英国高等教育史

1、英国高等教育史英国高等教育史 主讲人：王莹主讲人：王莹 目录目录 1919世纪英国的高等教育世纪英国的高等教育 2020世纪前半期英国的高等教育世纪前半期英国的高等教育 新大学运动与城市学院的发新大学运动与城市学院的发 展展 大学推广运动大学推广运动 牛津、剑桥大学的发展牛津、剑桥大学的发展 独立大学运动独立大学运动 大学拨款委员会的成立与国家大学拨款委员会的成立与国家 介入高等教育发展介入高等教育发展 一、一、1919世纪英国的高等教育世纪英国的高等教育 18世纪世纪60年代开始的工业革命促进了英国政治、经济、科学和文化年代开始的工业革命促进了英国政治、经济、科学和文化 的发展，使英国到的发

2、展，使英国到19世纪中叶成为世界上最先进和最强大的工业国。世纪中叶成为世界上最先进和最强大的工业国。 英国政治和经济的强盛以及由此而来的资产阶级力量的强大促进了教英国政治和经济的强盛以及由此而来的资产阶级力量的强大促进了教 育领域的变革，英国现代的教育制度开始形成。就高等教育而言，大育领域的变革，英国现代的教育制度开始形成。就高等教育而言，大 学教育的面貌发生了根本性的变化，最为突出的是伦敦大学以及一系学教育的面貌发生了根本性的变化，最为突出的是伦敦大学以及一系 列城市学院的建立，改变了传统的高等教育的概念，开创了英国高等列城市学院的建立，改变了传统的高等教育的概念，开创了英国高等 教育的新纪

3、元。伴随着新大学运动，英国高等科技教育开始兴起，大教育的新纪元。伴随着新大学运动，英国高等科技教育开始兴起，大 学推广运动逐步展开，同时，女性也开始获得接受高等教育的权利。学推广运动逐步展开，同时，女性也开始获得接受高等教育的权利。 在高等教育的改革中，一直贯穿着维护传统的古典主义教育与提倡科在高等教育的改革中，一直贯穿着维护传统的古典主义教育与提倡科 学的功利主义教育的激烈论争。学的功利主义教育的激烈论争。 一、一、19世纪英国的高等教育世纪英国的高等教育 （一）（一） 新大学运动与城市学院的发展新大学运动与城市学院的发展 （二）（二） 大学推广运动大学推广运动 （一）（一） 新大学运动与城

4、市学院的发展新大学运动与城市学院的发展 19世纪英国高等教育领域发生了革命性的变化， 以伦敦大学的创建为开端的新大学运动彻底打破 了牛津和剑桥独霸高等教育的局面。新大学的出 现，不仅在教学内容和培养目标上向牛津、剑桥 提出了挑战，也使得高等教育的管理出现了新的 特色。 新大学运动新大学运动 城市学院的兴起城市学院的兴起 新大学运动新大学运动 19世纪英国开展了轰轰烈烈的新大学运动。“新大学”是指英国 从19世纪30年代起以伦敦大学的创建为标志而纷纷建立起来的一批城 市大学。这些新大学效仿苏格兰的大学模式，以市场为驱动，具有收 费低、入学要求低、不要求学生住校、排斥宗教教育、不注重知识的 整体性

5、等特征。它对英国高等教育产生了非常重大的影响，使英国由 传统的单一的牛桥教育而发展成为一个多样化的教育体系。伦敦大学 的创立和发展在英国高等教育改革道路上迈出了坚实的一步，是19世 纪英国新大学运动真正开始的标志。 伦敦大学伦敦大学 伦敦是英国中等阶级最集中的地方。伦敦是英国中等阶级最集中的地方。1827 年年, 在诗人托马斯在诗人托马斯.坎贝尔的呼吁下坎贝尔的呼吁下, 打破宗教信仰的伦敦大学学院成立了打破宗教信仰的伦敦大学学院成立了, 但是它未能获取皇家办学特许状。但是它未能获取皇家办学特许状。 1831 年年, 英国教会在伦敦建立国王学院英国教会在伦敦建立国王学院, 但因为不信教人士的反对

6、也未获取皇家但因为不信教人士的反对也未获取皇家 办学特许状。办学特许状。 1836 年年, 英国国会颁发皇家特许状英国国会颁发皇家特许状, 伦敦大学学院及伦敦国王学院合并成伦敦大伦敦大学学院及伦敦国王学院合并成伦敦大 学学, 成为英国的第三所大学。成为英国的第三所大学。 1849 年年, 伦敦大学规定伦敦大学规定, 学生可在英国的任何一所大学就读学生可在英国的任何一所大学就读, 再由伦敦大学进行再由伦敦大学进行 考试并颁发伦敦大学的学位考试并颁发伦敦大学的学位, 这种校外学位制度是伦敦大学的首创。这种校外学位制度是伦敦大学的首创。 不在大学学习的学生也可以向伦敦大学申请学位不在大学学习的学生也

