“异地违规”谁来管

1、异地违规”谁来管慑于本地纠“四风”的压力，一些领导干部打起了异 地的主意。如此一来，本地执纪部门鞭长莫及，当地监督者 因没有管辖权，即使发现了也难以处理有朋自远方来不亦乐乎。可如果来者“不善” ，驾公车 携公款却不为公干而是“游宴享乐” ，怎么办？日前，记者随河南省林州市检查组在当地著名景区暗访。 经过数小时排查，本市公车一辆没查着，倒发现几辆疑似外 地公车。工作人员称，由于该市地处晋、冀、豫三省交界， 检查中发现疑似外地公车私用、公职人员公款吃喝的情况并 不鲜见。应当说，纠“四风”工作力度持续加大之下，多数原存 他想的党员干部收敛收手，但确也有一些人恶习难改，甚至 慑于本地查纠压力，打起了“

2、世界那么大，别处去看看”的 主意。尤其在一些省、市、县的交界地带，出省甚至比去邻 县还方便。福建省泉州开发区清 ?骺?发建设有限公司总经理 就曾“舍近求远” ，先后 8 次违规异地接待有关人员，被泉 州市纪检监察机关查处。有的领导干部也采取异地操办喜庆 事宜的“策略”来规避监督。地理上近， 管理上却“远”本地执纪部门鞭长莫及，而当地的监督者没有管辖权，即使发现了也难以处理。浙江 省淳安县纪委就曾接到举报，称外地某单位在千岛湖公款旅 游，考虑再三，最终也只能是将此问题线索转上级纪委。而 据了解，更多的地方选择对“异地违规”问题视而不见：既 然问题查不查、线索交不交并不影响自身工作成绩，那么多 一

3、事不如少一事。即使那些被移交的问题线索，许多也是不了了之。这其中不排除存在地方保护主义的可能性，但有时却是因为层层 中转，一些问题线索已经丧失了调查取证的最佳时机。江苏 省南京市浦口区纪委干部吴敏说，如果缺乏其他证据加以印 证，即使有违纪人的口供也无法定案，因其是“孤证”。况且更多情况下，违纪人早为自己编好了开脱的理由。目前，“异地违规”问题线索主要来自各地纪委日常检 查和群众举报。“跨县、市的问题线索根据相关规定转上级 纪委移交。在本省，这个过程一般在一周内就能完成。”河南省纪委党风政风监督室干部刘波说，“但如果涉及不同省份，暂时还没有特别快速的流转渠道。”空间、时间在现有的信息技术条件下不

4、应成为开展监督 的制约因素，要进一步打通问题线索的流转壁垒，建立各方 联动的工作网络。一方面，地方纪委不能有“各扫门前雪”的观念，对“异地违规”问题线索要及时移交，并积极配合异地纪委提出的 协查要求。这是纪检监察机关的职责所在更重要的是建立高效、便捷的信息分享和协作机制。不 少地方纪委干部建议，“应打造全国联网、统一管理的工作 平台”。为此，中央平台下有各省入口，省级平台下又有各 市、县的入口，按照管辖权限进行问题线索的报送和移交。 问题线索的最终处理结果也必须在平台上反馈，事事有回音， 件件有着落。问题出在异地，根子还在本地。公车究竟如何违规出境， 跨境吃喝公款从何而来，领导干部离境是否依规请示报告？ 要从源头上遏制“异地违规”现象，这些都是避不开的问题， 而答案则指向管理的缺失。例如公车，随着车改“大限将至”，一些干部在观望中 仍存侥幸，觉得“有车不用过期作废”，上演着公车私用“最 后的疯狂”，而管理部门也在等待中疲沓懈怠了，对“周五 狂欢”睁一眼闭一眼。又如异地吃喝，餐费不方便直接报销 那就“曲线救国”，金额小的从办公用品走，大的从项目接 待走，屡禁难止。问题的解决需要“制”，同时也需要“治”。与其他“四 风”问题一样，解决“异地