“低碳”背后的大国博弈

1、“低碳背后的大国博弈 v一、一、“低碳始末低碳始末 v二、大国之间的博弈二、大国之间的博弈 v三、中国在三、中国在“低碳中的态度低碳中的态度 v四、四、“低碳生活低碳生活 一、一、“低碳为何引起关注低碳为何引起关注 v一一“低碳表象低碳表象 v二二“低碳进程低碳进程 v三三“低碳真相低碳真相 一一“低碳表象低碳表象 二二“低碳进程低碳进程 v1 1、联合国气候变化框架公约、联合国气候变化框架公约 v 时间：时间：19921992年年6 6月月4 4日巴西里约热内卢联日巴西里约热内卢联 合国环境与开展大会上，合国环境与开展大会上，153153个国家和欧共个国家和欧共 体签署通过。体签署通过。 v

2、 目标：抑制大气中温室气体浓度，让目标：抑制大气中温室气体浓度，让 世界生态环保，自然地适应气候变化，确世界生态环保，自然地适应气候变化，确 保粮食生产免受威胁，经济可持续开展。保粮食生产免受威胁，经济可持续开展。 v 原那么：应对气候变化采取原那么：应对气候变化采取“共同但共同但 有区别的责任原那么。有区别的责任原那么。 2 2、京都议定书、京都议定书 v 1997 1997年年1212月会议通过了京都议定书第三次月会议通过了京都议定书第三次 会议会议 v 为各国的二氧化碳排放量规定了标准，即：为各国的二氧化碳排放量规定了标准，即： 在在20212021年至年至20212021年间，全球主要

3、工业国家的工业年间，全球主要工业国家的工业 二氧化碳排放量比二氧化碳排放量比19901990年的排放量平均要低。年的排放量平均要低。 v 兴旺国家从兴旺国家从20052005年开始承担减少碳排放量的年开始承担减少碳排放量的 义务，而开展中国家那么从义务，而开展中国家那么从20212021年开始承担减排年开始承担减排 义务。义务。 3 3、“巴厘岛路线图巴厘岛路线图 v 2007 2007年年1212月在印度尼西亚巴厘岛召开第十三月在印度尼西亚巴厘岛召开第十三 次会议，通过了次会议，通过了“巴厘岛路线图巴厘岛路线图 v 首先，强调了国际合作。特别是首先，强调了国际合作。特别是“共同但有共同但有

4、区别的责任原那么，区别的责任原那么， v其次，把美国纳入进来。其次，把美国纳入进来。 v第三，强调了受到无视的问题：应气候变化第三，强调了受到无视的问题：应气候变化 问题、技术开发和转让问题以及资金问题。问题、技术开发和转让问题以及资金问题。 v第四，为下一步落实公约设定了时间表。第四，为下一步落实公约设定了时间表。 4 4、根本哈根协议、根本哈根协议 v 2021 2021年年1212月在丹麦哥本哈根第十五次会议签订哥本月在丹麦哥本哈根第十五次会议签订哥本 哈根协议，以取代哈根协议，以取代20212021年到期的京都议定书。年到期的京都议定书。 v 在兴旺国家实行强制减排和开展中国家采取自主

5、减缓在兴旺国家实行强制减排和开展中国家采取自主减缓 行动方面迈出了新的步伐。行动方面迈出了新的步伐。 在资金方面，要求兴旺国家在资金方面，要求兴旺国家 集体承诺在集体承诺在2021202120212021年间提供年间提供300300亿美元新的额外资金。亿美元新的额外资金。 兴旺国家承诺到兴旺国家承诺到20212021年每年向开展中国家提供年每年向开展中国家提供10001000亿美元，亿美元， 将建立多边基金。将建立多边基金。 三三“低碳真相低碳真相 v“气候门气候门 v“竺可桢竺可桢1937-1975-1998,2000-1937-1975-1998,2000-至今，至今， 20212021

