美国对中国反果汁倾销案例分析

1、美国对中国反苹果汁倾 销案例分析 20122012级 市场营销 周荷爽 美国反倾销程序 m 起诉及立案调查起诉及立案调查 初裁初裁 核查与终裁核查与终裁 行政审查及行政审查及 上诉上诉 日落审查日落审查 知识拓展 m倾销：指一项产品出口价格抵御其在正常贸易中出口 国供其国内消费的同类产品的可比价格。 m实施反倾销的基本条件： m倾销的确定 m损害的确定 m倾销月损害之间因果关系的认定 案由 m 1998年10月，美国同行准备对中国苹果汁企业发起反倾销诉讼。 m1998年11月，中国食品土畜出口商会，召开紧急会议为反倾销较量做动员。国投 中鲁果汁集团等11家国内企业表示应诉。 m1999年6月，

2、美协会要求对中国的浓缩果汁征收91.84%的反倾销税。 m随后，美国调查机构立案。 m2000年6月，美国方面作出仲裁，中国企业损害成立。美国商务部裁决的税率为 027.57%，应诉企业加权平均税率为14.88%，未应诉企业税率为51.74%。 m2000年7月，9家应诉企业联名上诉。 m2003年1月，美国国际贸易法院又一次终裁，至此，中国10家应诉企业中6家0税 率，4家3.83%的加权平均税率，未应诉企业税率51.74%。 m2004年2月9日，签署了反倾销修正令。 裁决 m 经过艰难的应诉，美国国际贸易法院作出最终裁决，对来自中国 的浓缩苹果汁增收5174的反倾销税，比起美国企业最初要

3、求 的91，不能不说是大获全胜了。 初步分析 m本案中，美国商务部不断对中国浓缩苹果汁的反倾销税率作出修 正。最终，10家应诉企业6家获零税率，4家获3.83%的加权平均 税率，普遍税率为51.74%。这一胜诉的直接法律后果是，获得 “零税率”的中国6家企业不需进行任何行政复审，也不需再支 付任何反倾销税，而且已支付的反倾销税款也将予以退还。 在 不断变化的反倾销税率的背后是双方就案件本身实质问题的争辩。 m本案双方争论的焦点及影响案件的关键因素主要包括以下2个方 面： 初步分析 （一）替代国和替代价格 m由于中国被视为非市场经济国家，在进行反倾销调查时，美国仅 调查企业定额的成本消耗。 m

4、美国申诉方要求以印度作为替代国。 m中国应诉方要求以土耳其作为替代国。 初步分析 m中方应诉企业律师出示了在印度实地考察拍摄的大量照片作为证 据，强有力地证明了申诉方提出的印度替代价格毫无根据。 2000年4月13日，美国商务部作出终裁，继续以印度作为替代国。 同时指出，如果不能从印度获得正常价值或印度的浓缩苹果汁价 格不可采信，则从印度尼西亚或美国获得正常价值。 m结果裁定中国被核查应诉企业税率为0%27.57%，未被核查应 诉企业的平均税率为14.88%，普遍税率为51.74%。 初步分析 m随后，中国应诉企业就美国商务部终裁向美国国际贸易法院提起 上诉。 m美国申诉企业要求将替代国改为波

5、兰。 m而中国应诉企业律师依据美国反倾销法的相关规定在土耳其找到 了1家苹果汁加工企业的上市公司，土耳其的苹果价格和中国的 苹果价格相差不大，对中方应诉企业获得胜诉非常有利。 m根据美国国际贸易法院的退回案件的意见，美国商务部对其反倾 销税作出修正，采用中方提供的土耳其作为替代国，并采用土耳 其的市场价格重新计算正常价值。 初步分析 m（二）单独税率 m本案中国10家浓缩苹果汁应诉企业都申请了单独税率。 m 美国商务部在初裁和终裁中都确认了中国应诉企业的单独税 率资格。一旦被认定为出口行为受中央政府控制，中国应诉企业 将失去申请单独税率的机会。因此，应诉企业在应诉时要积极证 明这一点。 m 实

6、际上，只要中国企业按照美国商务部的要求提供材料和认 真填写调查问卷，美国商务部已经倾向于认定中国企业的出口行 为不受中央政府控制。 我方胜诉原因 首先是制定了行业的出口自律价格。 其次，由商会统一聘请有经验的美国律师，提前对可能涉案 的企业进行预审计。 第三，团结一致，积极应对。 教训与总结 m第一，要积极应诉。应诉是我们应对反倾销的关键。正像打官司 有原告和被告一样，并不是谁是原告谁就有理，被告有申辩的权 利，最终理在何方要服从法庭的裁决。 m第二，该起诉，就起诉。在国际贸易领域中，反倾销是一柄双刃 剑，谁都可以利用它置对手于败境。与国际社会对我国的反倾销 诉讼相比较，我国对外国产品提出反倾销诉讼的比例太失平衡， 获胜的案例就更是凤毛麟角了。在国际范围内的反倾销斗争中， 我们不能总是处于消极防御、被动挨打的地位。 m 第三，该应诉但不要盲目应诉。我们提倡积极应诉，就是说应诉 就要有胜诉的把握，起码要有胜诉的可能。这意味着在应诉之前 要进行充分的准备，不顾自身的条件限制，仓促应诉是不可取的。 途径及来源 m网页地址： h t t p : / / w e n k u . b a i d u . c o m / l i n k ? u r l = e D F Y - 4 4 W 9 J p o J y 9 K H I Z m z i u 8 m R _ _ g 8 E 0