东甸子村国家级生态村建设规划

1、东甸子村国家级生态村建设规划1总论 11任务由来 东甸子村隶属于农安县伏龙泉镇。为把东甸子村建设成为一流的经济、社会、环境强村，村民委员会按照伏龙泉镇总体规划，立足村情，着眼未来，科学地预测了经济、社会与环境协调发展的趋势，制定了全村经济社会发展总体战略目标，并一直把加强生态环境建设作为一项首要的工作来抓，采取了一系列行之有效的措施，编制并实施了“东甸子村社会主义新农村建设规划”，使区域的生态环境有了明显的改观。为了进一步贯彻落实中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见的精神，集中力量规划、整治、建设村域生态环境，综合地对全村发展优势进行科学分析，认为生态建设对全村的发展起着至关重要的

2、作用。为进一步提升全村的生态品位，确保资源的可持续利用，把东甸子村打造成经济、社会、环境协调发展的强村，东甸子村民委员会决定对东甸子村的发展规模和发展方向进行进一步规划。按照我国环境保护“三同步三统一”的方针，根据伏龙泉镇总体规划和东甸子村社会主义新农村建设规划，东甸子村民委员会、农安县环境保护局和市环境保护研究所 等单位对东甸子村所辖范围的环境进行科学、合理地规划，特编制“东甸子村国家级生态村建设规划”。 1.2编制依据1.2.1主要编制依据（1）中华人民共和国环境保护法1989年；（2）中华人民共和国大气污染防治法2000年；（3）中华人民共和国水污染防治法1996年；（4）中华人民共和国

3、环境噪声污染防治法1996年；（5）中华人民共和国固体废物污染防治法2004年；（6）中华人民共和国土地管理法1998年；（7）国务院全国生态环境保护纲要2000年11月；（8）国家环境保护总局环发200282号文件国家环境保护总局、建设部关于印发“小城镇环境规划编制导则（试行）”的通知，2002年5月；（9）国家环境保护总局环发2002101号文件关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知，2002年7月；（10）国家环境保护总局环发2006192号文件关于印发“国家级生态村创建标准（试行）”的通知，2006年12月；（11）吉林省人民政府吉林省生态建设总体规划纲要，2001年9月；（12）

4、长春市人民政府长春市城市总体规划（1996-2020）年；（13）伏龙泉镇总体规划。（14）东甸子村社会主义新农村建设规划（2007-2020年）。1.2.2执行标准（1）国家级生态村创建标准（试行）2006年12月；（2）吉林省地表水功能区划2005年11月；（3）地表水环境质量标准（gb3838-2002）;（4）环境空气质量标准（gb3095-1996）；（5）城市区域标准（gb3096-93）；（6）污水综合排放标准（gb8978-1996）；（7）大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）；1.3规划指导思想与原则1.3.1指导思想贯彻可持续发展战略，坚持“三同步三统一”的环

5、境保护方针，为创造东甸子村良好的人居环境，综合整治环境污染，保护生态环境；使生态环境与环境工程相结合、环境管理与环境建设相结合、集中控制与分散处理相结合；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，努力改善村域生态环境质量。坚持环境与发展综合决策，努力解决新农村建设与发展中的生态环境问题，实现经济发展与环境保护“双赢”。1.3.2规划原则（1）“三同步三统一”原则城乡建设、经济建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一，促进经济、社会和环境持续协调的发展。（2）实事求是，因地制宜的原则针对本村所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源

6、、环境的关系，合理确定产业结构和发展规模。（3）防治与保护并重、保护与建设并举原则坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主，保护优先，统筹规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。（4）重点突出，统筹兼顾原则以农村环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，也要为后代预留可持续发展的空间。（5）相容性原则坚持将村域传统风貌与现代化建设相结合，自然景观与人文景观有机结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。（6）服从区域总体规划和区域环境保护规划原则东甸子村国家级生态村建设规划服从“农安县社会发展与经济发展规划”、“农安县城建规划”、“农安

