服务业与服务业统计-部门培训会议用2014813

1、服务业与服务业统计 我省服务业发展中的两个问题：一是发展我省服务业发展中的两个问题：一是发展 不足问题不足问题，二是统计不够问题二是统计不够问题。 服务业与服务业统计 2 要下大力气解决好服务业发展不足问题，要下大力气解决好服务业发展不足问题， 用新的理念和办法抓服务业，特别是对金融、用新的理念和办法抓服务业，特别是对金融、 现代物流、信息软件、工业设计等生产性服务现代物流、信息软件、工业设计等生产性服务 业，要分类施策、无求突破。业，要分类施策、无求突破。 服务业与服务业服务业与服务业统计统计 目 录 第一部分 服务业及其分类 第二部分 服务业统计调查 第一部分 服务业及其分类 服务业与服务

2、业统计 一、服务业 二、服务业基本分类 三、服务业其他相关分类 服务业及其分类 服务业与服务业统计 一、服务业 服务业是指为生产者和消费者提供各种 服务产品的行业集合。 通常认知：第三产业就是服务业，是指 除第一产业、第二产业以外的其他行业。 5 服务业及其分类 服务业与服务业统计 国家统计局2013年初修订的三次产业划分 规定：为了规范三次产业、服务业的口径、 范围，将A门类“农、林、牧、渔业”中的 “05农、林、牧、渔服务业”，B门类“采矿 业”中的“11开采辅助活动”，C门类“制造 业”中的“43 金属制品、机械和设备修理业 ”等三个大类一并调入第三产业，明确第三产 业即为服务业。 6

3、服务业及其分类 服务业与服务业统计 二、服务业基本分类 服务业范 围包括国民经济标 准行业分类中的15 个完整的行业门类 （46个大类）和3 个门类中的3个中 类，共49个大类。 三三次次 产业产业 国民经济行业分类（国民经济行业分类（GB/T 47542011） 门类 大类名名 称称 第一产业第一产业A 农、林、牧、渔业农、林、牧、渔业 第二产业第二产业 B 采矿业采矿业 C制造业制造业 D 电力、热力、燃气及水生产和供应电力、热力、燃气及水生产和供应 业业 E建筑业建筑业 第三产业第三产业 （服务业）（服务业） A05农、林、牧、渔服务业农、林、牧、渔服务业 B11开采辅助活动开采辅助活动

4、 C43金属制品、机械和设备修理业金属制品、机械和设备修理业 F批发和零售业批发和零售业 G 交通运输、仓储和邮政业交通运输、仓储和邮政业 H 住宿和餐饮业住宿和餐饮业 I信息传输、软件和信息技术服务业信息传输、软件和信息技术服务业 J金融业金融业 K房地产业房地产业 L租赁和商务服务业租赁和商务服务业 M科学研究和技术服务业科学研究和技术服务业 N水利、环境和公共设施管理业水利、环境和公共设施管理业 O居民服务、修理和其他服务业居民服务、修理和其他服务业 P教育教育 Q卫生和社会工作卫生和社会工作 R文化、体育和娱乐业文化、体育和娱乐业 S公共管理、社会保障和社会组织公共管理、社会保障和社会

5、组织 T国际组织国际组织 7 服务业及其分类 服务业与服务业统计 但就目前来说，无论是服务业统计 ，还是GDP核算，都没有将A、B、C三个门类 中的那三个中类包括进来。 不过，第三次经济普查明确对A门类中的 服务业企业开展调查。 8 服务业及其分类 服务业与服务业统计 现代服务业现代服务业名词的由来。名词的由来。“现代服务 业”是一个典型的具有中国特色的词汇，它不像 其他许多经济学词汇那样是源于西方的学术文献 ，而是最早出现在1997年9月党的十五大报告中 。十五大报告指出社会主义初级阶段 “是由农 业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国 ，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业 和现代

6、服务业的工业化国家的历史阶段”。 三、服务业其他相关分类 1 1、现代服务业、现代服务业 9 服务业及其分类 服务业与服务业统计 现代服务业的内涵现代服务业的内涵：现代服务业是指伴随着信息技 术和知识经济的发展，用现代化的新技术、新业态和新 服务方式创立新兴服务业，改造传统服务业，向社会提 供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的 服务业。 既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改 造和升级。 现代服务业是一个动态概念，与传统服务业此消彼 长，随着经济社会的发展，还会拓展新的领域，增加新 的内容，此时为现代服务业，彼时则为传统服务业。但 它们也不是转瞬即逝的，具有相对稳定性。 10

