政治生活一轮复习我国公民的政治参与PPT学习教案

1、会计学1 政治生活一轮复习我国公民的政治参与政治生活一轮复习我国公民的政治参与 【考纲展示考纲展示】 一、公民的政治生活一、公民的政治生活 （三）我国公民政治参与的途径和方式（共（三）我国公民政治参与的途径和方式（共6个个考考点）点） 我国的选举制度及选举方式我国的选举制度及选举方式 公民参与民主决策的多种方式公民参与民主决策的多种方式 公民直接参与民主决策的意义公民直接参与民主决策的意义 我国的村民自治和城市居民自治及其意义我国的村民自治和城市居民自治及其意义 我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 公民要负责地行使民主监督权利公民要负责地行

2、使民主监督权利 “我国选举方式的选择我国选举方式的选择”，只要求了解我国选举方式的，只要求了解我国选举方式的 种类，不要求理解掌握影响选举方式种类，不要求理解掌握影响选举方式的因素。的因素。 第1页/共29页 【考纲透析考纲透析】 1、我国公民参与政治生活的重要内容：、我国公民参与政治生活的重要内容： （1）民主选举：）民主选举： 直接选举：直接选举： 含义：含义：选民选民直接直接投票选举被选举人的方式。投票选举被选举人的方式。 优点：优点：它使每个选民它使每个选民都有机会都有机会选择自己心目中选择自己心目中最值得信赖最值得信赖的当家人。的当家人。 局限性：局限性：在选民在选民人数众多人数众多

3、的情况下，直接选举的的情况下，直接选举的组织组织工作和工作和技术技术工作都有相当大的难度，工作都有相当大的难度，选举成本选举成本也比较高也比较高 实行范围：实行范围： 村民委员会、居民委员会的选举（村民委员会、居民委员会的选举（社会事务社会事务方面）方面） 县及县以下县及县以下的的人大代表人大代表的选举（的选举（国家事务国家事务方面）方面） 第2页/共29页 间接选举：间接选举： 含义：含义：由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表代表或者或者政府领导政府领导成员。成员。 优点：优点：可以可以降低降低组织工

4、作的组织工作的难度和成本难度和成本 局限性：局限性：难以表达每个选民的意愿难以表达每个选民的意愿 实行范围：实行范围： 县及县以上县及县以上的各级的各级人大代表人大代表、乡及乡以乡及乡以上各级上各级政府的领导政府的领导人员有间接选举产生。人员有间接选举产生。 第3页/共29页 等额选举：等额选举： 含义：含义：正式候选人名额与应选名额正式候选人名额与应选名额相等相等的选举方式的选举方式。 优点：优点：可以比较充分地考虑当选者结构的可以比较充分地考虑当选者结构的合理性合理性. . 局限性：局限性：但会在一定程度上限制选民的选择，影响选民的积极性但会在一定程度上限制选民的选择，影响选民的积极性.

5、. 实行范围：实行范围：只有在只有在极少数极少数的情况下才被采用。的情况下才被采用。 第4页/共29页 差额选举：差额选举： 含义：含义：正式候选人名额正式候选人名额多于多于应选名额的选举方式应选名额的选举方式。 优点：优点：在候选人之间形成了相应的在候选人之间形成了相应的竞争竞争，为选民行使选举权提供了，为选民行使选举权提供了选择的余地选择的余地。开展竞选，有助于选民。开展竞选，有助于选民了解候选人了解候选人。 局限性：局限性：但是如果不加以有效规范，容易发生但是如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传虚假宣传、贿赂选民贿赂选民等情况等情况 人大代表的选举。人大代表的选举。 实行范围：实行范围：

