信息系统工程监理工作总结报告

1、页眉 信息系统工程建设监理监理工作总结报告（终验）系统项目XXXXXX监理工作总结报告（终验）系统项目项目名称 XXXXXXRWZB-2016-258 项目编号002文档类型M03文档编号监理工作总结报告文档名称 （终验）2018-12-142016-10-18至报告周期报告时间 2018-12-14本监理工作总结报告编制范围包含项目概况、监理组织机构、监理内容、监理合 同履行情况、项目建设内容完成情况、工程质量情况、工程进度情况、工程投资情 况、 工程变更情况、文档审查、监理总结等十一个方面，具体如下：项目概况一、系统项目建设内容主要包含以下几个部分：XXXXXX、政府采购监管平台建设1主要

2、包括部门政府采购管理、采购业务监察审计、诚信管理和数据分析决策支持等方面的功能要求。 、政府采购交易平台建设2主要包括 项目管理、保证金管理、电子评审、网上超市和采购履约支付管理等方 面的建 设要求。 3、政府采购信息服务平台建设 主要包括门户及管理、代理机构管理、评审专家管理、 供应商管理、 商品管理和 自动语音及短信通知等方面的建 设要求。 4、统一应用支撑建设 主要是指为采购监管部门、采购人、集中代 理机构、评审专家、社会代理机构、 供应商、其他监督部门人员等使用提供统 一门户平台，主要包括通用功能组件、应用 管理功能组件、统一用户管理、统 一权限管理和统一门户等要求。 、政府采购信息数

3、据库建设 5 要求根据财政 部以及福建省政府采购关于代理机构、 供应商、评审专家、 商品库、 进口产品核准、 非公开招标方式审批等相关法规、 制度及规定，建设政府采购相关业 务数据库， 包含但不仅限于代理机构库、供应商库、评审专家库、商品库、进口产品 核准 库、备案库、审批库。 11 1 第页，共页 页脚页眉 信息系统工程建设监理监理工作总结报告（终验）6、应用集成与接口建设 应用集成与接口建设主要分为三个层面，具体要求 如下：1）与财政部系统数据接口：主要是与中国政府采购网数据对接。（2） 与各级财政部门系统数据接口：实现与省财政厅以及全省各市、县（区）财（政 部门的门户网站、财政预算指标系

4、统、财政国库支付系统等的对接。3）与省级公共系统及平台的数据接口：主要包括与福建省公共资源交易电子公（共服务平台、福建省公共资源交易电子行政监督平台、福建省综合性评标专家库系统、省电子证照信息共享平台、 省级政务数据整合汇聚与共享应用平台、 自动语音抽取专 家系统、福建省权力运行网上公开平台、福建省信用信息平台、福建省公共 资源交易 门户、以及保证金 （银行）等实现对接。7、应用安全系统建设（部分由应用安全单位负责建设） 应用安全系统建设主要针对应用系统层面安全建 设，包括应用安全代码走查与审 项内容。计服务、等级保护咨询服务和安全运 维与监控服务，总计 3 月年 2 2018 月开始实施，于

5、 2017 年 2 月完成系统测试， 于 2016 本项目从年 12 日通过系统初验。在项目的建设过程中承建单位能够较好地按照合同的约定积极 完 9 成项目各个阶段的相关建设任务；建设单位方积极协调和配合项目其他各 方开展各阶段相关工作， 为项目建设的顺利进行创造良好的环境和提供有力的保 障；监理方认真履行“四控三管一协调”的监理职责，努力协调各方关系，积极 协助建设单位 方推动项目的顺利进行。监理组织机构二、 根据监理合同及监理规范，结合工程实际施工情况，针 对本项目要求，组建了项 目监理小组。 具体机构设置如下表所示 序姓职 监理职监理项目总负责 1 总监理工程信息系统监理工程2专业监理工