7、 服务业及其分类 服务业与服务业统计 现代服务业行业现代服务业行业 范围：范围：现代服务业大体 包括信息传输软件和 信息技术服务业、金融 业、房地产业、租赁和 商务服务业、科学研究 和技术服务业、水利 环境和公共设施管理业 、教育、卫生和社会工 作、文化体育和娱乐 业等9个行业门类。 国家统计局目前正 在研究统一的分类标准 。 国民经济行业分类国民经济行业分类 门类 大类名名 称称 服服 务务 业业 A05农农林林牧牧渔渔服务业服务业 B11开采辅助活动开采辅助活动 C43金属制品金属制品机械机械和设备修理业和设备修理业 F批发和零售业批发和零售业 G 交通交通运输运输仓储仓储和邮政业和邮政业

8、 H 住宿和餐饮业住宿和餐饮业 I信息信息传输传输软件软件和信息技术服务业和信息技术服务业 J金融业金融业 K房地产业房地产业 L租赁和商务服务业租赁和商务服务业 M科学研究和技术服务业科学研究和技术服务业 N水利水利环境环境和公共设施管理业和公共设施管理业 O居民居民服务服务修理修理和其他服务业和其他服务业 P教育教育 Q卫生和社会工作卫生和社会工作 R文化文化体育体育和娱乐业和娱乐业 S公共公共管理管理社会保障社会保障和社会组织和社会组织 T国际组织国际组织 11 服务业及其分类 服务业与服务业统计 2 2、生产性服务业生产性服务业 生产性服务业生产性服务业是指从企业内部生产服务部门 分离

9、和独立发展起来的，主要为生产经营主体而 非直接向消费者提供的服务，其本质上是一种中 间投入。 以2011版国民经济行业分类标准为依据， 将生产性服务业划分为农业服务、制造维修服务、 建筑工程服务、环保服务、物流服务、信息服务、 批发服务、金融服务、租赁服务、商务服务、科 技服务及教育服务等。 12 服务业及其分类 服务业与服务业统计 生产性服务业可以全方位地支撑制造 业各环节。现代化生产中研发、采购、存储 、销售和售后服务等阶段占据了产品从生产 到最终消费的大部分过程，真正处于生产制 造的环节其实只占很少部分，因而专业的研 发机构、物流公司等生产性服务业在制造业 的很多环节中都可以提供便利并起

10、到增加价 值、实现价值的重要作用。现代经济中，生 产性服务业对整个经济运行体系将发挥越来 越大的作用。 13 服务业及其分类 服务业与服务业统计 3 3、其他复合性分类、其他复合性分类 现代物流业； 家庭服务业； 养老服务业； 信息服务业（信息消费）； 科技服务业； 高技术服务业 旅游业； 文化产业； 战略性新兴产业； 体育产业； 健康产业 14 举例举例 第二部分 服务业统计调查 服务业与服务业统计 一、服务业统计调查的历史 二、当前的服务业统计 三、服务业统计中的分工协作 服务业与服务业统计 从中国统计史角度看，开展服务业统计的时间不 长。 1984年国务院决定建立第三产业统计。虽然对什

11、么是第三产业还在争论不休，国家统计局还是决定于 1985年实施第三产业统计，但不包括为社会管理和社 会公共服务的部门。1987年，经过反复论证，国家统 计局终于决定了第三产业的范围：除了农业、工业和 建筑业以外的其他各行业总称。1988年，随着改革开 放的深入，终于破除了理论障碍，中国第三产业统计 制度基本形成。 16 服务业统计调查 服务业与服务业统计 19931993年第一次全国第三产业普查年第一次全国第三产业普查 为了摸清我国第三产业的底数，为制定第三产 业发展规划和政策提供全面真实的基础资料，规范 第三产业统计，为新国民经济核算体系的进一步完 善和向新国民经济核算体系过渡奠定基础。国务

12、院 决定从1993年开始每隔十年开展一次全国第三产业 普查。（普查结果，1991年起我省产业结构变为“ 二三一”，三产提高近5个百分点） 17 服务业统计调查 服务业与服务业统计 为适应新国民经济核算的需要，填补非物质生产 部门财务统计资料的空缺，1993年，国家统计局建立 了服务业企业统计报表制度。 1994年，改为服务业财务统计报表制度，包 括综合年报和基层年报。基层年报有企业财务状况 、事业单位（差额和自收自支事业）财务状况 和机关（含全额事业）单位财务状况表。调查范 围，由企业扩大到服务业事业和机关。 18 服务业统计调查 服务业与服务业统计 之后的服务业常规统计，批发和零 售业、住宿