6、 第5页/共29页 我国的选举制度：我国的选举制度： 直接选举与间接选举相结合的选举方式。直接选举与间接选举相结合的选举方式。 公民应如何行使选举权公民应如何行使选举权 怎样行使选举权，是公民参与怎样行使选举权，是公民参与能力能力和政治和政治素养素养高低的体现。公民行使选举权应出于高低的体现。公民行使选举权应出于公心公心，以，以人民利益人民利益为重；要了解候选人的为重；要了解候选人的品德品德和和能力能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。 第6页/共29页 （2）民主决策：）民主决策： 社情民意反映制度社情民意反映制度： 内容：内容：公民公民向向

7、决策机关反映意见、提出建议决策机关反映意见、提出建议。 方式方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。 依据依据：民意是正确决策重要的信息资源，民意是正确决策重要的信息资源，拓宽民意反拓宽民意反 映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提. 意义意义：使决策反映社情民意使决策反映社情民意. 第7页/共29页 专家咨询制度：专家咨询制度： 内容：内容：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等对专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等对 专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证.

8、 方式方式：论证会论证会、座谈会座谈会 依据依据：专家学者的专业知识、相关信息专家学者的专业知识、相关信息 意义意义：有利于提高决策的科学性。有利于提高决策的科学性。 第8页/共29页 重大事项社会公示制度：重大事项社会公示制度： 内容：内容：决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益公众利益的各项决策进行公示、让的各项决策进行公示、让 公民了解决策内容后发表意见，提出建议。公民了解决策内容后发表意见，提出建议。 方式方式：公示公示 依据依据：公民享有对涉及公民享有对涉及公共利益公共利益决策的决策的知情权知情权，这是公，这是公 民参与民主决策的前提和基础。民参与民主决策的前提和基础。 意义意义：有利

9、于增强决策有利于增强决策透明度透明度和公民和公民参与度参与度。 第9页/共29页 社会听证制度社会听证制度 内容：内容：对同公众利益密切相关的重大事项，公民发表对同公众利益密切相关的重大事项，公民发表 意见、提出建议意见、提出建议。 形式：形式：听证会听证会 依据依据：决策机关拟定的方案可能存在不足决策机关拟定的方案可能存在不足 意义意义：听政于民是为了决策利民。听政于民是为了决策利民。 公民直接参与民主决策的重大意义：公民直接参与民主决策的重大意义： 首先，决策充分首先，决策充分反映民意反映民意民主性民主性； 其次，决策广泛其次，决策广泛集中民智集中民智科学性科学性； 再次，促进再次，促进公

10、民对决策的理解公民对决策的理解实施实施； 最后，提高公民参最后，提高公民参热情和信心热情和信心社会责任感社会责任感。 第10页/共29页 （3）民主管理）民主管理最广泛的民主实践、基层民主的体现最广泛的民主实践、基层民主的体现 村民委员会的含义：村民委员会的含义： 是村民自我管理、自我教育、自我服务的是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性基层群众性 自治组织。自治组织。 村民委员会的性质：村民委员会的性质： 基层群众性自治组织。不是国家机关。基层群众性自治组织。不是国家机关。 思考：有哪些机构不是国家机关（政权机关）？思考：有哪些机构不是国家机关（政权机关）？ 村民委员会、居民委员会村

11、民委员会、居民委员会 消费者协会、工会、学联、科协等消费者协会、工会、学联、科协等 业主委员会业主委员会 党的机关党的机关 政协政协 民主党派民主党派 第11页/共29页 村民委员会的内容：村民委员会的内容： a.a.民主民主选举选举村干部村干部 村民自治的基础，村民参与村民自治的基础，村民参与民主管理的主要途径民主管理的主要途径 b. b.村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村 公共事务和公益事业的公共事务和公益事业的决策决策与与管理管理。 c. c. 通过村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村通过村民自治章程或村规民约等形式，规范自

12、己和村 干部的行为，运用民主的办法干部的行为，运用民主的办法管理日常事务管理日常事务。 d. d. 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工 作等形式，作等形式，监督监督村干部和村委会的工作。村干部和村委会的工作。 第12页/共29页 城市居民自治的机构城市居民自治的机构居民委员会：居民委员会： 居民委员会的含义：居民委员会的含义： 居民委会性质：居民委会性质： 基层群众性自治组织。不是国家机关（政权机关）。基层群众性自治组织。不是国家机关（政权机关）。 居民委员会的内容：居民委员会的内容： a.成员由成员由民主选举民主选举产生；产生； b.