6、程信息系统监理工程三、 监理内容 根据项目招标及合同文件， XXXXXX 系统项目监理的内容包 第 2 页，共 11 页页脚括政府采购监管平台建设、政府采购交易平台建设、政府采购信息服务平台建设、 统 一应用支撑建设、政府采购信息数据库建设、应用集成与接口建设、应用安全系统 建 设等，监理单位按照以上内容对各承建单位在项目实施建设进行全过程监理 工作。监理合同履行情况四、 项目监理小组按照委托监理合同、设计文件、国家现行有关规范、质量检验评10年 定标准，有序地进行监理相关工作，履行了合同约定的义务和责任。自2016月以来，在工程各个阶段进行全过程质量控制， 协助建设单位对工程进度进行控制。具

7、体履行情况如下：、根据项目情况及监理范围，实行了一系列监理制度，如项目开工报审制度、周1 计划报审制度、项目实施材料审核制度、旁站监理制度、工程变更审批制报制度、方案/ 度等，并完成了项目监理相关文档的编制和分发以及承建单位提交的项目材料的审查工次 审查，包括项目实施方案、项目实施进度计作。对承建单位报送的方案 / 计划进行了 5 划、软件需求说明书、接口需求规格说明书、概要设计说明书、数据库设计说明书、详 细设计说明书、 培训方案、 测试方案等资料， 并根据修改情况出具了 份理审查意见。5具体监理制度执行情况如下： ）项目开工报审制度（ 审查情材料名序A01-0011工程开工报审 B04-0

8、01工程开工A01.1-001工程开工报 2计划报审、项目实施材料审核制）承建单位报送的方审查情序材料名A02-005 方案计划报审 A02-001 审查 B17-001 B17-0051）项目工期变更审审查情序材料名C04-002 工程变更申 1C04-001 B11-001 工程变更审批 B11-002）监理周报制度（每周以监理周报形式汇报材料名序D04监理周1、采用跟踪监理的手段，对整个工程进行质量进度的控制。包括组织召开项第3页，共11页页脚页眉信息系统工程建设监理监理工作总结报告（终验）监理例会；审查承建方提交的项目实施方案、项目进度计划、项目组织架构、 设计方 案、项目开工报审材料

9、；参与系统集成部署安装调试；落实每周项目进 度完成及系统缺陷问题整改情况；检查系统功能开发成果以及对系统进行了功 能比对工作；参与系 统部署安装测试；审查项目是否符合验收条件情况等，以保证 工程施工质量和工程进 度。3、对文明、安全施工进行检查、监督，督促施工方管理层对施工人员进行安全生产教育，提高施工人员的安全施工意识，做到安全施工、积极协助建设单位抓好施工进度， 认真审阅施工进度计划， 将实际施工进 4 度 及时与计划进度比较，适时督促提醒承建单位抓紧施工进度。5、仔细核实实际完成工程量，审核承建单位工程款支付申请，控制工程造价。、以监理专项报告、监理通知单和工程联系单等多种方式，科学规范

10、地加强与 6 各方的工作交互；以监理周报、会议纪要的方式及时记录和反映对工程的进度、 质量和发现问题进行的分析和采取的解决办法， 使建设单位和项目各方及时准确 的了 解工程进展情况。、对工程竣工的控制。监理依据监理的验收程序、合同文件和项目测试计划， 7 组织各方做好验收过程中的测试工作， 并敦促各承建单位做好工作过程中的相关 技 术方案、配置文档和系统操作、维护文档等文档资料做好归纳整理工作。 、对项目合同初验专家意见督促承建单位进行整改， 定期跟踪整改情况， 将 8 相 关整改结果报建设单位进行确认。、对系统试运行期间出现的问题进行及时的跟踪解决，并进行问题及解决情况 9 的记录；在系统试