13、和餐饮业、房地产开发业等由国 家统计局负责，其他诸如交通运输、邮政、 电信、金融、保险、证券、教育、卫生、文 化等服务业行业由有关管理部门负责。 到2003年国家统计局又部署开展了部分 服务业抽样调查。 这种状态一直延续到2011年。 19 服务业统计调查 服务业与服务业统计 2004年，国务院发布全国经济普查条 例，决定将工业普查、基本单位普查和第 三产业普查合并，开展全国经济普查，并规 定每5年开展一次。通过普查，我省服务业 比重跨上“4”字头的台阶（41.8)。 但是，从2005年开始，服务业比重调头 向下，到2008年第二次全国经济普查时，下 滑到36.5，2013年仅为33.1%。

14、20 服务业统计调查 服务业与服务业统计 二、当前的服务业统计 1. 1. 形成调查组织体系（由谁统计形成调查组织体系（由谁统计） 2007年9月全国服务业发展工作会议在合肥召开。 以此为契机，2008年，省统计局设立服务业调查中心， 立即着手研究建立全省的服务业调查制度。2009年省政 府出台关于加快发展服务业的若干意见，明确要求 省统计局作为全省服务业统计工作的牵头部门，建立并 逐步完善服务业统计调查方法和指标体系，相关行业主 管部门要按要求及时向统计部门报送行业统计资料，县 级以上政府统计部门要加强服务业统计工作，配备必要 的服务业统计人员，各级财政将服务业统计工作经费列 入财政预算。同

15、年，省政府同意在统计局内增设服务业 统计处，进一步强化服务业统计工作。 21 服务业统计调查 服务业与服务业统计 2010年至2011年，安徽省政府专门就加强服 务业统计工作三次发文：安徽省人民政府办 公厅关于加强服务业统计工作的通知（皖政 秘2010242号）、安徽省人民政府办公厅 关于进一步加强服务业统计工作的通知（皖 政办秘2011117号）和安徽省人民政府办 公厅文件转发省统计局关于建立和完善服务业 统计体系实施意见的通知（皖政办2011 80号），从建立统计制度、完善工作机制、强 化工作保障（机构、人员、经费）等方面，对 各市、各部门提出了明确要求。 22 服务业统计调查 服务业与服

16、务业统计 至2011年底，已初步形成政府综合统计与 部门统计职责分明、分工协作的服务业统计调 查组织体系。省局内形成了以服务业统计处、 服务业调查中心为主，有关处室分工负责，相 互配合的统计队伍；16个省辖市统计局多数都 内设了服务业统计机构；县、市、区统计局也 纷纷落实机构和人员；各级政府对服务业统计 调查工作经费都给予了大力支持。 23 服务业统计调查 服务业与服务业统计 2.2.建立统计制度实施调查（统计什么？）建立统计制度实施调查（统计什么？） 第三产业中的9个 行业门类，2个行业大 类中的法人单位以及 视同法人单位的产业 活动单位的基本情况 和财务状况，包括资 产、负债、收入、支 出

17、、利润、税收、从 业人员及报酬等。 24 F批发和批发和零售业零售业 G交通运输、仓储和邮政业交通运输、仓储和邮政业 H住宿和住宿和餐饮业餐饮业 I信息传输、软件和信息技术服务业信息传输、软件和信息技术服务业 J金融业金融业 K 房地产业房地产业 房地产开发经房地产开发经营业营业 物业管理物业管理 房屋房屋中介中介 L租赁和商务服务业租赁和商务服务业 M 科学研究和技术服务业科学研究和技术服务业 N水利、环境和公共设施管理业水利、环境和公共设施管理业 O居民服务、修理和其他服务业居民服务、修理和其他服务业 P教育教育 Q卫生和社会工作卫生和社会工作 R文化、体育和娱乐业文化、体育和娱乐业 S公

18、共管理、社会保障和社会公共管理、社会保障和社会组织组织 T国际国际组织组织 服务业统计调查 服务业与服务业统计 目前开展的统计分两部分： 一是国家重点服务业统计调查。年营业 收入1000万元以上或从业人员50人以上的服 务业企业为调查对象。2014年改为规模以上 服务业。三季度有2800家企业接受调查； 二是省重点服务业统计调查。原则上年 营业收入200万元的企业即纳入统计。全省有 5600多家。另外还有1800多家事业单位。 25 服务业统计调查 服务业与服务业统计 调查报告期：调查报告期： 国家重点服务业企业、省重点服务业单位： 1-2月、1-5月、1-8月、1-11月，全年。 限额以上批发零售住宿餐饮业： 1-5月、1-11月，全年。 房地产开