6、二、大国之间的博弈二、大国之间的博弈 v一欧盟一欧盟碳减排碳减排 v1 1、英、法、德曾经的辉煌、英、法、德曾经的辉煌 v2 2、资源的匮乏影响其开展、资源的匮乏影响其开展 v3 3、欧洲强国的没落、欧洲强国的没落欧债危机欧债危机 v4 4、“低碳转折低碳转折欧洲崛起与欧洲崛起与“欧元帝欧元帝 国国 二、大国之间的博弈二、大国之间的博弈 v二美国二美国碳关税碳关税 v1 1、美国的崛起、美国的崛起 v2 2、对资源的依赖、对资源的依赖 v3 3、“货币帝国货币帝国 v4 4、“碳关税阴谋碳关税阴谋 二、大国之间的博弈二、大国之间的博弈 v三开展中国家三开展中国家区别待遇区别待遇 v1 1、“低

7、碳影响经济开展低碳影响经济开展 v2 2、承担兴旺国家历史问题、承担兴旺国家历史问题 v3 3、碳排放标准、碳排放标准 v4 4、技术及资金支持、技术及资金支持 二、大国之间的博弈二、大国之间的博弈 v四俄罗斯的低调四俄罗斯的低调气候变暖气候变暖 v1 1、“气候门的背后气候门的背后 v2 2、俄罗斯的地理与开展、俄罗斯的地理与开展 v3 3、“低碳影响俄罗斯未来低碳影响俄罗斯未来 焦点 v1 1、欧盟：强调美国应承担减排责任，对开、欧盟：强调美国应承担减排责任，对开 展中国家技术资金支持消极，要求中国增展中国家技术资金支持消极，要求中国增 大减排幅度。大减排幅度。 v2 2、美国为主的伞形国

8、家美国、加拿大、美国为主的伞形国家美国、加拿大、 澳大利亚、日本：拉入开展中国家强制澳大利亚、日本：拉入开展中国家强制 减排，减排目标低减排，减排目标低 v3 3、开展中国家、开展中国家7777国集团，非洲、南美雨国集团，非洲、南美雨 林国家，小岛国联盟：兴旺国家将承诺林国家，小岛国联盟：兴旺国家将承诺 怎样的减排目标怎样的减排目标8%12%8%12%，25%40%25%40% ；兴旺国家能否为开展中国家提供资金、；兴旺国家能否为开展中国家提供资金、 技术支持技术支持40004000亿美元、亿美元、10001000亿美元。亿美元。 v中美提出协议，提出了气候融资，维护双中美提出协议，提出了气候

9、融资，维护双 轨制轨制 三、中国在三、中国在“低碳中的态度低碳中的态度 v1 1、中国的崛起、中国的崛起 v2 2、中国对、中国对“低碳的努力低碳的努力( (比比0505低低40-45%40-45%、 1717、30)30) v中国应对气候变化国家方案中国应对气候变化国家方案 v中国应对气候变化的政策与行动白皮书中国应对气候变化的政策与行动白皮书 v可再生能源开展可再生能源开展“十一五规划、工业节能十一五规划、工业节能 “十二五规划十二五规划 v“十二五节能减排全民行动实施方案十二五节能减排全民行动实施方案 v3 3、中国的高调、中国的高调 v4 4、中国的时机、中国的时机 中国如何规划未来

10、v1 1、主动承担责任。、主动承担责任。 v2 2、学习欧美国家先进经验，加快产业结构调整，、学习欧美国家先进经验，加快产业结构调整， 大力开展新能源技术。大力开展新能源技术。 v3 3、完善相关法律法规和监督管理体系。、完善相关法律法规和监督管理体系。 v4 4、倡导、倡导“低碳生活，政府低碳生活，政府“表率低碳采购。表率低碳采购。 v5 5、敦促兴旺国家向开展中国家提供资金及技术。、敦促兴旺国家向开展中国家提供资金及技术。 “低碳我们能做什么？ v少买不必要的衣服 v 每人每年少买一件不每人每年少买一件不 必要的衣服可节能约必要的衣服可节能约 2.52.5 千克千克 标准煤，相应减排二标准