7、县环境保护规划”和“伏龙泉镇总体规划”。注意环境规划与其他规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在生态环境管理方面的综合协调作用。（7）科学性、前瞻性、实用性与可操作性统一原则坚持科学性、前瞻性、实用性与可操性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具适度的超前性。1.4.1规划范围及规划期限1.4.1规划范围依据东甸子村社会主义新农村建设规划规划范围，并根据具体内容分别确定规划范围如下：全村现辖8个自然屯，15个村民小组，全村幅员面积1714h。东甸子村土地利用现状详见附图2（1）水环境：包括全村域；（2）大气环境：全村域1714h；（3）声环境：以中

8、心居住区为主，兼顾全村域；（4）生态环境：包括全村域。1.4.2规划期限规划基准年：2006年；近期规划年：2007-2010年；中期规划年：2011-2020年；本规划的编制本着近、中期详细规划，远期科学构想和超前预测的方法进行，并将在实施中随着经济社会的发展予以逐步完善和提高。1.5规划重点（1）时限上，着重在近中期，适当兼顾远期。（2）地域范围上，将东甸子村进行环境建设与环境保护规划，体现平原村庄的风貌特色，逐步建设成花园式村庄。（3）内容方面，重点在水、气、声、固体废物环境保护，防治水土流失，加强生态环境建设。1.6技术路线详见图1-12规划区环境概况2.1自然环境概况2.1.2地理位

9、置东甸子村位于农安县西北部，距农安县政府所在地农安镇45公里，地理坐标为北纬4425东经124038，距伏龙泉镇政府3公里。伏龙泉镇地处公主岭、长岭、农安三县（市）交界处。西北部与白城草原接壤，地理位置非常重要，交通十分便利，是两市五县的交通枢纽。2.1.2地质地貌东甸子村位于吉林省西部草原边缘地带，地处松辽平原，地势西高东低，属典型的台地地形，有许多沟谷发育，平均海拔高度一般在160-250米之间，土壤主要为砂土、黑土、栗钙土、盐土，肥力较高，土层厚度60-110，ph值6.5-7.6，该区地层以中生代和新生代组成的基岩出露较多，第四纪地层广泛分布，地质构造受新华夏式构造控制。2.1.3气候

10、该区属中温带半湿润大陆季风性气候区，四季分明，雨量较充沛。春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷而漫长多逆温。年平均温度4.6c，极端最高气温38c，极端最低气温-34.8c。年有效积温2850c。年平均风速为4.4m/s，最大风速19.5 m/s，全年主导风向为西南风（sw）,年平均发生频率为15%，静风频率为5%。年平均降水量为510，蒸发量为降水量的3倍。最大积雪厚度为180。年平均日照时数为2612.1h，无霜期143d。太阳辐射总量年平均为521kj/2。多年平均最大冻土深度171，初冻时间在11月中旬，完全解冻时间一般在次年的5月中旬。2.2资源概况2.2.1土地资源东

11、甸子村全域土地面积1714h，其中耕地面积1278h，林地面积268h，草原面积150h,水域面积18h。土壤类型为黑土，有机质含量高，土质肥沃，作物单产高。土壤ph值7.4，未受有害重金属的污染。2.2.2森林资源东甸子村属内蒙植物区系，原以草原植被为主，由于开发的历史较早，村内已无大片原生植被，森林以人工林为主，树种主要为杨树，人工杨树防护林面积达251h，占林地总面积的93.8%。除杨树外，其中尚有少量柳树、榆树等树种。2.2.3水资源东甸子村地下水资源比较丰富，以潜水为主。含水层厚度为10-20m，水位埋深5-20m，单井出水量10-30t/h。地下水总储量4800万立方米，人均地下水

12、资源占有量1.28万立方米，有小型水库一座，水面10h，蓄水量28万立方米。2.2.4农副产品资源养殖业是东甸子村的第一大产业，养殖方式为集约化养殖和农户自养相结合，2006年养殖业产值1318万元，占总产值39%。种植业是东甸子村的第二大产业，玉米是种植的主体，2006年播种面积1175h，占耕地面积的95%，产量达1450吨，产值1200万元。占总产值35%。瓜菜种植面积为80h，另有少量的园艺特产。2.3社会经济发展概况2.3.1社会发展概况东甸子村共辖8个自然屯，15个村民小组。截至2006年，全村现有人口2650人，其中劳动力1250人。人口自然增长率低，人口迁出大于迁入，人口呈负增