7、可以向伦敦大学申请学位, 但伦敦大学坚持统一注册、统但伦敦大学坚持统一注册、统 一教学大纲、统一考试、统一授予学位的宗旨一教学大纲、统一考试、统一授予学位的宗旨, 确保教学的严谨性。校外学位制确保教学的严谨性。校外学位制 度有力地促进了函授教育发展度有力地促进了函授教育发展, 成为远程高等教育的开端。成为远程高等教育的开端。 城市学院的兴起 原因： （1）伦敦大学的示范作用； （2）19世纪中叶，英国工业革命早已完成，钢铁、煤矿、纺织业、机器制造业 已领先实现了机械化，全国建成了铁路网。内燃机的发明尤其是蒸汽发电机 的推广，使英国迈进了电气化时代。工业的发展使城市人口进一步集中，到 1851年

8、英格兰和威尔士城市人口占总人口的比例已高达50%。； （3）国际竞争：此时美国和德国等资本主义国家也迅速崛起，世界资本主义的 竞争加剧，这需要英国不断改革高等教育，加大人才培养的力度； （4）中产阶级队伍的壮大，他们迫切需要接受高等教育。 （5）19世纪高等教育领域中古典教育和现代科学教育之间的几次大辩论，最终 提高并确立了理科（包括历史学）在大学中的地位，明确了大学不单是教学 的中心，也是科研的中心，是创造知识的地方。这使得高等教育的发展有了 明确的方向，也使得新型城市学院的出现获得了更广泛的社会支持。 城市学院的兴起 从19世纪50年代起，城市学院如雨后春笋般在英格兰北部和威尔士涌现：包

9、括曼彻斯特（1851年）、南安普顿（1862年）、纽卡斯尔（1871年）、伯明 翰（1880年）、诺丁汉（1881年）、利物浦（1881年）、里丁（1892年）、 埃克斯特（1895年）等地；威尔士自1822年创办了兰佩特学院后，19世纪下 半叶又先后出现了阿伯里斯威斯（1872年）、卡的夫（1833年）、班戈 （1884年）等城市学院。 特点： 在这些学院没有一所是政府创办的，它是由富商投资，或由公众捐办。 绝大多数城市学院都偏重工业和科学领域，而且大都成了所在城市的工业研究 中心。 培养企业经理、设计师、工业技术开发人员及推销员。 这些学院最初都没有学位授予权，学生只能攻读伦敦大学的校外学

10、位，20世纪 这些学院才逐渐升格为“城市大学”。 意意 义义 19世纪伦敦大学和众多城市学院的兴起开 创了英国高等教育的新纪元，它们大多坐 落于工业中心，注重科技教育。随着这些 城市学院逐渐升格为城市大学，它的系科 也在不断的丰富和完善。 （二）大学推广运动（二）大学推广运动 背景： 传统大学对社会改革压力的一种应对反应； 19世纪中后期英国开始重视技术教育的结果； 中下阶层民众对教育权利的争取。 在这样的背景下，大学推广运动于在这样的背景下，大学推广运动于19世世 纪纪70年代出现，到年代出现，到90年代成为一种全国年代成为一种全国 性的运动。性的运动。 （二）大学推广运动（二）大学推广运动

11、 大学推广运动的奠基人是剑桥大学三一学院的詹姆斯大学推广运动的奠基人是剑桥大学三一学院的詹姆斯.斯斯 图尔特（图尔特（James Stuart）。）。 开设开设 “流流 动课动课 程程” 1878 年成立年成立 地方讲地方讲 座委员座委员 会会 1876年伦年伦 敦大学成敦大学成 立了大学立了大学 教学推广教学推广 学会学会 1878年年 牛津大牛津大 学建立学建立 了类似了类似 机构机构 1890 年覆年覆 盖全盖全 英格英格 兰兰 大学推广运动未影响到威尔士和苏格兰，一方面是由大学推广运动未影响到威尔士和苏格兰，一方面是由 于这些地方大学吸引了较多的学生，另一方面是由于于这些地方大学吸引了