11、煤，相应减排二 氧化碳氧化碳 6.46.4千克。千克。 v电视屏幕暗一点 v 中国目前有中国目前有3 3亿台电亿台电 视，仅调暗亮度这一个小视，仅调暗亮度这一个小 动作，每年可省电动作，每年可省电5050亿度。亿度。 v点亮节能灯 节约节约1 1度电，减排度电，减排1 1千克二千克二 氧化碳；氧化碳；11W=60W11W=60W，每分，每分 钟都比普通灯泡节电钟都比普通灯泡节电8080。 如果全国使用如果全国使用1212亿支节能亿支节能 灯，节约的电量相当于三灯，节约的电量相当于三 峡水电站的年发电量。峡水电站的年发电量。 “低碳生活低碳生活 “低碳生活低碳生活 v用完电器拔插头 v全国每年省

12、电180亿度，相当于三座大亚湾 核电站年发电量的总和呢！办公时电脑休 眠、无纸化办公、双面打印。 v家庭能源中多使用太阳能和生物能 v目前我国仅太阳能热水器的利用就可以节 约上千万吨标准煤。家庭节能要从建筑节 能上下工夫，从采暖、制冷上都要尽可能 做到利用自然能源。 v 政府 v在节约城市照明、减少因不合理规划造成 的资源浪费、扶持公共交通、提高集中供 暖效率、鼓励太阳能及生物能等新能源开 展。 “低碳生活低碳生活 v少用一次性塑料袋 v生产1个塑料袋耗能约克标准煤。如果全国 减少一半的塑料袋使用量，每年可节能约6 万吨标准煤，减排二氧化碳万吨。 v少用一次性筷子 v10双一次性筷子，减排千克

13、。 v增加植树，减少砍伐 v能起到“碳减排的效果 “低碳生活低碳生活 v少吃荤菜 v 每人每年少浪费千克猪肉，可节能约千克标准煤，相应减每人每年少浪费千克猪肉，可节能约千克标准煤，相应减 排二氧化碳千克。全国每年可节能约万吨标准煤，减排二排二氧化碳千克。全国每年可节能约万吨标准煤，减排二 氧化碳万吨。氧化碳万吨。 v煮饭提前淘米，并浸泡十分钟 v 节电约节电约10%10%。每户每年可因此省电度，减少二氧化碳排放。每户每年可因此省电度，减少二氧化碳排放 千克。如果全国亿户城镇家庭都这么做，那么每年可省电千克。如果全国亿户城镇家庭都这么做，那么每年可省电 8 8亿度，减排二氧化碳亿度，减排二氧化碳

14、7878万吨。万吨。 “低碳生活低碳生活 v用手洗代替一次洗衣机洗衣 v 每年节能约千克标准煤，减排千克。全国亿台，每年可节每年节能约千克标准煤，减排千克。全国亿台，每年可节 能约能约2626万吨标准煤，减排二氧化碳万吨。万吨标准煤，减排二氧化碳万吨。 v减少冰箱开启时间 v 每天减少每天减少3 3分钟开启时间，分钟开启时间，1 1年可省年可省3030度电，排放度电，排放3030千克。千克。 及时给冰箱除霜，每年可以节电及时给冰箱除霜，每年可以节电184184度，减排度，减排177177千克。千克。 v提前三分钟关空调 每台每年可节电约每台每年可节电约5 5度的保守估计，减排千克。全国亿台，度的保守估计，减排千克。全国亿台， 每年可节电约亿度，减排二氧化碳每年可节电约亿度，减排二氧化碳7272万吨。万吨。 “低碳生活低碳生活 v碳排放认证的方式引导人们低碳消费 v 今后国家可以出台类似像电器的能耗标志一样的措施，方今后国家可以出台类似像电器的能耗标志一样的措施，方 便识别。便识别。 “低碳生活低碳生活 v尽量乘坐公共交通 v乘轨道交通比乘汽车减