13、长状态。劳动力人口素质较低，8%以上在初中文化程度以下。高中以上文化程度的只占劳动力总数的5%。人口以汉族为主。2.3.2经济发展概况2006年，全村生产总值为3400万元，其中种植业产值为1294万元，约占38%；养殖业产值为1318万元，约占39%，其它各项约占23%，主要为商贸流通、劳务输出等。截止到2006年；村集体积累26万元，债务1万元，债权2万元。东甸子村产业化程度低，产业间关联度小。养殖业是东甸子村的第一大产业，养殖方式为集约化养殖和农户自养相结合，其中猪年出栏2万头，牛存栏量为1200头，鹅年出栏10万只。种植业是东甸子村的第二大产业，玉米是种植业的主体，2006年播种117

14、5h，约占耕地总面积约60%，瓜菜种植面积80h，其它为少量的园艺特产等。产业发展带来了农民收入的提高，2006年人均收入达5600元。3.东甸子村社会主义新农村建设规划要点3.1社会经济生态发展规划要点3.1.1社会经济规划要点经济总量:2006年底东甸子村生产总值3400万元，规划到2010年，生产总值达到5000万元，到2020年生产总值达到8000万元，年增长率分别为15%和6%。产业结构：到2020年，高效精细农业所占比重较大，农业产业化发展粗具规模，绿色农产品品牌效应有所扩大，并带动周边农业发展，其他新兴产业蓬勃发展。招商项目投资规模：到2020年，东甸子村建设项目总投资额为3亿元

15、。3.1.2村域总体规划要点人口：到2010年，人口将减至2600人；到2020年，规划人口为2550人。村屯合并规划：到2020年，实现村屯完全合并，居住集中在中部居住区内，分散务工，达到最终合并目标。村域空间结构：采取“强化中心，培育轴线，分区调控”的发展战略。强化中部村庄建设区，培育蔬菜基地、工业区、畜牧区和一般农田区。基础设施：实现硬化的户户通，强化电力、通讯和广播电视设施；加强农田水利设施建设，大力发展教育、医疗和文化事业，环境保护：到规划期末，全部推广使用清洁能源，保护地下水源，严控污水排放，使整体环境质量达到国家标准。保护和发展现有林地，大力建设农田防护林，限制有污染的项目发展，

16、恢复部分生态环境，建设成国家级生态村。3.2区域发展规划划分(1)等级结构根据加强中心，合理划分战略，将本村按其等级分为“一心三片”的空间格局，即行政商贸中心和两个居民住宅区、水域绿化片区。（2）空间网格结构规划期，东甸子村采取“强化中心，培育轴线，分区调控”的发展战略。中心指中部村庄建设区，除居住功能外，兼具行政、组织、服务、文化娱乐、商贸等功能；沿规划区主要道路两侧培育两条轴线，沿南北轴线发展蔬菜基地、工业基地和畜牧业基地。将全区划分五大区，即以居住、加工工业和仓储工业为主的村庄建设区，以畜牧业为主的畜牧业区，以蔬菜为主的蔬菜种植区，以工业为主的工业区，以粮食种植为主的一般农田区。东甸子村

17、总体规划详见附图，产业布局见附图23.2.1中心村庄建设区总用地面积为56.25h，规划人均建设用地面积为150。居住用地：居民用地布局在农伏公路南侧，规划村民住宅用地为31.5h。占规划总建设用地的56%，人均居住用地为86.80。在基本维持现状布局的前提下，规范居住，进行统一规划，整体改造，建设标准居住区。形成生态环境良好、交通顺畅便捷、居住条件优越的新型生态居住社区。公共建筑用地：行政管理用地布置在村内东西向主干道与东二次干道交叉口的西北侧，在村委会旁边设置图书室。行政用地0.32h。教育机构用地：布置在村西南侧，完善现有基础设施，提高教学环境标准。同时，在东甸子村小学的西侧新建幼儿园。

