总责，进一步完善人口目标管理责任制，认真组织考核，严格荣誉奖惩，对

4、未完成责任目标的严格实行一票否决。 (2)开展城镇非法生育专项治理。加强城市非农业人口计划生育管理，加强与纪检、监察、组织、人事等部门的配合，对违反计划生育政策的干部职工严格按规办事，做到党政纪处理、社会抚养费征收、节育措施三地落实，一票否决。 (3)确保计划生育资金到位。积极争取县政府将计划生育经费纳入财政预算，并投入乡镇计划生育经费。按照不低于上年的投资标准，县-列 (6)特别注意站上的检查服务。掌握智能工作平台使用，提升育龄妇女管理服务水平，制定现场检查管理办法，结合3月、5月、8月、12月现场检查，严格检查手段，落实节育和补救措施，按照省市要求落实出生缺陷干预一级预防，做好出生缺陷干预

5、相关工作。 (7)继续抓好出生性别比管理。重点开展二胎证孕妇跟踪服务，落实制度管理，加大对流产人员的术前监测，继续对引产对象实施术前审批和定点手术，持续加大违法案件查处力度。 (8)深入开展创建全国优质服务先进单位活动。按照国家规定的编制标准，加大财政投入，狠抓各项任务落实，切实提高编制工作质量和成效，坚持从基层做起，立足以人为本，拓宽服务内容，扩大服务规模，提高服务质量，完善服务设施，优化服务环境，加强规范管理，推动编制高质量服务深入开展，力争2008年顺利通过省级初评、上报和国家验收。三是深化宣传教育，深入开展婚育活动 (9)大力实施新农村新家庭计划和“生育关爱行动”。培育“富裕文明、身心

6、健康、出生健康、权益保障、民主和谐”的新家庭，把实施新农村新家庭计划纳入社会主义新农村建设总体规划。进一步做好关爱女童、打击“两非”工作，努力营造有利于女童发展的社会氛围。利用政策倾斜、利益导向等措施，全方位关爱女童及其家庭。 (10)继续深入开展婚育活动。认真贯彻落实全国婚育经验交流会活动精神，增强县乡服务组织宣传功能，确保85%的乡镇、70%的村达到宣传工作标准。认真组织重大节假日、纪念日的集中宣传活动，特别是元旦、春节期间的计划生育集中宣传教育活动。 (11)继续抓好环境宣传。除了继续做好主干道大型喷绘公益广告外，各县、乡镇政府同样如此时要注重乡村公路、铁路沿线和村庄的标语粉刷。内容要温

7、馨，书写要规范。继续搞好村级人口学校建设，充分发挥宣传主阵地作用。（12）继续做好媒体宣传工作。建立健全人口与计划生育新闻通联网络，并制定相应的激励措施，鼓励多采写（编）稿投稿，提高主流媒体上稿量。继续办好本级在电视台开办的人口与计划生育宣传栏目。四、强化措施，规范县乡镇直和流动人口计划生育管理（13）加强县乡镇直计划生育管理。落实县直单位一把手与县委政府签订年度计划生育工作责任状，做好县直单位已婚育龄妇女的摸底工作，做好县直单位四个季度已婚育龄妇女生殖健康服务工作，每次上站率均达到95%以上，普查中发现怀孕和没节育措施的要及时落实相应手术。进一步加强对县、乡、镇直干部职工违法生育的查处，落实

8、“三到位”。（14）县直部门建立月报制度。每月2日，由县直各系统专职人员向人口计生局报送计生月报，以便制定人口计划，做好月报、半年报、年报的汇统上报工作。对改制企业和民营企业，要把下岗、离岗的已婚育龄妇女纳入管理范围。各有关部门要从本部门的职能特点出发，制定有利于人口计划生育的社会经济政策。（15）加强流动人口计划生育管理和服务。落实国家和我省流动人口计划生育管理服务工作的有关规定，建立健全党政领导统筹协调，相关部门密切配合，流出地与流入地互动、互补的人口计划生育工作“一盘棋”工作格局。继续开展流动人口计划生育居住地管理，居民化服务“双居”工程。探索建立以流入地为主的计划生育管理制度，逐步实现

9、流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇。五、严格行政执法，进一步加强计划生育法制建设（16）加强再生育审批管理。坚持集体审批，严格坚持生育政策公开、生育审批公开、生育结果公开。严格执行个人申请、村级申报、乡级审核、县级审批和社会监督的程序。制定严格的逐级追究制度，实行照章办事，有责必究。（17）依法征收社会抚养费。严格按照社会抚养费和行政处罚管理规定征收社会抚养费。乡镇计生委征收社会抚养费标准达到80%以上，对个别故意拖延或者拒不缴纳的重点案例，按法定程序，申请法院强制执行。做到依法行政、严禁粗暴执法，坚决防止因计划生育引发的违法施政事件发生。尤其要加大对副科级以上干部、私企老板和高

