地震应急救援工作意见

1、地震应急救援工作意见为进一步健全落实各项应急准备工作措施、不断提升地震事件的应对水平，最大限度地减轻或降低震灾损失，依据2021年度防震减灾工作任务、?市县地震工作部门应急救援能力建设参考指标?规定和各级指示要求，结合我市实际，就下一步地震应急救援工作提出以下实施意见。一、进一步提高认识地震应急救援是防震减灾“三大工作体系之一，其能力和水平直接决定着抗震救灾工作的成败，直接影响灾民生死存亡的机率；而决定应急救援能力水平上下的关键在于平时应急准备根底性工作和各类救援措施的落实程度。为此，作为防震减灾工作的主管部门必须充分认识到自己肩负的法定责任，以为人民生命财产认真负责的态度，高度重视并努力组织

2、做好全社会的地震应急救援准备工作。近年来，通过各级政府的高度重视和各相关部门尤其是地震部门的扎实工作，我市的地震应急救援能力、水平提高较快，但在地震应急预案健全及修订、应急救援队伍建设、监测和应急指挥中心建设、应急避难场所建设、社会应急物资储藏统计掌控、地震系统应急物资储藏库建设等方面，与上级要求和日益开展的应急救援社会需求相比，仍有一定差距，必须下大力迎头赶上。为此，各单位领导及每个工作人员必须认清形势、自我加压、找准缺乏、扎实工作、勇于创新、谋求开展，以促进我市地震应急救援能力、水平进一步提升。二、明确主要工作任务地震应急救援准备工作面广、量大，涉及各级各行各业，需要政府统领，发动全社会广

3、泛参与，更需要各级地震主管部门积极协调、努力组织抓好落实。当前，要突出抓好以下七个方面的工作：一修订完善地震应急预案体系2021年是省、市政府确定的应急预案编修年，要求务必完成各级各类应急预案的健全、修订、报备工作，这是本年度应急救援工作的一项重点任务。各市区、开发区、工业新区以下简称各市区地震部门，要以中华人民共和国防震减灾法和省防震减灾条例为依据，学习借鉴经济技术开发区科技局高标准建立健全地震应急预案体系的经验做法，按照建立“横向到边、纵向到底的预案体系的规定要求，协调督导本级政府管委及其防震减灾工作领导小组成员单位、各类要害部门单位、镇、办事处、街道社区居委会、村委会、学校、幼儿园、医院

4、、厂矿企业、宾馆、商场、体育场馆、娱乐场所、洗浴中心等各类人员密集场所单位编制报备统一标准的地震应急预案和预案操作手册，切实消除预案盲区。各市区地震部门要根据实际情况适时组织开展桌面演练和单项演练活动，并根据需要指导机关、团体、企事业、学校等组织开展综合演练，切实增强预案的可操作性，确保本级年度地震应急预案编修、报备任务圆满完成。二完善地震应急指挥系统在2021年完成市应急指挥中心升级改造根底上，2021年重点完善市指挥中心的运行管理措施，确保操控使用熟练、系统运行良好、日常管理标准。继续督导推进市区的应急指挥中心建设，文登、乳山在去年已根本建成的根底上，要继续加强操作业务学习和管理运行的完善

5、与标准，其他市区要将指挥中心建设列为年内应急救援工作的一项重点任务，年底全部建成；同时，各市区要设立中心专管人员或兼职管理机构，健全落实运行管理制度和使用预案。三健全完善地震应急救援队伍在9种队伍已普遍建立根底上，重点扩充完善地震志愿者队伍、地震灾害紧急救援队伍、社区及企业应急救援队伍、地震部门内部的地震现场工作队和应急救援队。要按照省地震局的指示要求积极与团市委、区委等有关部门进行沟通和协调，进一步明确志愿者队伍的工作职责，完善各种管理机制和保障制度，有效推进地震救援者队伍建设。要督导大型企业、社区、公司组建地震应急救援工作队伍、志愿者队伍。要对原有的各种队伍进行人员信息更新，并按规定建立标

6、准、完整的队伍花名册，地震志愿者要有确切的个人登记档案。2021年省地震局将组织开展市、县地震部门应急救援比武竞赛活动。各市区要按省地震局规定为内部现场工作队和应急救援队配备相应的应急救援装备和办公器材，并认真抓好理论学习和实际操作训练，确保取得优异成绩。要继续加强各类地震工作队伍的业务培训，不断提高综合素质和工作技能。四扎实推进应急疏散体系建设2021年我市应急避难场所建设取得较大突破。今年各市区要对已初步建成的避难场所实施进一步完善，要健全较为标准的标志，要健全各辖区内避难场所的统计资料档案，并督导相关部门结合实际编修合理有效的避难场所使用预案。五进一步推进社会应急物资储藏和地震系统应急设

7、备库建设要从实际出发，协调相关部门进一步落实各类应急救灾物资、资金、设备、器材、粮食、食品等储藏，在此根底上，收集编制本辖区各类应急救援物资、设备、器材、粮食等储藏情况掌控档案，并编制临时征调方案方案。建成地震系统应急设备库是2021年度应急救援工作的重点任务之一，各市区要依据省局下发的市、县地震应急设备库建设标准，加大投入、加大工作力度，继续充实完善全市地震系统的应急设备库，保障库房硬件设施、存储设备器材及管理制度措施到达标准要求。六建立完善协调联动机制和预警信息发布机制一是完善地震系统内部联动制度。更新下发市、市区地震部门应急联络 表；各市区要设立昼夜值班 ，并确保畅通、随时有人接听；遇有震情及时通报到市区地震部门，保证上下联动、同时展开应急。二是建立完善部门横向联动机制。建立与本级民政、安监、人防、应急办等部门单位的横向联动机制，制定联动实施方案，互通工作、震情灾情信息，共同应对地震灾害。三是建立完善预警信息发布机制。会同本级应急办、人防办、新闻媒体等部门单位，研究制定地震预警信息发布方案，完善信息发布渠道、手段、方式；确保国务院、省政府和本级政府管委按法律规定及程序发布的地震预警信息及地震通告能快速传到达全社会民众。七加强培训和演练本着层级负责、逐级培训的原那