环境卫生作业承包合同

1、环境卫生作业承包合同示范文本目 录第一章 总则 1第二章 承包事项 3第三章 承包作业服务要求4第四章 服务承包期限4第五章 承包经费5第六章 双主权利义务5第七章 质量考试8第八章 收费规定8第九章 违纸责任及奖罚8第十章 奖罚9第十一章 合同的中断与终止9第十二章 附则10环境卫生作业承包合同第一章 总 则第一条 本合同当事人委托方（以下简称甲方）： 组织名称： 法定代表人： 地址： 联系电话： 受委托方（以下简称乙方）： 企业名称： 法定代表人： 注册地址： 联系电话： 为推行 市（县、区）环境卫生作业市场化运作，甲乙双方根据 年 月 日 环境卫生作业项目(招标编号： )招标结果和招标文

2、件的要求，依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、城市市容和环境卫生管理条例、城市生活垃圾管理办法等有关法律、法规和福建省环境卫生作业监管办法，甲乙双方格守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。 第二条 合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1、 环境卫生作业项目招标文件(招标编号： )以及相关的澄清、补充文件等；2、乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；3、履约保证金； 4、中标通知书。第三条 承包范围1、作业项目：（指单项的总项目名称，如 的道路清扫或 的公厕管理等）。2、作业范围：对 的道路（共 万m2）和 公共场所（共 万m2）进行日常清扫保

3、洁；对 垃圾中转站（共 座）进行日常生活垃圾的收集、运输（承包方须自行配备车辆运输）；对 范围内的水域环境卫生（共 万m2）进行打捞保洁；对 公厕（共 座）的承包管理，对 车辆清洗站进行承包管理；对 楼宇进行清洗。具体内容如下：清扫保洁标段名称道路名称起点终点道路面积（长宽）小 计（）绿化带面积（长宽）备 注(作业要求)车行道人行道环卫设施(楼宇)作业服务管理标段名称设施名称地点小计备注(作业要求)第二章 承包事项（以道路清扫保洁为例）（各地应按本地具体的作业要求规范进行修改）第四条 道路（含人行道、地下通道、人行天桥）机械、人工清扫保洁、清洗；人行道内绿化带的保洁。第五条 保洁范围内道路（含

4、人行道、地下通道、人行天桥）及环卫设施等的乱涂写、乱张贴的清除。第六条 保洁范围内果皮箱内果皮箱按位摆放、定期清洗、垃圾按班清掏。第七条 保洁范围内生活垃圾的及时清除。 第八条 清扫、保洁、清除的垃圾及时清运至指定的场所。第九条 突发事件如道路污染和自然灾害如台风等的及时清理。第十一条 各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日的重点保洁。第十二条 配合做好各级环卫管理部门及招标单位的检查评比工作。第十三条 接受（垃圾处理费收费机构）的委托对沿街店面垃圾处理费的收取（如有的话）。第十四条 积极协助行业管理部门对发现违反市容环境卫生行为的个人和单位的举报及协助行政执法部门的取证。第三章

5、承包作业服务要求第十五条 作业形式：指作业时间、采用的方法（包括人工或机械作业方式）、程序、频率等。第十六条 作业质量标准指应达到的国家、省、市及甲方规定的相关质量标准(各地根据实际自定)。第十七条 人员、设备投入要求（指乙方投入的作业人员、设备应按照招标要求规定的数量）1、乙方须按招标要求投入人员，投入人员数达不到核定人数的90的，甲方将按乙方实际用工人数比例拨付承包经费；若乙方一年内连续三个月或满五个月投入人员达不到核定人数的90的，甲方有权解除承包合同并没收履约保证金。作业人员应经环境卫生专业培训后方可上岗作业。2、乙方所使用的（工具名称）和 （设备名称）等，由乙方自行负责。3、为保证城

