人民调解工作调研报告范文.doc

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2、以调解方式解决了大量的民事纠纷案件，为及时解决纠纷、化解矛盾发挥了积极的作用。从几个基层法院的统计数字来看， 以调解方式结案的比例多在 60至 70左右。有的是逐步下降；有的是稳步上升；还有的是先下降后又上升。下降的原因有以下几个：一是调解需要一定的时间， 在不断加强审判流程管理、强化审限管理的同时，调解的力度被削弱；二是案件数量的不断增加使法官应接不暇，1没有时间过多的调解， 客观上造成调解不能； 三是调解需要当事人对法官的信任， 而目前法院的司法权威和法官的社会公信力在下降；四是对司法政策的理解不够全面， 认为最高人民法院重判决轻调解， 或认为调解过多有损法院形象； 五是其他社会力量的不当

3、干预，影响了当事人自由处分权的行使。（二）主要做法各地法院将调解贯穿于审判全过程和各个不同的诉讼阶段：1. 送达起诉状副本和应诉通知书时的送达调。对事实清楚、证据确凿、双方争议不大的案件，收案后用简易程序进行审理，即以打电话、 就地审理等简便灵活的方法通知当事人到庭或到当事人住所， 在双方当事人同意且被告自愿放弃答辩期的前提下进行调解。2. 询问被告答辩时的答辩调。 即在被告向法院送达答辩状时，根据原告的起诉事实及被告的答辩意见， 给被告做调解工作；如被告同意，便及时通知原告立即到庭进行调解。3. 双方当事人同时到庭的即时调。4. 庭前准备阶段在交换证据时的听证调。5. 庭审阶段的庭审调。6.

4、 发挥双方委托代理律师的作用， 促使当事人庭外和解2的庭外调。7. 定期宣判送达前，当事人行使请求调解权的庭后调。基层法院在长期的审判实践中探索了一套调解的方法，积累了一些有益的调解经验。主要有以下几个方面：1. 要牢固树立司法为民的理念； 2. 强化调解工作的观念不能动摇； 3. 要坚持合情、合理、合法相结合的调解原则；4. 要创造性的开展调解工作； 5. 要因地制宜， 不断创新调解工作的方式、方法； 6. 要努力提高法官的综合素质。二、当前基层法院调解工作的体会对调解的功能， 各地基层法院有着清楚的认识： 一是可以减少诉讼程序的对抗性， 有利于在解决民事纠纷时维护双方当事人的长远利益和友好关系； 二是可以最大限度地优化纠纷解决程序的效益， 快速、简便、经济地解决纠纷， 缓解当事人的讼累，降低诉讼成本， 达到办案法律效果与社会效果的有机统一； 三是有利于当事人充分行使处分权， 发挥民事诉讼中当事人的程序主体性作用， 实现当事人主义的私法功能； 四是调解协议以合意为基础，更易为当事人实际履行， 可