18、文体科技用地：在中心居住区的北侧、主干道旁，建设青少年活动中心、老年活动中心及文化站，方便村民进行文体活动。医疗保健用地：在中心居住区主干道旁，布置卫生所和计划生育指导站。商业金融用地：在主干道交叉口附近，内环路内侧，依次布置服务于全村的农贸市场、公共浴池、理发店、维修店等设施。绿化用地：规划面积3.49h，占村庄建设用地的6.2%。规划在主干道交叉口的东南侧布置服务于全村的休闲广场；在水库周围依托现有的坡形林地，布置一定规模的开放公共绿地。仓储用地：规划在东甸子村西北侧布置仓储用地，规划面积0.36h，占村庄建设用地的0.64%。近期建设重点:居住用地建设：重点建设中心规划区建筑，以低层、多

19、层建筑为主，建设具有社会主义新农村特色的中部居住区。公共建筑用地建设：建设商业金融中心、公共服务中心、绿地、广场和其他配套设施。生产建设用地建设：建设畜牧业基地、蔬菜基地。3.2.2工业区布置在东甸子村的西北侧，占地面积10.88h，占全村总面积的0.63%。3.3.3畜牧区规划在东甸子村的南侧，蒋家屯所在地及其周围建设4个集中畜牧养殖区，成为伏龙泉镇及农安县及周边县市重要畜禽产品供应基地，规划占地42.5%h，占全村总面积2.48%。3.3.4蔬菜种植区 规划在东甸子村的东南侧，占地面积260h，占总面积的9%。大力调整产业结构，积极扩大蔬菜种植面积，按照无公害、绿色、有机标准进行生产，大力

20、发展蔬菜的精深加工。4规划目标与指标体系41规划目标根据东甸子村社会主义新农村建设规划确定总体目标：确定东甸子村为农安县第一生态村。到2020年将东甸子村建设成为产业结构合理、生活条件改善、社会明显进步、管理民主有序的社会主义现代农业新村。42控制指标体系根据规划区环境现状及发展趋势，参考国家级生态村创建标准（试行），结合东甸子村的实际情况，制定了“东甸子村国家级生态村创建标准”，其中规定了15项考核指标。根据东甸子村的自然条件与环境保护现状水平，确定规划期内目标列于表4-1表4-1 东甸子村环境规划指标体系及其规划目标值考核内容序号指标名称现值(2006年）规划目标值2010年2020年标准

21、值经济水平1村民人均年收入（元/人/年）56006500110006000环境卫生2饮用水卫生合格率（%）85100100953户用卫生厕所普及率（%）8010010090污染控制4生活垃圾定点存放清运率（%）95100100100无害化处理率（%）85100100905生活污水处理率（%）658595806工业污染物排放达标率（%）100100100100资源保护与利用7清洁能源普及率（%）7585100808农膜回收率（%）809598859农作物秸秆综合利用率（%）75951008010规模化畜禽养殖废物综合利用率（%）8010010090可持续发展11绿化覆盖率（%）15.81718高

22、于全县平均水平12无公害、绿色、有机农产品基地比例（%）050705013农药化肥平均施用量（kg/h,折纯）250240220低于全县平均水平14农田土壤有机质含量(%)4.04.26.0逐年上升公众参与15村民对环境现状满意率（%）859598955规划区环境现状调查与评价51空气环境质量现状调查与评价511评价原则东甸子村环境空气评价等级为二级。根据吉林省环保局吉环管字200513号文件关于加强和规范建设项目环境影响评价工作的通知的规定，本评价利用符合文件条件的监测结果-农安县环境监测站于2006年的区域环境空气监测结果进行环境空气评价。512大气监测点的布设因规划区为农村区，故在规划区