11、运行期间监督承建单位及建设单位进行系统性能测试和安全等 级 测评。 10 、对项目竣工验收资料的审核，监理单位依据福建省数字福建建设项 目管理 暂行办法的验收标准监督承建单位提交相关文档，并对提交的竣工资料进行 审查、 整理，并提交至建设单位进行确认。 到本报告编制时间为止，监理单位完 成了项目实施过程的质量、进度、投资、变 更控制任务，合同、安全信息管理工作， 各方协调工作等，已基本履行执行监理合同 所约定事项。五、 项目建设内容完成情况 按照招标及合同要求， 完成了 XXXXXX 系统项目建设 内容， 第 4 页，共 11 页页脚包括政府采购监管平台建设、政府采购交易平台建设、政府采购信息

12、服务平台 建设、 统一应用支撑建设、政府采购信息数据库建设、应用集成与接口建设、 应用安全系统 建设等。六、工程质量情况 本项目工程质量情况包括软件系统开发、项目技术及验收资料编制、系统培训、初验系统自测、试运行情况、第三方系统测试及安全测评情况，具体完成情况如下：1、软件系统开发系统软件功能按招标及合同文件要求，经过需求调研确认、设计开发及部署测试， 各分项目系统功能满足建设单位实际业务需求，符合招标及 合同书要求。2、项目技术、验收资料编制情况 按照招标文件及合同书要求，完成了软件工 程工程建设的资料编制及确认。 （1）需求分析阶段：完成了项目开发计划、 系统需求规格说明书的编制及确认；

13、（ 2）设计阶段：完成了系统概要设计说 明书、详细设计说明书、 数据库设计说明 书的编制及确认； （3）实施阶段： 完成了系统模块开发、系统测试计划、系统测试方案的编制及确 认； （4） 验收阶段：系统用户手册、测试报告、技术总结、工作总结、用户使用情况 报 告、项目经费使用情况报告、效益分析报告、项目运行保障措施、监理工作报告等。3、系统培训情况 为确保各采购主体熟悉新版政府采购系统流程， 掌握系统操作， 省财政厅发文组 织了多次集中培训。日，组织省本级采购单位培训，分为上午、下午两场，合月 17 ）2017 年 1 1 （ 512 人。计 75 个主管部门及下属二级单位，参训人数约 日，组

14、织省本级采购单位进行二期培训， 参加人员包括前两场 2 月 16 ）（22017 年 已 报名参加过培训的单位及首次参加采购人培训的单位，参训人数约 254 人。（ 3）2017 年 2 月 28 日，组织省内从事政府采购代理业务的社会中介机构人 员培训，共 99 家代理机构参加了业务培训，参训人员约 184 人。4、初验系统自测情况 系统功能上线试用前，由建设单位、监理单位、承建单 位三方共同对系统的整体第5 页，共 11 页页脚功能进行了测试，测试结果符合招标文件及合同书要求，并形成各方签字确认的测试报告。5、试运行情况 按照合同书要求，各项目于初验合格后进入3个月试运行，在试运行期间根据

15、用 户反馈的意见及建议，对系统的功能进行了优化完善，目前已按 合同完成了试运行工 作，形成相关的试运行报告及试运行记录，整体 运行正常6、遗留问题整改情况针对初验专家的建议： 按照信息安全等级评测报告要求， 加强风险管控， 建立健 全信息安全应急演练机制， 确保系统安全可靠运行； 不断优化和完善系统性能及 用户体验。 经监理核实，承建单位对系统遗留问题及用户反馈问题做了以下 整改： 系统安全防护制定了以下策略：）系统采取两种或两种以上的用户身份鉴别措施确保系统用户身份不被冒用。 （ 1 ）提 供用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能，保证应用系统中不存在（ 2 重复用 户身份标识，身份鉴别信