10、收入者的处罚力度。（18）建立和完善计划生育利益导向机制。认真落实少生快富、困难救助、免费服务、政策优先、贫困扶持、养老保障“六位一体”的计划生育利益导向机制，实现由“处罚多生为主”向“奖励少生为主“转变。2008年，农村独生子女父母奖励落实率达到省规定的90%以上，扎实做好计划生育家庭奖励扶助的摸底、审核和上报工作，认真按程序办理2008年农村独生子女高考加分工作。建立和完善政务公开制度，做到乡村政务公开不留死角（19）“一站式”服务大厅全面正常开展。加快“一站式”服务大厅建设进程，加强硬件建设，完善服务设施，力争到6月底各乡镇“一站式”服务大厅全面良好运行。（20）大力查处计划生育乱收费、

11、乱罚款和违法施政行为。严格按照现行政策规定，县、乡两级按省发关于加强再生育审批监督管理的规定程序，落实生育卡、生育证的发放，决不允许在办证过程中，收取群众费用，增加群众负担。要切实搞好乡村计生政策公开。六、开展人口解剖调查，积极加快信息化建设（21）认真开展人口指标的治假求实。开展专项调查研究，加强对人口形势的分析，加大解剖调查力度，全年开展重点解剖调查不少于四次，及时了解掌握基层人口目标执行情况，为领导决策提供科学依据。对在省市的解剖调查中，存在问题或被市定为“重点帮助乡镇”的，由县人口计生领导小组直接将其定为全县的“重点管理乡镇”，并严格按照县委政府人口和计划生育考核办法的规定落实处罚并限

12、期转化。（22）努力提高统计质量。提高出生人口信息录入准确率，坚持按月录入，按月打印反馈核对，对出生人口的所有信息做到不重、不错、不漏，保证信息系统、各种资料与实际情况相符，确保在省、市考核中不出现任何差错。（23）作好农村部分计划生育家庭奖励扶助认定工作。扎实做好2008年度新增奖扶对象的资格确认、个案信息录入上报和奖扶金发放工作，从严把握政策，保持政策的稳定性、连续性，乡镇要建立专业队伍，具体负责整个奖扶工作的档案整理、资格确认、情况变更等工作，使这项惠民的好政策得到长期有效的贯彻执行。（24）加强统计人员的培训力度。继续加大对16个乡镇的统计人员规化统计专业知识计算机的操作技能及育龄妇女

13、信息管理系统使用的培训，全面提高统计专业人员的业务素质。（25）完善wis系统，提升数据信息质量，推进信息化建设。按照省市要求，年内建成县人口计生局局域网，实现信息资源共享。同时每季对各乡镇wis系统使用情况进行一次全面的质量检查，要把项目填写是否齐全、逻辑关系是否合理、个案信息是否准确、原始资料与报表数据是否一致等项目作为重点审核内容，确保各项数据准确、合理、科学。七、切实加强计划生育队伍建设（26）大力推行“月报、月训、月发”制度。在村级，加大培训和考核力度，督促村专干、小组长每月利用工作日志记录工作情况，向乡镇汇报一次；乡镇制定具体的管理办法，根据工作情况兑现工资、落实报酬。深化村专干和

14、育龄妇女小组长“县管乡聘村用”的职业化管理，推行星级管理模式。在乡级、推行岗位练兵活动，树立一批工作标兵。（27）进一步加强机关队伍建设。在全局机关开展“五讲一比”树形象活动，即：讲学习、讲团结、讲大局、讲发展、讲和谐，比贡献、树形象，努力创建学习性、服务性、效能型机关。八、抓好避孕药具的规范化管理（28）进一步深化药具工作改革。推进全县“一证通”制度，扩大持证人范围，使育龄群众及时就近得到避孕药具。逐步建立县直发放网点，拓宽发放渠道。开展药具优质服务活动。利用生殖健康检查，婚育新风进万家活动，向群众宣传避孕药具知识，开展药具知识咨询工作，真正做到知情选择。抓好乡村药管人员的培训工作，开展药具质量监测和不良反应反馈工作。加强县、乡、村硬件建设。九、进一步发挥基层协会作用（29）加强基层协会组织建设。配好配强会长和秘书长，推广会员小组长与育龄妇女小组长相互兼职的做法，到年底使全