6、市环卫作业机械化水平，甲方将无偿（或有偿）为乙方提供（如洒水车、机械清扫车、或垃圾运输车等）设备，数量： ，乙方应做好甲方提供设备的日常维护和保养，并保证按作业要求使用，不得闲置不用。第四章 服务承包期限第十八条 服务承包期限为 年。自 年 月 日起至 年 月 日止。 第五章 承包经费第十九条 本合同总承包金额为 万元，按承包期平均，每月承包金额 万元。第二十条 承包总金额实行包干制，包干内容包括员工工资、劳保、社保、医保、风险金、福利奖金、税费、人身意外保险及各种补贴，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、行政管理费等，以及合理利润。第六章

7、双方权利义务第二十一条 甲方权利义务 1、在承包期内，甲方必须在每月的 日前，将上月应交乙方的实额应发承包款汇到乙方指定的 银行（帐号： ）（遇法定公休节假日顺延）。若无按时按额汇交，应交 %的滞纳金。2、甲方及其上级环卫行政主管部门和环卫专业管理部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行的定期检查考评，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方的正常作业。甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。检查考评结果作为每月发放给乙方承包费用的依据。3、因乙方经营管理不善，发生重大质量或发生生产安全事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，或乙方作业过

8、程造成重大环境污染，或其他重大、紧急可能危急公共安全行为的，环境卫生行政主管部门可以决定由甲方或指派他人临时接管乙方的承包项目。乙方必须赔偿因自己的责任所造成的经济损失。事故处理后是否恢复履行合同另议。4、甲方有权协同劳动监察部门对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方按招标要求保障作业人员的福利待遇。甲方不承担任何由于乙方未办理员工劳动关系由此而产生的纠纷等责任。5、甲方提供（或出租）给乙方的车辆、设备、工具，应由甲方进行全面检查维修维护，保证车辆、设备、工具交付给乙方时的完好，确保正常使用。（乙方应支付承包租金 元/月）。6、遇重大活动或检查突击任务需要时，甲方应及时通知乙方做好重点保洁保障工

9、作。7、甲方应积极协助乙方解决在承包期内出现的相关问题。第二十二条 乙方权利义务 1、在承包期内，乙方有权在每月 日向甲方领取上月的实额应发承包费，若甲方无按时足额将此款汇到乙方指定的 银行（帐号： ）时（法定的公休节假日顺延），应加付 %滞纳金。2、乙方必须依照本合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质、保量完成所承包作业项目范围、承包事项的工作。3、乙方及其雇用的员工应严格遵守国家的法律、法规、村规民约，如果乙方及其所雇用的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果由其自行负责，与甲方无关。4、乙方必须根据国家、省、地方和本市环卫行政主管部门、环卫专业管

10、理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制、实行自查自纠，并定期向环卫专业管理部门通报执行合同情况；若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施补救的同时，当日应向甲方及其市环卫专业管理部门报告；若出现紧急事故，应在5小时内报告环卫行政主管部门。5、乙方必须按国家的劳动法律法规规定与企业员工确立合法的劳资关系，签定用工劳务合同，为企业员工办理养老、医疗等基本社会保险，并为作业人员办理两份有关工伤人身意外保险手续。乙方与工人签定的用工劳务合同及人身意外保险手续应送甲方备案。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由乙方自理。6、乙方须按

11、时支付作业人员工资，作业人员最低工资标准每人每月不得低于 元（至少高于当地最低工资的15%以上），驾驶员最低工资标准每人每月不得低于 元。乙方不得以压低用工人员工资或加大用工人员工作量以提高企业利润。7、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。8、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门和环卫专业管理部门及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方可将其作为不良记录上报环卫作业资信等级审查机构

12、和服务许可审批机构，一年中如不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除合同并没收履约保证金。9、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训。教育职工严格遵守国家法律法规及环卫作业操作规程。作业人员应经环卫专业培训后方可上岗作业。10、乙方在签订合同后5日内必须将合同一份送市环卫行政主管部门（或市环卫专业管理部门）备案，并向市环卫行政主管部门申请办理环卫作业项目服务许可。11、乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，保持、提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资信等级审查机构办理年检。12、承包期满后，在同等条件下，在乙方无不良作业记录的情况下，通过公开招标，乙方有相应的优先权。1

