[管理制度]合肥市服务业环境保护管理办法

1、管理制度 ) 合肥市服务业环境保护 管理办法合肥市服务业环境保护管理办法第壹条 为加强服务业的环境管理，根据中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例 等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡于本市市区范围内从事服务业的企业和个体运营者（以下简称 服务业运营者），均需遵守本办法。本办法所称服务业，是指向周围环境直接或者间接排放污染物的下列 行业：（壹）宾馆、旅馆服务业；（二）餐饮服务业；三）娱乐服务业；四）沐浴服务业；（五）机动车辆维修、保养、清洗服务业；（六）五金修配、加工等服务业。之上服务行业的具体运营项目（以下简称服务业运营项目）由市

2、环境 保护行政主管部门会同市工商行政管理部门公布。第三条 市环境保护行政主管部门对服务业环境保护工作实施统壹监督管 理。工商、规划、文化、房产、市容、公安、商务、交通、建设、城市管 理行政执法等行政主管部门根据各自职责，协同实施本办法。第四条 规划、建设、商务等行政主管部门于旧城改造和新区建设中，应当依据专项规划的内容和规模规划建设服务业网点。设立餐饮业的建筑物于设计时应当设计餐饮业专用烟道，安排废气、 污水、噪声等污染物防治设施的安装位置。第五条 下列区域禁止设立服务业运营项目：（壹）居民住宅楼；（二）商住综合楼中和居住层相邻的楼层；（三）饮用水水源壹级、二级保护区内。除前款规定外，禁止于湖

3、泊、河道水面和不符合第四条第二款要求的 商住综合楼内设立餐饮业运营项目；禁止于商住综合楼内设立娱乐业 运营项目。第六条 严格控制于距离居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关15 米范围内设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业 运营项目。于前款规定的区域内，确需设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声 等污染的服务业运营项目的，建设单位应当征求项目所于地周边有关 单位和公众的意见，于办理环境影响评价文件审批手续时，应当同时 附上对周边有关单位和公众的意见采纳或者不采纳的说明；征求意见 能够采取公告、召开听证会等形式。于本条第壹款规定范围内新建、改建、扩建的服务业运营项目，市环 境保护行

4、政主管部门于审批环境影响评价文件之前，认为需要征求项 目所于地利害关系人意见的，能够通过公告或者听证会等形式征求运 营者和项目所于地直接利害关系人的意见。第七条 物业所有人或者管理人不得违反第五条的规定将物业出租、出借 给其他单位或者个人兴办服务业运营项目。第八条 新建、改建、扩建服务业运营项目，其运营者应当依法办理建设 项目环境影响评价文件审批手续。服务业运营项目投入运营或者使用之前，其配套建设的污染防治设施 应当经过市环境保护行政主管部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入运营或者使用服务业运营项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审批 或者未予批准的，工商行政主管部门不得发放营

5、业执照。第九条 新建、改建、扩建的服务业运营项目应当使用天然气、煤气、液 化石油气、电等清洁能源。现有服务业运营项目尚未使用清洁能源的，应当于市人民政府规定的 期限内改用清洁能源。第十条 产生油烟污染的服务业运营项目，其运营者应当遵守下列规定：（壹）配套设置经国家认可的单位检测合格的油烟净化装置，油烟经处理后应当符合国家和地方规定的排放标准；（二）油烟应当经专用烟道排放，管道高度应当高于其建筑物顶层， 且排放口应当避开易受影响的建筑物。禁止油烟无组织排放或者经城市排水管网排放第十壹条 未经市环境保护行政主管部门批准，服务业运营者不得擅自拆 除或者闲置污染物防治设施。服务业运营者应当按照有关规定

6、对油烟净化装置进行定期维护和保 养，保证其油烟净化装置正常发挥功效。第十二条 服务业运营项目产生的污水排入公共排水管网的，应当设置隔 油和残渣过滤装置，达到公共排水管网排放标准。于无公共排水管网的区域内新建、改建、扩建产生污水的服务业运营 项目的，应当配套建设相应的污水处理设施，保证污水达标排放。第十三条 服务业运营项目产生的边界噪声应当符合国家规定的环境噪声 排放标准。运营中的文化娱乐场所，其运营、管理者应当采取有效措施，使其边 界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。第十四条 服务业运营项目产生的生活垃圾应当按照城市市容环境卫生管理的要求收集、运输和处置。服务业运营者应当按照规定单独收集、

