三亚市光伏扶贫实施方案

1、 三亚市光伏扶贫实施方案 三亚市光伏扶贫实施方案 根据海南省发展改革委省扶贫办公室关于印发海南省实施光伏发电扶贫工作方案的通知（琼发改交能20162186 号）及海南省实施光伏发电扶贫工作方案的要求，为切实贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，扎实推进农村精准扶贫开发工作，充分发挥扶贫资金使用效益，帮助贫困群众开辟稳定的增收渠道，圆满完成光伏扶贫工作任务，特编制我市光伏扶贫工作实施方案。一、基本情况 （一）自然地理概况 三亚市地处海南岛最南端，位于北纬 180934183727、东经 10856301094828之间。东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海，面积 1919.6 平方公里。三亚

2、地处低纬度，属热带海洋性季风气候区，年平均气温 25.7c，气温最高月为 6 月，平均 28.7c，气温最低月为 1 月，平均 21.4c。全年日照时间 2534 小时，年平均降水量 1347.5mm，素有“天然温室”之称。 （二）贫困户现状情况2014 年以来我市建档立卡贫困户总户数为 2255 户，其中，2213 户已于 2016 年底年实现脱贫，剩余 42 户贫困户分布比较分散，（天涯区 10 户 12 人、崖州区 7 户 15 人、育才生态区 5 户14 人、海棠区 20 户口 52 人）计划在今年底完成脱贫退出。（三）社会经济发展状况2015 年全年三亚市实现生产总值（gdp）435

3、.02 亿元（含农垦，下同），按可比价格计算， 比 2014 年增长 8.1%。其中，第一产业增加值 59.66 亿元，增长 5.4%；第二产业增加值 89.53 亿元，增长 6.5%；第三产业增加值 285.83 亿元，增长 9.2%。按常住人口计算，人均生产总值 58361 元，比 2014 年增长 6.9%。三次产业结构为 13.7：20.6：65.7，第三产业拉动经济增长 6.0 个百分点，对经济增长的贡献为 73.8%。 （四）能源资源和电源结构 三亚全市共有 220 千伏线路 28 条，110 千伏线路 33 条，35千伏线路 1 条，线路总长度为 2139.706 公里；10 千

4、伏配网线路262 条，其中公共线路 132 条，线路总长度 2362.8 公里（其中架空线路 1589.9 公里，电缆线路 772.9 公里）。负责运行管理的变电站有 26 座，其中 6 座 220 千伏变电站、19 座 110 千伏变电站、1 座 35 千伏变电站，总变电容量 2943.5 兆伏安。农村电网方面，“十三五”期间，将全面解决农村电网供电可靠性低、电压稳定性差及农村经济发展较快地区用电瓶颈问题，建成安全可靠、结构合理、适度超前的农村配电网，实现动力电入村、户均配变容量不低于 2.0 千伏安，供电可靠率不低于 99.82%，可再生能源发电无障碍并网，并显著提升农村电网自动化和计量智

5、能化水平。针对部分城农配电网薄弱现状，三亚供电局持续加大城乡配电网建设力度，计划新建城农配电网低压线路约 297.32 公里，新增城农配电网低压变压器约 150 台。 （五）交通运输条件海南岛的公路从早期的海榆东、中、西三线发展到，东、西两条高速公路，将海南岛的主要县市紧密联系在一起，在铁路运输不发达的海岛上，高速公路成了岛上的交通首选，在东、西二线通车之后一直担任着重要作用，是岛上的交通大动脉。市辖区内已基本实现乡村主干道路的建设，运输便利，项目建设期可利用农户庭院或村庄用地内空地做临时施工现场进行卸载及存放。（六）基本建设条件 1基本资源条件 根据 nasa 数据，三亚市日照条件如下表：从

6、上可知我市年平日照 4.55kwh/，年日照可达 1660.75kwh/。 2屋顶及其他附着物建设条件 户用分布式光伏系统准备利用贫困户屋顶、村委会大楼、文化室和当地学校等公共建筑建设小型分布式光伏发电系统。当地贫困户的房屋大都是混凝土砖混结构。优先选择屋顶承重足够的用户安装屋顶光伏发电系统。屋顶承重不足，或无安装空间的用户，可选择利用农户庭院安装架高型光伏系统。村委会大楼、学校、文化室等基本都是框架式结构和混凝土砖混结构，承重都可达到安装光伏系统的要求。二、工作目标 为实现国务院、省委、省政府要求的到 2018 年底实现所有建档立卡贫困户实现脱贫，并以解决建档立卡无劳动能力贫困户为工作目标，

7、确定将光伏扶贫作为产业扶贫的重要抓手来谋划和推进。2017 年底，计划完成 42 户贫困户、16 个整体推进的巩固贫困村村委会大楼和文化活动室等公共建筑屋顶和需要继续帮扶的巩固户（具体户数由市扶贫办核实确定）光伏扶贫项目工程，实际建设分布式户用系统以扶贫办统计数字为准，助力建档立卡贫困户精准脱贫，持续发展，稳步致富。三、总体要求 （一）指导思想 立足本市贫困村、贫困户规模，结合经济社会发展状况，依托太阳能资源优势和电网结构、区位交通等地域优势，紧紧抓住国家和省光伏产业扶贫政策机遇，本着项目收益全部用于扶贫开发的思路，统筹扶贫、光伏、税收、财政等各项政策，以贫困村为基本单元，贫困户特别是深度贫困户为受益对象，大力实施光伏扶贫工程，积极探索产业扶贫的新模式，做到精准到户、滚动发展，使项目村和项目户从根本上脱贫致富，走出一条贫困对象长期稳定受益的新路子。（二）基本原则 坚持政府主导、市场主体的原则。政府负责严格选定贫困户，统筹安排相应资金；并采取开放式、