16、息不易被冒用。（3）启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身份鉴别信息复杂度检查 以及登录失败处理功能，并根据安全策略配置相关参数。）授予不同帐户为完成各自承担任务所需的最小权限， 并在它们之间形成相 （4 互 制约的关系。 系统在优化和完善系统性能及用户体验做了以下改进： 接口进行了优化， 对盖章的样式及盖章 CA 稳定性方面： 系统对福建 CA （1） 的技术上进行了调整。）系统提示方面： 增加了许多人性化的提示， 如右上角弹出提示框； 各种操 2（ 作 提示文字更加准确，后续操作更加直观。）系统查询和统计报表方面： 新增综合查询功能， 可查询预算执行情况、 预（ 3 算 统计、计划备

17、案明细等。）评标误操作修正方面： 系统已增加容错机制， 专家未离场前都可以返回修 （4 改 结果。）用户体验方面：系统遵循细致、简洁、详略得当、级别清晰的用户体验原 （5 则， 从首页模块、操作界面、流程等方面进行了优化，从而提升用户体验。 ）系统 运行速度方面：对程序代码进行了多达 6 10 多种的性能优化，如避免在（第6页，共11页页脚页眉信息系统工程建设监理监理工作总结报告（终验）XXXXXX系统项目循环条件中使用复杂表达式、避免在循环过程中调用同步方法等，同时对数据 库也进行了性能优化，如排序语句加在主键或索引列上等，大大提高了系统整体的运行速度。（7）流程简化方面：对部分流程已进行简

18、化，如委托协议退回修改，不涉及到重要内容的修改，采购人内部无需重复审批。有些流程由于政策制度原因无法简化（8）监察预警方面：根据省纪委相关的要求，系统对监察预警功能进行了优化和 升级，预警规则增加到 28 个，同时提供预警监察实时监 控系统，可查询和跟踪全省 预警情况。7、第三方系统测试及安全测评情况（1）系统测试：根据合同要求，于2018 年11 月 23 日完成第三方系统测试， 系 统功能、易用性满足测试依据要求；（2）安全测评：根据合同要求，于 2018 年 12 月 14 日完成了系统安全等级测评 和安 全风险评估，系统基本符合信息系统安全等级保护第三级的要求。 综上所述， 项目各单项

19、、单位工程建设成果，满足招标文件和项目建设合同的要 求。七、 工程进度情况 本项目批复建设期为 6 个月，项目合同签订时间为 2016 年12 月 12 日。合同工 期要求如下：（1）交货期：第一阶段要求在合同签订之日起 2 个月内完成主要业务功能的设计 开发、安装部署、测试等研发工作； 通过实 施、培训等服务完成省级 20%预算单位推广使用；并通过项目初步验收。 （2）第二阶段要求本合同包项目通过初步验收起 3 个月内完成项目应用软件全 部 功能设计开发、安装部署、测试等研发工作；通过实施、培训等服务完成省级 90% 预算单位推广使用； 并通过“数字福建”组织的竣工验收。 实际实施进度如下：

20、 （ 1） 2016 年 12 月 12 日，完成项目启动；（ 2） 2017 年 1 月 10 日，完成系统设计；（3）2017 年 2 月中旬，完成主要业务功能的设计开发、安装部署（ 4）2017 年 2 月底，完成系统联通性测试及业务模拟测试，承建单位根据测 试结果对程序 bug 修改完善测试； 28 月日，组织相关单位进行培训； 16 17 月日、2 月日、2 1 2017 5（）年第 7 页，共 11 页页脚页眉信息系统工程建设监理监理工作总结报告（终验）XXXXXX系统项目1日，系统上线运行；2017年3月（6）9日，通过初验，正式进入试运行。年2月（7） 2018 合同签订后，因

21、以下原因项目初验、竣工验收工 期滞后于合同工期要求：）初验延期：由于上线后省纪委对监察模块提出监察流程和节点优化的要求， （1 并根据国家颁布的政府采购货物和服务招标投标管理办法 （中华人民共和国财 政部号）、省厅颁布的高校和科研机构科研仪器设备采购管理的通知 及福87 令第 20174 建省财政厅关于发布 福建省省级政府采购进口产品清单 的通知 （闽财购号） 的相关要求， 对系统进行了优化调整， 导致初验工期滞后合同工期 要求。基于以 2 月。上原因， 经各单位协商达到一致意见将初步验收时间延长 到 2018 年 ）终验延期：由于系统在试运行期间，应省纪委要求需对监察节点进行调整（ 2 完善

