森林防火野外火源管理工作中的几点思考

1、森林防火野外火源管理工作中的几点思考 中图分类号 s7 文献标识码 a 文章编号 1003-1650 （2016）05-0121-01 野外火源管理是森林防火工作的一个重要环节，也是森林防火工作的重难点，绝大多数森林火灾均是由野外用火不当造成的，因此做好野外火源管理，在森林防火工作中显得尤为重要，关系到森林防火工作的成败。 略阳县位于秦岭南麓，汉中市西缘，东南与勉县、宁强接壤，西北与甘肃康县、徽县、成县毗邻。辖18个镇，7个国有林场，总人口19.98万人。有林地面积293.77万亩，活立木总蓄积1326.24万立方米，森林覆盖率69.26%，是陕西省重点林区县。在过去的工作中，我们做了大量卓有

2、成效的工作，取得了连续二十年未发生大面积森林火灾的好成绩，多次受到省市表彰。但总的来说在森林防火野外火源管理这个环节上还相对较为薄弱，由野外用火不当引发的险情依然时有发生。作为县防火办一名工作人员，参与了多起森林火灾的应急处置工作，也积累了一些经验，以下本人就结合自己的工作实践和体会，试从火源管理的几个角度探讨森林防火工作中应该重点解决的几个主要问题。 1 野外火源管理工作面临的几个难点 一是农民烧地边引发的失火。现阶段农村生活燃料已不再单纯以柴草为主，种植产生的秸秆无处消耗，加上地边的草灌不清除，会影响农作物的生长。但铲割下来，如果不及时清理，不易腐烂，会影响农作物种植。因此，为省时省力农民

3、普遍用烧地边的方法来解决这个问题，并且成为一部分农民的习惯性农事活动；二是上坟烧纸引发的失火。春节、清明上坟烧纸是我国的民俗传统，人们在祭奠先祖的同时却往往忽视了用火安全，引发森林火灾危及自身及森林资源安全；三是低智人员、中小学生、进山游人玩火导致的失火。这些群体流动性、随机性大，在防火监管上难度较大。 2 解决的对策 2.1 加强领导、深入宣传。一是加强领导，全面夯实森林防火工作责任。继续坚持预防为主、积极消灭的工作方针，坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制，全面提高森林火灾综合控制能力；二是深入宣传，提升广大群众防火意识。森林防火工作具有全民性，提高全民的森林防火意识是搞

4、好森林防火工作的前提和基础，也是最有效的途径之一。继续坚持森林防火宣传教育作为森林防火的主要工作来抓，真正做到宣传不留死角、不留盲区。 2.2 强化措施，消除隐患。一是在野外用火管理上实行生产、生活用火许可审批制，严格执行“谁审批，谁负责”的行政审批责任制、明确审核范围、权限，严格审批程序，严肃处理违章用火行为，消除人为火灾隐患；二是进一步建立健全责任体系，层层签订目标责任书，层层分解任务，层层落实责任，实行“谁主管、谁负责”的原则，划定责任区，定人定责，做到山有人管，林有人护，火有人防，责有人担的格局；三是继续落实好乡镇天保员、村级护林员的责任，给护林员划定了管护区，制定了巡山路线，做的定期

5、巡山定期汇报，发现问题及时处理；四是始终保持依法从严治火的高压态势，凡在防火期发现在林区违法用火的行为，各级防火机构、森林公安一查到底，最大限度地控制野外用火发生，把可能引发林火的可能性降到最低限。 2.3 立足建设，提升水平。一是以国家实施“十三五”规划为契机，努力提高森林防火基础设施建设水平，力争到“十三五”末期在全县十八个镇建成以森林防火视频监控系统为主，防火了望塔为辅的立体火灾监控系统，做到发生火灾远程发现、远程指挥、远程协助，卓立建造一个自动化水平高、预警及时迅捷和科学务实的县域森林防火预警指挥系统，为森林资源安全保驾护航；二是在加强现有半专业扑火队伍建设的基础上，组建一只50人左右

6、的专业扑火队伍，配发专业装备，建设队伍营房及训练基地，请扑火专家对队伍进行培训和演练，构建起一只“敢打硬仗、能打硬仗”的森林防火专业扑火队伍，避免干部群众盲目上山打火造成的人员伤亡，确保火灾“打早、打小、打了”。 2.4 创新方法，寻求突破。在做好以上常规性工作的同时，我们还应注重创新工作思路，采取疏堵结合的方法消除各类野外用火隐患。一是修建农林、坟林间的防火带、防火墙。即在农田多林分质量较好、较易燃烧的树林交界处修建一定宽度的防火带，也可以营造油茶、青冈等阻燃性能较好的防火林带，在坟区较为集中的区域林缘修建防火隔离墙，从而达到隔离火源的目的；二是在以往的森林防火工作中，城区周边我们提倡以摆鲜

7、花、祭品为主的文明祭祀方式，取得了良好的效果，文明祭祀方式也逐渐被群众所接受，下一步要继续加大工作力度，让这种文明的祭祀方式，由城区周边逐步向广大农村辐射，以点带面，形成良好的文明新风尚，为建设文明略阳贡献力量；三是在重点林区实施防火网格化造林。以往造林我们一造一大片追求数量和面积，但往往忽视了成林后的火灾隐患，应在重点森林防火地段，依山脊等自然地形划分网格建设防火隔离带，形成防火网格，万一发生森林火灾，只会烧掉一个网格内的林木，从而避免发生大规模的森林火灾；四是充分调动基层防火力量。现在每个村都有一名森林防火护林员，但这与所看管的林地面积相比还是显得力量不足，特别是在集体林权制度改革后，这种状况越发突显。今后我们在工作要进一步积极推进林木保险，提高广大林农抵域森林火灾的能力，同时在发展各类涉林协会时，要把森林防火作