12、较多的学生，另一方面是由于 当地的教会承担了更多的民众教育任务。当地的教会承担了更多的民众教育任务。 （二）大学推广运动（二）大学推广运动 大学推广运动在英格兰波及面很广，1878-1880年仅剑桥大学在各地的平均听 课人数就超过万人。1893-1894年间，学习大学推广课程的人数更是达到6万 人之众。大学推广运动中涌现出很多优秀的教师，如剑桥大学的莫尔顿，牛 津大学的肖。肖在奥德姆的演讲连续9年平均每周吸引650名听众，1895年的 听众人数甚至超过了1000人。 大学推广运动开设的课程非常广泛，主要涉及文学、历史、经济等，有时也 有哲学和科学。1891-1892年间，牛津、剑桥和伦敦大学开

13、设了457门大学推 广课程，其中191门是关于自然科学的，159门是关于历史和政治经济学的， 104门是关于文学、艺术或建筑学的，3门是关于哲学的。每门课程的上课时 间都很短，约在6至12讲之间，但内容分量不轻，印发给学员课程提纲。除听 课外，学员与规定的阅读、书面作业，还有讨论课和总结课。通过结业考试 的学员可以获得结业证书。 大学推广运动的最大受益者是那些有一定普通教育基础的人，因此开始时吸 引的工人很少，很多是有闲阶级的人士，尤其是那些智力需求未能在女子学 校得到满足的妇女。但这丝毫不能贬低大学推广运动的意义。它虽然不是正 规的高等教育，但是通过它，以往与大学无缘的人们获得了接受高等教育

14、的 机会。更重要的是，它使得大学的功能出现了新的变化，在教学和研究之外， 大学开始承担起服务国家、服务社会的责任。 二、二、20世纪前半期英国的高等教育世纪前半期英国的高等教育 20世纪上半叶英国的高等教育经历了一些重要的变化，主世纪上半叶英国的高等教育经历了一些重要的变化，主 要体现在要体现在: 一是独立大学运动导致大学的数量和学生人数有了较快增长； 二是国家与大学的关系发生了重大变化，1919年政府成立了 大学拨款委员会（Uniwersity Grants Committee）,开始 通过拨款的手段干预高等教育，此委员会在长达69年的时 间中对英国的高等教育产生了广泛深刻的影响； 三是高等

15、科技教育的发展，两次世界大战的洗礼不仅使政府 认识到发展高等科技教育的必要性，同时大学与工业界也 开始建立联系，使高等科技教育获得了前所未有的发展空 间。 （一）（一） 牛津、剑桥大学的发展牛津、剑桥大学的发展 （二）（二） 独立大学运动独立大学运动 （三）（三） 大学拨款委员会的成立与国家介入高等教育发展大学拨款委员会的成立与国家介入高等教育发展 二、二、20世纪前半期英国的高等教育世纪前半期英国的高等教育 （一）牛津、剑桥大学的发展（一）牛津、剑桥大学的发展 19世纪中期以来自大学内外的压力迫使牛 津和剑桥进行了一系列的改革，改革涉及 到行政管理、教师聘任、课程设置、考试 规定等。改革后的

16、大学焕发出了新的活力， 促使牛桥在新的世纪中在国家的政治经济 生活中发挥了越来越重要的作用。 （一）牛津、剑桥大学的发展（一）牛津、剑桥大学的发展 牛津剑桥牛津剑桥通过接受政府拨款与通过接受政府拨款与 政府建立了新型的关系，但依政府建立了新型的关系，但依 然保持自治地位。然保持自治地位。 牛津牛津：注重医学研究，：注重医学研究，19世纪末设立解剖学、世纪末设立解剖学、 生理学系及相应的教授职位；注重培养政治家，生理学系及相应的教授职位；注重培养政治家， 从从18世纪起英国有世纪起英国有13位首相出自牛津。位首相出自牛津。 剑桥剑桥：1903年讲经济学单独列为荣誉学士学位年讲经济学单独列为荣誉学

17、士学位 课程；数学课内容在课程；数学课内容在1906-1907年两度朝实用性年两度朝实用性 方向改进；方向改进；1905年开设了采矿专业；相继建立年开设了采矿专业；相继建立 了医学、化学、动物学、解剖学、工程和机械了医学、化学、动物学、解剖学、工程和机械 科学、植物学、地质学、农学、生理学、考古科学、植物学、地质学、农学、生理学、考古 学和人类学实验室或博物馆。学和人类学实验室或博物馆。1921年设立哲学年设立哲学 博士学位博士学位. 表现表现 （二）独立大学运动（二）独立大学运动 诞生于19世纪中后期的城市学院经过年限 不同的“学徒期”纷纷升格为大学。这些 学校的出现不仅使英国大学数量和入学

