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文档简介
1、城乡规划局2021年上半年法制工作总结 一、强化组织领导,健全法治建设责任体系 依据省住建厅和市委市政府的要求,我局始终把法治建设作为重要工作来进行落实。局主要领导非常重视法治建设工作,多次召开专题会议讨论,关心解决依法行政、法治建设工作难题。我局已逐步形成遇到事情找法、决策办事依法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好法治氛围。一是健全组织领导。成立了法治建设领导小组和办公室,领导小组办公室设在局法规监察科,配有2名专职工作人员,局属4个分局设置了法规监察科及专职工作人员。二是建立工作方案和制度。局法治建设工作领导小组召开专题会议讨论出台了我局的法治建设年度工作方案,制定了法治建设工作总结,明确
2、了责任领导、责任科室及完成工作时限。指导落实七五普法工作。讨论制定了领导干部学法用法制度,落实了宪法宣誓制度。三是建立绩效考核体系。将法治建设工作纳入了局目标责任考核和绩效考核。将法治建设经费纳入了财政预算。四是严格执行法律顾问制度。与律师签订了顾问合同,在行政决策、行政执法各环节邀请法律顾问全面介入。 二、规范业务管理,确保重大行政决策的合法性 (一)建立健全重大决策合法性审查机制。严格执行局党组会、规委会、局务会、业务会等会议制度和公众参加程序。对重大行政决策严格履行公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体商量决定等程序,确保重大行政决策的合法性。出台了有关制度,实行了事先在业务科室
3、形成基本方案,而后通过法规科作合法性认证,律师参加复核,再上会集体商量讨论,保障项目顺当推动。2021年上半年共组织召开8次规委会主任会议、11次规委会办公室主任会议,审议52个规划方案,其中审议通过并批准的规划有45个,组织召开业务会7次。 (二)扎实开展效能革命,全面推动政务公开。开展效能革命,提高工作效能,推动规划部门由管理者向服务者转变,推动部门定位从个体向整体转变,推动行政审批从约束向便利转变。深化放管服改革,连续推行一次办好服务,将市规划局全部行政许可及公共服务事项列入一次办好,一次办好事项为100%。严格执行审批时限管理、规划行政许可(审查)容缺受理和联系基层、联系重大项目直通车
4、等制度,提升行政审批效能。对城乡规划的组织编制、修改、实施规划许可等信息通过报刊、局域网站、固定场所、项目现场等平台进行公示公开。2021年上半年共办理了规划许可27项;规划方案审查18项;行政许可项目的批前公示18项,规划成果的批后公布27项以及21个规划核实项目备案工作。 (三)健全制度,强化执行 为进一步规范规划核实工作和本局城乡规划听证行为,在征求相关科室和分局看法后,经局领导多次讨论,制定并发布了XX市城乡规划局城乡规划听证流程和建设工程竣工测绘报告以及相关制度。 三、强化依法行政,确保规划行政执法的合法性 (一)加强规划实施监管。对中心城区已规划核实的建设项目投入用法状况开展违法建
5、设抽查,共查出61处违规搭建和转变用法功能的违反城乡规划的违法行为,并抄告城管、国土、消防等部门依法查处。对住建部卫星遥感监测的112个图斑(涉强图斑26个、一般图斑86个)进行仔细核查处理和上报,其中涉及违法建设的19处图斑已抄告城管部门依法查处,并在部省联合约谈图斑问题后,主动推动了相关整改工作。此外,XX市城乡规划管理技术规定已由市政府正式颁布施行。 (二)开展应诉案件统计上报工作。按市政府法制办要求,对2021年度行政复议和行政诉讼案件的相关数据进行统计上报及规范性文件的统计上报工作。 (三)开展全市测绘地理信息综合执法检查。制定XX市测绘地理信息局关于开展2021年测绘地理信息双随机
6、抽查工作的通知,上半年开展6家单位检查工作。其中,聘请测绘质量监督检查专家,对全市2家测绘资质单位开展质量监督检查;联合江陵县测绘地理信息局开展交叉执法检查。 (四)仔细办理复议诉讼案件,维护城乡规划法制权威。截止目前共办理行政复议1件;行政诉讼案件5件,全部托付专业律师参加应诉,驳回上诉恳求3件,行政机关负责人出庭率100%。 (五)依法解决建设管理中疑难问题。共受理完成来信来访11件次、公众诉求(市长热线、市长信箱、行风热线等)28件、e线民生26件、网上询问47件,领导信箱回复23件,办理信息公开申请3件,做到了事事有着落、件件有回音,确保了合理诉求解决到位。 四、加强学习沟通,强化普法
7、宣扬训练。 市规划局党组会、行政办公会及专题会议多次开展法律法规学习,同时,在全局组织开展了宪法学习,城乡规划法、民法总则的学习,邀请市委党校魏家勋教授做宪法专题讲座。 以及观看警示片、到XX监狱参与集体警示训练等活动;同时组织局机关干部参与网上无纸化学法用法的学习;主动参与省住建厅组织的全省住建系统法治工作会议及培训和市法制办组织的行政诉讼法司法说明培训。 依据省普治办和市普治办关于开展以尊法学法遵守法律用法维护宪法权威为主题的法律六进活动要求,制定规划局2021年法律六进活动实施方案下发局属单位、机关各科室遵照执行。并在市规划局扶贫点网新村开展了法律进乡村活动,主动宣扬宪法和监察法。 五、存在问题及下一步准备 2021年上半年,市规划局在落实依法行政工作中,取得了肯定成绩,但也存在一些问题,主要是部门人员整体法律素养、法治思维有待加强;行政决策法制化还不够全面、法治制度需要狠抓落实等。下一步,我局将开展好以下工作:一是做好七五普法规划的实施工作2021年市规划将连续根据普法规划要求开展普法工作并迎接七五普法中期检查。二是全面加强行业依法行政工作。全面建立起合法依规的办事制度,提高全行业的依法行政水平。三是加强规划、测绘专业法规的宣扬。加强城乡规划、测绘地理信息的法规宣扬,按要求落实谁执法谁普法。主动做好8.29测绘法宣扬日活动、12
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