加快陕西住宿餐饮业发展壮大第三产业要点

1、加快陕西住宿餐饮业发展壮大第三产 业近年来，国家实施扩大内需的政策和全省国民经济的持续快速发展，居民消费需求逐渐升温，消费水平不断提高。作为第三产业重要行业的住宿和餐饮业，在满足人民消费需求和改善生活条件方面发挥了重要作用，对加快陕西 发展做出了积极贡献。一、住宿和餐饮业发展现状( 一) 企业数量有所增多，经营规模不断扩大。 2007 年，全省星级住宿业和限额以上餐饮业法人企业 619 家，比上年增长 24.6%，拥有资产合计 134.55 亿元，增长 11.6%，实现营业额 78.94 亿元，增长 6.5%。从住宿业看，全省星 级住宿业法人企业 243 家，增长 3.4%，拥有资产合计 77

2、.72 亿元，增长 7.3%，实现营业额 28.91 亿元，增长 6.5%。从餐饮业看，全省限额以上餐饮业法人企业376 家，增长 43.5%，拥有资产合计 56.82 亿元，增长 18.0%，实现营业额50.03 亿元，增长 6.5%。( 二) 多种经济成份并存，国有和私营企业分居主导地位。从住宿业看，全省 243 家星级住宿业法人企业中，共有内资企业法人单位228 家，港澳台投 资企业 6 家，外商投资企业9 家，分别占 93.8%、2.5%和 3.7%。 在 228 家内资法人企业中，国有企业90 家，占 39.5%，集体企业 16 家，占 7.0%，股份合作 8家，占 3.5%，有限责

3、任公司 48 家，占 21.1%，股份能限公司 16 家，占 7.0%，私营企业 44 家，占 19.3%。从餐饮业看，全省376 家限额以上餐饮业法人企业中，共有内资企业法人单位361 家，港澳台投资企业6 家，外商投资企业9 家，分别占 96.0%、1.6%和 2.4%。在 361 家内资法人企业中，国有企业27 家，占7.5%，集体企业 8 家，占 2.2%，股份合作 6 家，占 1.7%，有限责任公司126 家，占 34.9%，股份能限公司18 家，占 5.0%，私营企业 167 家，占 46.3%，形成了星级住宿业以国有企业居主导地位，限额以上餐饮业以私营企业为主导地位 ，多种经济成

4、份相互并存、相互促进的发展格局。( 三) 私营企业迅速崛起，推动住宿和餐饮行业快速发展。 2007 年，全省共有星级住宿业和限额以上餐饮业私营企业 211 家，较上年增长 57.5%，主营业务收入 16.54 亿元，增长 51.7%。从住宿业看，全省共有星级住宿业私营企业44 家，较上年增长 46.7%，主营业务收入 2.32 亿元，增长 28.9%。从餐饮业看，全省共有限额以上餐饮业私营企业 167 家，增长 60.6%，主营业务收入 14.22 亿元，增长 56.3%。( 四) 经营管理成本和费用较高。2007 年，全省星级住宿业和限额以上餐饮业企业主营业务收入 73.77 亿元，主营业务

5、成本 30.85 亿元，占主营业务收 入41.8%；营业、管理和财务三项费用合 计 41.52 亿元，占主营业务收入的56.3%。从住宿业看，全省 243 家星级住宿业主营业务收入 27.87 亿元，主营业务成本 8.10 亿元，占主营业务收入的 29.1%；营业、管理和财务三项费用合计 19.32 亿元，占主营业务收入的 69.3%。从餐饮业看，全省 376 家限额以上餐饮业主营业务收入45.90 亿元，主营业务成本22.75 亿元，占主营业务收入的49.6%；营业、管理和财务三项费用合计 22.20 亿元，占主营业务收入的48.4%。二、住宿和餐饮业存在的主要问题( 一) 全行业总体亏损。

6、 2007 年，全省星级住宿业和限额以上餐饮业亏损企业 299 家，亏损面 48.3%，比上年下降 7 个百分点，亏损额 0.52 亿元，其中：星级住宿业亏损企业 131 家，亏损面 53.9%，下降 6.1 个百分点，亏 损额 0.18亿元；限额以上餐饮业亏损企业162 家，亏损面 43.1%，下降 8.1 个百分点，亏损额 0.34 亿元。主要原因是成本和 费用支出占主营业务收入的比重过高，造成住宿和餐饮业总体亏损。( 二) 资产负债率过高。 2007 年，全省星级住宿业和限额以上餐饮业企业资产合计 134.55 亿元，负债合计 106.88 亿元，资产负债率 79.4%。其中：星级住宿业

7、企业资产合计 77.72 亿元，负债合计 75.11 亿元，资产负债率 96.6%；限额以上餐饮业企业资产合计56.82 亿元，负债合计31.77 亿元，资产负债率55.9%。( 三) 经营环境有待改善。收费项目较多，存在多头收费、交叉收费、变相收费、感情收费现象；个别政府部门服务意识不强，有些部门只管收费，不讲服务，收起费来有人催，办起事来互相推；中小餐饮业企业主融资比较困难；人为管理痕迹时有发生，执法中存在较大的讨价还价空间，使企业失去了竞 争有序的公平环境。三、加快住宿和餐饮业发展的建议( 一) 充分发挥行业组织作用，不断优化行业发展环境。要充分发挥行业协会的作用，妥善解决住宿和餐饮业企

8、业在开办、经营过程中遇到的问题。各级政府部门在相关政策制定等方面，要给予企业发展创造条件，鼓励各类资本广泛进入住宿和餐饮业。要督促监督各级执法部门提高服务意识，文明执法，制止乱收费、乱摊派等现象，为企业发展创造良好的环境，为企业发展保驾护航。( 二) 实行集团化经营，推进品牌化发展战略。集团化和规模化是住宿和餐饮企业发展的趋势，也是做大做强住宿和餐饮企业的必由之路。要通过政府鼓励、政策引导，吸引外来资本和民间资本进驻陕西住宿和餐饮企业。鼓励和扶持企业进行资产重组，培育大型的住宿和餐饮业集团企业。要从传统的产品经营走向注重引进品牌、培育品牌、发展品牌和创新品牌上来。运用品牌，拓展市场，扩大市场份额，增强企业竞争力，发展壮大陕西住宿和餐饮业市场主 体，做大做强住宿和餐饮