13、3、乙方有权对甲方人员在检查考评乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行政主管部门或市级环卫行政主管部门举报。14、未经甲方同意，乙方不得擅自将所承包的合同转变给他人，或肢解分包给他人。第七章 质量考评（举例如下）第二十三条 承包期内，根据 管理考评办法甲方组织考评人员负责对乙方承包范围内的作业质量进行日考评，并结合行政主管部门和市级环卫专业管理部门的考评、媒体曝光、群众投诉情况综合计算考评分数。第八章 收费规定（以征收垃圾处理费为例）第二十四条 乙方应接受 市 垃圾处理费收费机构的委托，按照批准的收费标准，收取承包服务范围内的单位和个人垃圾处理费，并按规定及时将所收取的垃圾处理费上缴到指定的专用

14、账户， 垃圾处理收费机构将按乙方所收取金额的 % 的手续费支付给乙方。垃圾处理费收取率将作为检查考评的指标之一，与拨付每月承包金额给乙方挂钩。 第九章 违约责任及奖罚第二十五条 乙方违反本合同第二十二条第五款的约定，乙方隐瞒不报，及导致发生重大质量事故和安全事故的，依据情节严重程度，甲方在取得行政主管部门的同意后，有权临时接管乙方承包的项目，并取消承包合同，由此造成的损失由乙方承担。第二十六条 乙方违反本合同第二十二条第十款的规定，如由于乙方的原因不办理或无法取得服务许可，导致乙方不能从事环卫作业项目服务的，甲方将没收履约保证金，并有权取消合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。第二十七条 乙

15、方违反本合同第二十二条第十一款的规定，由于乙方自身的原因，乙方未能保持原有资信等级，本合同即自动废除，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。第二十八条 乙方违反本合同第二十二条第十四款的规定，将承包的合同转包或肢解分包给他人，甲方有权没收履约保证金，并取消合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。第二十九条 甲乙双方任何一方无法律依据提前终止合同的，违约方应赔偿对方 万元的违约金；造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。 第十章 奖 罚第三十条 双方同意，甲方从每月承包金中提取10%作为第 条当月考评奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩。1、平均分数在95分（含）以上为优秀，全额返还奖惩金，并按

16、该标段月承包金额的5从市环卫保洁专项经费中拨款奖励。2、平均分数在90分（含）以上至95分以下的为合格，全额返还奖惩金。3、平均分数80分以上90分以下的为基本合格，在85分（含）以上至90分以下，减扣当月奖惩金50；在80分（含）以上至85分以下，减扣当月奖惩金100。4、平均分数80分以下的为不合格，在75分（含）以上至80分以下，除减扣当月奖惩金100%外，再从该标段月承包金额中减扣10；在70分（含）以上至75分以下，除减扣当月奖惩金100%外，再从该标段月承包金额中减扣20。5、在承包期内乙方连续3个月或累计4个月评为基本合格以下（含基本合格），以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成

17、重大恶劣影响的，甲方有权取消其承包资格，解除合同，由此造成的损失由乙方负责。第十一章 合同的中断与终止第三十一条 由于政策的变化和其它甲乙双方之外的原因使合同不能继续履行，视为合同中断。合同中断后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤离现场提供必要的条件，同时向政府申请赔偿乙方因合同中断所造成的直接经济损失，退还乙方履约保证金。第三十二条 合同终止：如乙方在承包期内没有发生违约，甲方将在承包期满一个月后，无息退还乙方全部履约保证金。第十二章 附则第三十三条 双方约定自本合同生效之日起 天内，根据甲方委托承包事项，办理接管验收手续。 第三十四条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有相同等效力。 第三十五条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。 第三十六条 本合同正本连同