闻“风”而动,务实“加减”

1、闻“风”而动,务实“加减” 我们在会议形式上“做减法”的同时，在让会议的讨论主题更密切地联系人民群众等内容和实质方面的“加法”做得不够。 记者：今年各地的会风都在精简，您怎么看待这种变化？ 王锡锌：会风的精简、转变是一种新风。新的中央集体在一个月前专门提出了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，“八项规定”里提出要转变工作作风，由此带来了新的会风、文风。我觉得在地方两会召开的过程中的一些实践，是一种闻风而动的尝试。从做减法来看，包括会期、会议的材料、花销等方面如果能够做一些实质性的减少，当然是值得期待，值得鼓励的。 记者：我们注意到“变”的同时也有一些“不变”，比如说在会上睡觉、玩手机等现

2、象，您怎么看待这种“不变”？ 王锡锌：这种“不变”是在一些地方的两会中多年存在的老问题。我认为这种“不变”的存在，是因为我们在会议形式上“做减法”的同时，没有更多地去关注会议内容上、严肃性上的东西，而且在如何使得会议的讨论主题更密切地联系人民群众等内容和实质上的“加法”做得不够。比如说我国宪法第二条规定人民通过人民代表大会和地方各级人民代表大会来行使权利，所以，两会本来是人民行使权利的一种组织形式，它讨论的本来是与民众生活密切相关的真问题，如果不能够在会议的内容上、会议召开的纪律上真正的做好“加法”，那么有些事情可能是不会变的。 记者：会期缩短，报告缩短，没有鲜花，没有红毯这些变化的确是让人感

3、觉到一种积极的氛围。有人用“减肥”来形容这个变化，您怎么看？ 王锡锌：这是一个非常好的比喻。减肥可能是最容易的事，但也是最难的事。因为有了决心和预期目标之后，开始是非常容易的，但是最困难的是如何坚持下去，而这种坚持如果仅仅是靠当时的自我控制的决心，往往是很难做到的。所以说从长期来看，这也是一个很困难的事情。 就地方两会而言，有些内容是实质性的，比如民生问题的讨论、关于地方核心问题的讨论等，不但不能把这些减了，反而应该增加。但是像过多热烈的掌声、热闹的聚会、华丽的服装等仪式性的东西和高昂的会议成本，则是需要去减的。 记者：人民日报的官方微博做了一个调查，调查结果是：有超过6成的人在担心中央决心大

4、，但下面不落实；超过6成的人担心转作风仅停留在表面，没有触及根本；有将近5成的人表示制度跟监督跟不上，转变成果难巩固；还有将近5成的人表示走过场，搞形式主义，不会动真格。您怎么看这个调查结果？ 王锡锌：我觉得这种调查结果反映了民众的一种非常典型的担忧。这种会风、文风、作风的转变带来的新风，毫无疑问是非常重要的，但是也要防止它在改变某些形式主义的同时，带来另外一种新的形式主义，比如说各地互相比较，甚至对会议的文稿都会有一些字数的规定等。这些形式的转变固然是重要的，但更重要的核心，是怎么能够在改表面的同时，也使实质性的内容发生改变。我想这种实质性的改变，可能最核心的就是使对上交待、对上负责变成真正的对民负责。改变会风、文风就像减肥，减肥不应该是为减肥而减肥，而应该是为了健康，为了更有活力，这是更为关键的部分。 记者：一旦地方各个决策层不按照领导层提出的要求去做，又能怎么样？ 王锡锌：我觉得从目前来看，真正能够采取的这种制约性的机制，应该说还是很不完善的。这就是民众比较担心的，它能否持久、会不会反弹，而且反弹之后会不会更加厉害。所以真正要做的话，我觉得是要对下、对民众负责，民众能够监督，比如说对人大代表来说，民众应该能够对人大代表进行考评；对政府官员来说，民众对他的日常工作有