18、人 数有了很大的增长，更重要的是它们立足 地方、服务全国的办学理念突破了传统大 学的局限，使英国高等教育进入了一个新 的发展阶段。 （二）独立大学运动（二）独立大学运动 20世纪初，英国大学处于扩张性发展时期，其间诞生的大学或是由一 些机构改组而来，或是脱胎于原来的城市学院。这些大学由于其建筑 采用不同于牛津和剑桥的红砖而被称之为“红墙大学”。实际上这种 区别不仅表现在建筑上，更重要的是它们的办学理念迥异。 红墙大学的出现有着深刻的社会背景。从1801年到1901年的100年中， 英格兰和威尔士的人口从890万增加到3250万，苏格兰的人口从160 万增加到450万。人口的增加以及中等教育的扩

19、展向高等教育提出了 新的要求。同时经过半个世纪的和平发展，各主要资本主义国家的经 济有了巨大的增长，科技业有了明显的进步，美国和德国在很多方面 已经超过了英国。人们认识到要使大不列颠强盛，必须创建新大学造 就新型人才，这种认知在一些政治家和工业家中表现的尤为突出，因 此红墙大学的出现更多的是源自于民间力量的推动。 （二）独立大学运动（二）独立大学运动 1900年伦敦大学进行了改组，其校本部开始招生，成为服务于东南部地区的年伦敦大学进行了改组，其校本部开始招生，成为服务于东南部地区的 高教中心。高教中心。 伯明翰在伯明翰在19世纪中期建立了约西亚世纪中期建立了约西亚.梅森学院，梅森学院，1900

20、年获得了独立大学的地年获得了独立大学的地 位（即伯明翰大学）。位（即伯明翰大学）。1903-1904年，维多利亚大学一分为三：利物浦大学、年，维多利亚大学一分为三：利物浦大学、 利兹大学、曼彻斯特大学。利兹大学、曼彻斯特大学。1905年设菲尔德大学获得皇家特许状。第一次世年设菲尔德大学获得皇家特许状。第一次世 界大战前，英格兰有了八所大学。界大战前，英格兰有了八所大学。1926年雷丁的城市学院也获得了皇家特许年雷丁的城市学院也获得了皇家特许 状，人口在状，人口在30万以上的城市都有了自己的大学。万以上的城市都有了自己的大学。 与与19世纪世纪60年代的大学扩张相比，年代的大学扩张相比，20世纪

21、初的独立大学运动具有自身的世纪初的独立大学运动具有自身的特点特点： 在帮助学生攻读伦敦大学校外学位的过程中提高了自身的学术水平；在与地在帮助学生攻读伦敦大学校外学位的过程中提高了自身的学术水平；在与地 方经济的互动中找准了立足地方、服务全国的办学方向。方经济的互动中找准了立足地方、服务全国的办学方向。 意义：开创了英国高等教育史上的一个新时代，它不仅使受教育对象扩大了，意义：开创了英国高等教育史上的一个新时代，它不仅使受教育对象扩大了， 受教育者的成分也发生了变化，中产阶级甚至工人阶级的子弟得以进入大学，受教育者的成分也发生了变化，中产阶级甚至工人阶级的子弟得以进入大学， 打破了上层社会垄断高

22、等教育的局面。它有别于牛津和剑桥的办学方向和培打破了上层社会垄断高等教育的局面。它有别于牛津和剑桥的办学方向和培 养目标，使高等教育走出了养目标，使高等教育走出了“象牙之塔象牙之塔”，在为地方的经济发展提供服务的，在为地方的经济发展提供服务的 同时，它也获得了无限的生命力。同时，它也获得了无限的生命力。 （二）独立大学运动（二）独立大学运动 1900年伦敦大学进行了改组，其校本部开始招生，成为服务于东南部地区的年伦敦大学进行了改组，其校本部开始招生，成为服务于东南部地区的 高教中心。高教中心。 伯明翰在伯明翰在19世纪中期建立了约西亚世纪中期建立了约西亚.梅森学院，梅森学院，1900年获得了独

23、立大学的地年获得了独立大学的地 位（即伯明翰大学）。位（即伯明翰大学）。1903-1904年，维多利亚大学一分为三：利物浦大学、年，维多利亚大学一分为三：利物浦大学、 利兹大学、曼彻斯特大学。利兹大学、曼彻斯特大学。1905年设菲尔德大学获得皇家特许状。第一次世年设菲尔德大学获得皇家特许状。第一次世 界大战前，英格兰有了八所大学。界大战前，英格兰有了八所大学。1926年雷丁的城市学院也获得了皇家特许年雷丁的城市学院也获得了皇家特许 状，人口在状，人口在30万以上的城市都有了自己的大学。万以上的城市都有了自己的大学。 与与19世纪世纪60年代的大学扩张相比，年代的大学扩张相比，20世纪初的独立大