7、存放本单位产生的餐厨垃圾和 废弃食用油脂，且交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生 活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。第十五条 服务业运营者应当按照国家有关规定，向市环境保护行政主管 部门申报污染防治设施和污染物排放情况；污染物排放情况有重大改 变的，应当及时申报。直接向环境排放污染物的服务业运营项目，其运营者应当依法缴纳排 污费。第十六条 对造成严重环境污染的服务业企业，由市环境保护行政主管部 门责令其限期治理； 被责令限期治理的企业， 应当如期完成治理任务， 且及时向市环境保护行政主管部门申请验收；逾期未完成治理任务 的，或者经治理后污染物排放仍未达到国家规定的排放标准的，由市 环

8、境保护行政主管部门报市人民政府按照规定的权限责令停业或者 关闭 被责令停业或者关闭的服务业企业仍继续运营的，供电企业应当予以断电。第十七条 市环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督 管理权的部门，有权对辖区范围内的服务业运营项目进行现场检查。 被检查者应当如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。检查人员应 当为被检查者保守技术秘密和业务秘密。第十八条 于本办法施行前已经取得工商营业执照但违反本办法第五条规 定的服务业运营项目，排放污染物符合国家规定排放标准或者依照本 办法第十六条的规定经治理后符合国家规定排放标准的，能够继续运 营，但不得进行改建、扩建，不得改变为其他服务业运营项目

9、。第十九条 于本办法施行前已经取得工商营业执照且不违反本办法第五条 规定的服务业运营项目，尚未办理环境影响评价文件审批手续的，其 运营者应当自本办法施行之日起 6 个月内向市环境保护行政主管部门 申请补办手续；逾期未补办环境影响评价文件审批手续或者未予批准 的，由市环境保护行政主管部门按照法律、法规有关规定予以处罚。于本办法施行前已经开业且不违反本办法第五条规定，但未办理环境影响评价文件审批手续及工商营业执照的服务业运营项目，市环境保护行政主管部门应当按法律、法规有关规定予以处罚，且同时抄送工商行政主管部门依法处理第二十条 违反本办法第七条规定，物业所有人或者管理人知道或者应当 知道租赁人、借

10、用人、承包人将其物业用于兴办服务业运营项目而仍 然出租、出借的，由有关行政主管部门责令其立即停止违法行为，没 收违法所得，且处 2 万元以下罚款。第二十壹条 违反本办法第八条第二款规定， 服务业运营项目需要配套建设 的污染治理设施未经验收或者验收不合格即投入运营或者使用的，由 市环境保护行政主管部门责令停止营业，且按照有关法律、法规规定 予以处罚。第二十二条 违反本办法第十条规定，服务业运营者未采取有效措施， 致使 排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，由市环境保护主管部 门责令限期改正，且处 2000 元之上 1 万元以下罚款。违反本办法第十壹条第二款规定，服务业运营者未按有关规定对油烟

11、 净化装置进行定期维护和保养，致使油烟净化装置不能发挥功效的， 由市环境保护行政主管部门责令其改正，给予警告；拒不改正的，对 个人能够处 200 元之上 1000 元以下罚款，对企业能够处 1000 元之 上 5000 元以下罚款。第二十三条 违反本办法第十二条规定， 服务业运营项目排入公共排水管网 的污水达不到排放标准的，由排水管理机构责令限期改正，且按照规 定予以处罚。第二十四条 违反本办法第十四条规定， 将废弃食用油脂擅自排放、倾倒或 者交由非专业处置单位和个人收集、处理的，由城市管理行政执法部 门依法予以处罚。第二十五条 违反本办法其他规定， 法律法规已有处罚规定的， 依照其规定。第二十六条 有关处罚按照规定应当相对集中行使的， 应当由城市管理行政 执法部门行使。第二