13、凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议居民会议讨论讨论决定决定； c.居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作， 接受居民的接受居民的监督和质询监督和质询。 是居民自我管理、自我教育、自我服务的是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织基层群众性自治组织。 第13页/共29页 实行农村村民自治和城市居民自治的意义实行农村村民自治和城市居民自治的意义： 有利于有利于扩大基层民主扩大基层民主，是社会主义民主，是社会主义民主最为广泛而深刻最为广泛而深刻的实践，必须作为的实践，必须作为发

14、展社会主义民主政治发展社会主义民主政治的的基础性工程基础性工程重点推广。重点推广。 民主管理（基层群众自治）的主要形式是实行村民自治民主管理（基层群众自治）的主要形式是实行村民自治 和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径 （十七大：首次把（十七大：首次把“基层群众自治基层群众自治”纳入中国特色政治制度的内容。）纳入中国特色政治制度的内容。） 第14页/共29页 （4）民主监督：）民主监督： 公民的监督权的内容：（有哪几种权利？简单列出）公民的监督权的内容：（有哪几种权利？简单列出） 批评和建议、申诉或诉讼、指控告发或揭发举报等。批评和建议、申诉或诉讼、

15、指控告发或揭发举报等。 公民实行民主监督的合法渠道：公民实行民主监督的合法渠道： 信访举报制度信访举报制度: : 含义：含义：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式 ，反映意见，提出批评和建议。，反映意见，提出批评和建议。 方式：方式：信函、电话、手机短信、当面指出等。信函、电话、手机短信、当面指出等。 特点：特点：是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一重要途径之一，是，是民主监督民主监督的有效方法。的有效方法。 第15页/共29页 人

16、大代表联系群众制度：人大代表联系群众制度： 含义：意见、建议、要求含义：意见、建议、要求人大代表人大代表，形成，形成议案议案上传权力机关上传权力机关 方式：通过人民代表大会以方式：通过人民代表大会以议案议案、质询质询的方式的方式 特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。 舆论监督制度舆论监督制度: 含义：依法在新闻含义：依法在新闻媒体媒体上公开发表意见上公开发表意见 方式：电视、广播、报纸、杂志、图书等方式：电视、广播、报纸、杂志、图书等 特点：透明度高、威力大、影响广、时效快特点：透明度高、威力大、影响广、时效快 相

17、同点相同点 都是实行都是实行民主监督的方式民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用，在民主监督中发挥重要作用; ; 其其意义意义是相同的是相同的; ; 不论哪种方式，都要不论哪种方式，都要遵守法律遵守法律，依照，依照规则规则和和程序程序办事。办事。 还有哪些形式？还有哪些形式？监督听证会、民主评议会、网上评议会监督听证会、民主评议会、网上评议会 第16页/共29页 民主监督的意义：民主监督的意义： 公民如何正确行使监督权：公民如何正确行使监督权： a.有利于有利于改进国家机关和国家工作人员改进国家机关和国家工作人员的工作，的工作， b.有助于有助于激发激发广大广大公民公民关心国家大事、为社会主

18、义现代化建设出谋划策的关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神主人翁精神 一方面，为了国家和人民的利益，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同要敢于同邪恶势力进行斗争，邪恶势力进行斗争，勇于使用勇于使用宪法和法律规定的宪法和法律规定的监督权监督权。 另一方面，必须采取另一方面，必须采取合法方式合法方式，坚持，坚持实事求是实事求是的原则，不能干扰公务活动。的原则，不能干扰公务活动。 第17页/共29页 （1 1）依法有序扩大公民的政治参与依法有序扩大公民的政治参与是实现全面建设是实现全面建设小康社会小康社会奋斗目标的新要求。奋斗目标的新要求。 2、有序无序的政治参与、有序无序的政治