24、学运动具有自身的世纪初的独立大学运动具有自身的特点特点： 在帮助学生攻读伦敦大学校外学位的过程中提高了自身的学术水平；在与地在帮助学生攻读伦敦大学校外学位的过程中提高了自身的学术水平；在与地 方经济的互动中找准了立足地方、服务全国的办学方向。方经济的互动中找准了立足地方、服务全国的办学方向。 意义：开创了英国高等教育史上的一个新时代，它不仅使受教育对象扩大了，意义：开创了英国高等教育史上的一个新时代，它不仅使受教育对象扩大了， 受教育者的成分也发生了变化，中产阶级甚至工人阶级的子弟得以进入大学，受教育者的成分也发生了变化，中产阶级甚至工人阶级的子弟得以进入大学， 打破了上层社会垄断高等教育的局

25、面。它有别于牛津和剑桥的办学方向和培打破了上层社会垄断高等教育的局面。它有别于牛津和剑桥的办学方向和培 养目标，使高等教育走出了养目标，使高等教育走出了“象牙之塔象牙之塔”，在为地方的经济发展提供服务的，在为地方的经济发展提供服务的 同时，它也获得了无限的生命力。同时，它也获得了无限的生命力。 （三）大学拨款委员会的成立与国（三）大学拨款委员会的成立与国 家介入高等教育发展家介入高等教育发展 大学委员会（二战前）大学委员会（二战前）传统大学理想的捍卫者传统大学理想的捍卫者 大学委员会（二战后大学委员会（二战后1939-19521939-1952）大学与政府的协调者大学与政府的协调者 大学拨款委

26、员会（二战前）大学拨款委员会（二战前）传传 统大学理想的捍卫者统大学理想的捍卫者 1919年成立。年成立。 组成组成：大学拨款委员会人员：大学拨款委员会人员组成组成：大学拨款委员会由麦考密克爵士担任非专：大学拨款委员会由麦考密克爵士担任非专 职主席，职主席，10位委员来自非申请经费资助院校，且是学术界有声望的学者。委员位委员来自非申请经费资助院校，且是学术界有声望的学者。委员 会成员经财政大臣与教育署署长和苏格兰国务大臣协商后任命。委员会的专职会成员经财政大臣与教育署署长和苏格兰国务大臣协商后任命。委员会的专职 秘书由财政部委派。秘书由财政部委派。 目的目的：保持大学的自主权和学术自由：保持大

27、学的自主权和学术自由 拨款机制拨款机制： （1）资金通过议会对财政部经费投票获得。中央教育委员会只负责英格兰和）资金通过议会对财政部经费投票获得。中央教育委员会只负责英格兰和 威尔士的教育威尔士的教育 （2）拨款委员会发给各所大学的资金只是一笔补助金，免受政府的审计，剩）拨款委员会发给各所大学的资金只是一笔补助金，免受政府的审计，剩 余资金不必退换余资金不必退换 权力权力：掌握着巨大的影响力。尤其是对未获得大学地位的大学学院。：掌握着巨大的影响力。尤其是对未获得大学地位的大学学院。 二战前的大学委员会视牛津大学为学术正统，其对大学的拨款几乎无任何附加二战前的大学委员会视牛津大学为学术正统，其对

28、大学的拨款几乎无任何附加 的限制。的限制。 大学拨款委员会（二战后大学拨款委员会（二战后1939-1952） 大学与政府的协调者大学与政府的协调者 战后英国高等教育遭受惨重破坏。国家对于教育的干预加强了。战后英国高等教育遭受惨重破坏。国家对于教育的干预加强了。 1946年巴洛报告（年巴洛报告（Barlow Report），主旨要求英国加强科技教育，使），主旨要求英国加强科技教育，使 高等学校培养的科学人才数量在高等学校培养的科学人才数量在10年内翻一番，要求大学拨款委员会转变角年内翻一番，要求大学拨款委员会转变角 色以帮助大学实现此目标。色以帮助大学实现此目标。 职责职责：收集、检验和提供国内外与大学教育有关的信息；在和大学及机构协：收集、检验和提供国内外与大学教育有关的信息；在和大学及机构协 商基础上，协助制定及执行为充分满足国家需要的大学发展计划。（政府已商基础上，协助制定及执行为充分满足国家需要的大学发展计划。（政府已 经利用经济杠杆介入高等教育）经利用经济杠杆介入高等教育）1949-1950的政府的拨款占大学总收入的的政府的拨款占大学总收入的 61.5%。大学拨款委员会在政府和大学之间发挥缓冲器的作用。大学拨款