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1、第十章第十章 宪法与宪政宪法与宪政第一节 宪政概说第二节 宪法与宪政的关系第三节 建设中国特色社会主义宪政第一节第一节 宪政概说宪政概说一、宪政的概念一、宪政的概念（一）从民主政治角度理解 “宪政是什么呢？就是民主的政治” 毛泽东：新民主主义宪政（二）从法治的角度理解 国外学者大都将宪政与法治紧密联系在一起 宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。治过程。二、宪政的基本内涵二、宪政的基本内涵（一）民主政治：前提、基础和内容（二）法治：宪法至上、良法主治（三）人权：

2、保障人权、发展人权三、宪政的特征三、宪政的特征（一）基本途径：宪法有效实施（二）基本精神：建立有限政府1.国家权力是人民通过宪法授予，不得行使宪法没有授予或禁止的权力2.国家权力不得侵犯宪法所规定的公民权利，而且有义务保障公民权利的实现（三）集中表现：树立宪法权威第二节第二节 宪法与宪政的关系宪法与宪政的关系一、宪法与宪政的联系一、宪法与宪政的联系（一）内容上：宪法的内容决定宪政的内容（二）价值上：拥有共同的精神和价值取向（三）理论和实践的辩证关系：宪法指导宪政实践，宪政实践又反作用于宪法二、宪法与宪政的区别二、宪法与宪政的区别（一）外在状态：宪法是静态的，宪政是动态的（二）内容范围：宪政的内涵大于宪法的文本（三）价值取向：宪政必须贯彻民主精神，宪法并不意味着民主第三节第三节 建设中国特色社会主义宪政建设中国特色社会主义宪政一、指导思想一、指导思想 邓小平民主与法制思想、依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的主张二、宪政建设的条件二、宪政建设的条件（一）经济条件：限制权力经济、发展权利经济（二）政治条件：正确处理执政党和领导人的个人意志和宪法的关系，建立合理的“权利权力”结构，加强民主政治建设（三）文化条件：剔除传统法文化糟粕，吸收外来法文化精华（四）自身条件：制定科学完备的宪法，健全法律体系三、我

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