19、参与 （2 2）有序与无序的政治参与区别：）有序与无序的政治参与区别：是否遵循法律是否遵循法律、规则、程序参与，、规则、程序参与，是否依法是否依法行使政治行使政治权利权利、履行政治、履行政治义务义务，是否正确处理，是否正确处理权利与义务的关系权利与义务的关系。( (三个原则）三个原则） （3 3）在中国）在中国共产党共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序的参与。的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序的参与。 第18页/共29页 【疑难易混疑难易混】 1.1.直接选举比间接选举好直接选举比间接选举好, ,差额选举优于等额选举差额选举优

20、于等额选举 分析：各种选举方式分析：各种选举方式各有利弊各有利弊，都有自己的适用范围，不能，都有自己的适用范围，不能 比较谁优谁劣。比较谁优谁劣。 2.2.村民自治与居民委员会的性质易错村民自治与居民委员会的性质易错 分析：村委会和居委会都是分析：村委会和居委会都是基层民主自治基层民主自治组织或机构组织或机构, ,不是政不是政 府机关府机关 3.3.公民可直接参与民主决策，但不能直接参加行使国家权力公民可直接参与民主决策，但不能直接参加行使国家权力 分析：在我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关分析：在我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关 是人民代表大会。是人民代表大会。不是直接

21、行使国家权力和直接管理国家不是直接行使国家权力和直接管理国家。 第19页/共29页 4.4.民主决策的方式与民主监督的渠道易混民主决策的方式与民主监督的渠道易混 分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、 专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度；）专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度；） 公民实行民主监督的合法渠道：通过信访举报制度、通过人公民实行民主监督的合法渠道：通过信访举报制度、通过人 大代表联系群众制度、通过舆论监督制度、此外大代表联系群众制度、通过舆论监督制度、此外监督听证会、监督听证会、 民主评议会、网上评议政府民

22、主评议会、网上评议政府等活动是近年来出现的民主监督的等活动是近年来出现的民主监督的 新形式、新方法。新形式、新方法。 5.5.民主决策中论证会、座谈会、听证会的区别民主决策中论证会、座谈会、听证会的区别 分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、 专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度，专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度， 召开论证会、座谈会是专家咨询制度的实施方式召开论证会、座谈会是专家咨询制度的实施方式， 召开听证会是社会听证制度的实施方式。召开听证会是社会听证制度的实施方式。 第20页/共29页 6.6.公民通过民主选

23、举，选出代表人民意志的人进入决策机关，公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关， 参与参与 、审议、监督、制定决策是公民间接参与民主决策的过、审议、监督、制定决策是公民间接参与民主决策的过 程程 分析：分析：正确，正确， 公民公民直接参与民主决策直接参与民主决策的方式有社情民意反的方式有社情民意反 映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度 公民参与民主决策的方式公民参与民主决策的方式 具体形式具体形式 意义意义 间接间接 参与参与 通过民主选举，选出代通过民主选举，选出代 表进入决策机关，参与表进入决策机关，参与 、审议、监督、

24、制定决、审议、监督、制定决 策策 是使各项决策能够反映是使各项决策能够反映 最广大人民根本利益的最广大人民根本利益的 重要保证重要保证 直接直接 参与参与 社情民意反映制度社情民意反映制度 专家咨询制度专家咨询制度 重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 社会听证制度社会听证制度 反映民意，使决策符合反映民意，使决策符合 广大人民群众的根本利广大人民群众的根本利 益；集中民智，提高决益；集中民智，提高决 策的科学性策的科学性 第21页/共29页 1、2011全国卷全国卷 近几年每到近几年每到“两会两会”期间，期间， 社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关社会公众都会对政府预算公开问题给予极