22、，包括新增预算合规性、采购需求排他性倾向性监察、指定专家合规性、定 价保证金监察、解密投标文件监察、评标报价监察、依据监察、进口产品监察、 开标/送评审报告时限监察、 重评核准监察等，具体见附件“监察节点变动说明”； 以及根据国家财政部和省财政厅发布的关于规范政府采购代理机构管理的通 知、政府采购代理机构管理暂行办法等文件，对政府采购提出了新的要求， 并结合业主及用户需求， 需对代理机构的资格管理、 执业区域管理、 采购人优选 库等进行调整及优化， 补充政府采购信用评价系统中记录代理机构的职责履行情 况等。基于 年 12 月。以上原因，经各单位协商达到一致意见将竣工验收时间 延长到 2018工

23、程投资情况八、万元，工程建设其他费用 511.60 系统项目总投资 562.76 万元，其中工程费用 XXXXXX 万元。 万元。截止目前，到位资金为 451.314 为 51.16万元，工程 496.8 514.96 万元，其中工程费用 XXXXXX 系统项目全部合同总额 万 148.008 系统项目已支付全部合同总额 18.16 万元。 XXXXXX 建设其他费 用为 万元。具体资金使用情况如下表所示： 元，合计未支付 366.952 剩余未支支 付金投资概合同金备编项目名 万） 万万 ） 金万359.4工程费 137.4496.8511.6（含 301统一应用支撑建 45320.6137

24、.42 统集成政府采购监管平第 8 页，共 11 页页脚页眉信息系统工程建设监理监理工作总结报告（终验）系统项目XXXXXX部门政府采购管理模块60培训费）（1）60采购业务监管审计模块）（220诚信管理模块（3 ）15数据分析决策支持模块（4）政府采购交易平台 350） （ 1 项目管理模块20 （ 2） 电子评审模块15（3 ） 保证金管理模块50 （ 4） 网上超市模块（510 ） 采购履约管理模块4 政府采购信息服务平台30 门户管理模块 （1 ）11.2 ） 代理机构管理模块（ 2 评审专家管理模 108.8 供应商管理模 商品管理模 812 自动语音及短信通知模41.65 应用集成

25、与接口建206 政府采购信息数据库建38.84038.807应用安全系统建-8 软硬件支撑平 -系统集成与培训 17.9111.47210.233.682.2082信息工程监理6.080系统测试与安全测评项目管理与可研设计366.952514.96计 562.76148.008本项目工程投资严格按照批复概算，实施过程中未产生合同总价及单价的增加 减少，实际总投资金额未超过批复概算。九、工程变更情况页脚页眉第9页，共11页页脚1、建设内容变更情况 截止本报告编写时间，本项目按招标及合同文件要求， 完成了政府采购监管平台 建设、政府采购交易平台建设、政府采购信息服务平 台建设、统一应用支撑建设、政 府采购信息数据库建设、应用集成与接口建设、 应用安全系统建设等建设内容，未发生相关的工程变更。2、工期变更情况1）初验延期：由于上线后省纪委对监察模块提出监察流程和节点优化的要求，并根据国家颁布的 政府采购货物和服务招标投标管理办法 （中华人民共和国财 政部令第 87 号）、省厅颁布的高校和科研机构科研仪器设备采购管理的通知 及福建省财政厅关于发布 福建省省级政府采购进口产品清单 的通知（闽财购 20174 号）的相关要求，对系统进行了优化调整，导致初验工期滞后合同工期要求。基 于以上原因， 经各单位协商达到一致意见将初步验收时间延长到 2018