25、大关 注。注。2009年底，国务院提出争取年底，国务院提出争取3年内实现向年内实现向 社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预 算公开体现的公民权利是算公开体现的公民权利是 了解公共事务的知情权了解公共事务的知情权 对国家机关的监督权对国家机关的监督权 管理公共事务的参与权管理公共事务的参与权 分享公共服务的平等权分享公共服务的平等权 A B C D 第22页/共29页 2.【2011苏州一模苏州一模】某市发改委就水价调整举某市发改委就水价调整举 行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者 的实际情况，最终初拟的综合

26、价格上调的实际情况，最终初拟的综合价格上调40%改改 为上调为上调25%。如果给这则消息拟写一个新闻标。如果给这则消息拟写一个新闻标 题，最佳的是题，最佳的是 A行使基本民主权利，建言献策行使基本民主权利，建言献策 B自觉接受民主监督，倾听民意自觉接受民主监督，倾听民意 C集中专家智慧，科学决策集中专家智慧，科学决策 D听证于民，决策利民听证于民，决策利民 第23页/共29页 黄金周景区黄金周景区“爆棚爆棚”呼吁推行弹性休假，增设传统节日为假日呼吁推行弹性休假，增设传统节日为假日近年来，民众关于国家法定节假日需要调整的呼声不绝于耳，一年来国家有关部门组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研。召

27、开多次座谈会，不断听取和征求社会各界的意见和建议，较为广泛的进行了民意调查。近年来，民众关于国家法定节假日需要调整的呼声不绝于耳，一年来国家有关部门组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研。召开多次座谈会，不断听取和征求社会各界的意见和建议，较为广泛的进行了民意调查。2007年年11月月9日国家发改委公布了国家法定节假日调整方案，征求民众意见一周后最终确定。日国家发改委公布了国家法定节假日调整方案，征求民众意见一周后最终确定。 用政治生活的知识，分析国家调整法定节假日方案为什么听取民众的意见？（用政治生活的知识，分析国家调整法定节假日方案为什么听取民众的意见？（8分）分） 【迁移练习迁移练习】

28、 3.（潍坊期末考试题（潍坊期末考试题26题）题） 题型：为什么类（必要性、重要性题型：为什么类（必要性、重要性） 我国的国体、本质、特点我国的国体、本质、特点 民主决策的意义民主决策的意义 政府的知识政府的知识 第24页/共29页 3 3、（潍坊期末考试题、（潍坊期末考试题2626题）题）参考答案参考答案 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，（我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，（1 1分）人民民主具有广泛性和真实性。（分）人民民主具有广泛性和真实性。（1 1分）分） 国家重视民众意见正是尊重民众知情权、参与权的体现（国家重视民众意见正是尊重民众知情权、参与权

29、的体现（1 1分）分） 国家听取民众意见，是正确履行政府职能，（国家听取民众意见，是正确履行政府职能，（1 1分）坚持对人民负责原则和以民为本原则的体现（分）坚持对人民负责原则和以民为本原则的体现（1 1分）分） 国家听取民众意见，有助于充分反映民意，国家听取民众意见，有助于充分反映民意，集中民智集中民智，增强决策的民主性、科学性，（，增强决策的民主性、科学性，（1 1分）促进民众对决策的理解，推动决策的实施，（分）促进民众对决策的理解，推动决策的实施，（1 1分）提高公民的政治参与能力。（分）提高公民的政治参与能力。（1 1分）分） 第25页/共29页 4、（、（2008年山东）山东省深入贯

30、彻落实科学发展观，围绕年山东）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕 建设建设“大而强、富而美大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实社会主义新山东的发展目标，真抓实 干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。 （3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同 参与。某校高一（参与。某校高一（3）班学生以）班学生以“山东省基层群众自治状况山东省基层群众自治状况” 为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料： 从从2007年年9月到月到2008年年2月，山东省月，山东省81055个建制村中，已个建制村中，已 有有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参 选率高达选率高达94.6%。 该小组针对所搜集资料