23、内布设4个大气监测点，即蒋家屯（1#）、高三锉屯（2#）、孙玉成屯（3#）、文道沟屯（4#）。监测位置详见附图3513监测时间及项目监测时间为：非采暖期2006年6年11月至6月16日；采暖期12月11日-12月16日。每天早6：00-7：00，午12：00-13：00，晚17：00-18：00，连续6天。根据本项目及该区域污染物种类和地表水污染物特征，本评价选择s02、no2、pm10三项作为监测因子。514评价标准及方法（1）评价标准评价标准采用gb3095-1996环境空气质量标准中二级标准，见表5-1。表5-1环境空气标准浓度限度限值 单位：mg/nm3污染物取值时间浓度限值一级标准二

24、级标准三级标准s02日平均1小时平均0.050.150.150.500.250.70no2日平均1小时平均0.080.120.120.240.120.24pm10日平均0.050.150.25(2)评价方法评价方法采用单项标准指数法，同时计算污染物日均值超标率，公式如下： pi=ci/coi式中：pii种污染物的环境质量指数; cii种污染物的平均浓度值，mg/m3; coii种污染物的评价标准，mg/m3。5.1.5监测及评价结果东甸子村环境空气质量监测统计结果见表5-2表5-2东甸子村空气质量监测结果统计表 单位：mg/ m3时间s02no2pm10备注6月11日平均值0.0220.017

25、0.0896月12日平均值0.0290.0170.0886月13日平均值0.0230.0180.0756月14日平均值0.0350.0190.0816月15日平均值0.0280.0210.0796月16日平均值0.0350.0170.06612月11日平均值0.0490.0280.09912月12日平均值0.0680.0440.01112月13日平均值0.0470.0390.08812月14日平均值0.0520.0330.09212月15日平均值0.0580.0420.08912月16日平均值0.0610.0390.093由表5-2可知，东甸子村的空气质量达到国家规定的二级标准。其标准指数见表

26、5-3。表5-3东甸子村空气质量标准指数计算结果时间s02no2pm10备注6月11日平均值0.1500.1320.5666月12日平均值0.1800.1390.6126月13日平均值0.1700.1400.4896月14日平均值0.2500.1760.5026月15日平均值0.2300.1710.5226月16日平均值0.2200.1410.45012月11日平均值0.1500.1330.56612月12日平均值0.1800.1410.61212月13日平均值0.1600.1520.48212月14日平均值0.1920.1710.47812月15日平均值0.2000.1620.49812月1

27、6日平均值0.2800.1310.533从表5-3可以看出，s02 、no2、 pm10均有较大的容量，区域所在地环境空气质量良好。5.2地表水环境质量现状调查与评价5.2.1评价原则东甸子村有小型天然水库一座，即圣农水库，水源为天然泉水及上游的自然沟渠，一年四季水位无较大变化。农安县环境监测站受东甸子村委托,于2006年5月、7月和12月对圣农水库水质进行了监测。在圣农水库上游、圣农水库中游和下游分别布设监测点。本区域无生产性废水排放企业，没有生产废水流入水库，水质只受少量的农业面源的影响。本区域地表水评价工作等级为三级。根据吉林省环保局吉环管字200513号文件关于加强和规范建设项目环境影

28、响评价工作的通知的有关要求，采取农安县环境监测站的监测结果进行地表水环境现状评价。5.2.2地表水监测断面的布设共设3个监测继面，即1#（圣农水库上游），了解汇入水质的情况；2#（圣农水库中游），了解水库水质情况；3#（圣农水库中游），了解水库出水水质情况。5.2.3监测时间与项目为了全面系统地了解圣农水库的水质情况，本评价采用农安县环境监测站2006年的监测数据，对圣农水库的地表水环境进行评价。监测时间为2006年5月（平水期）、7月（丰水期）和12月（枯水期）。监测项目有ph值、bod5 cod、nh3-n，挥发酚、氰化物、砷汞、铅、镉、六价铬，石油类等12项指标。5.2.4评价标准与方法

29、（1）评价标准圣农水库水质评价标准执行gb3838-2002地表水环境质量标准中iii类标准，标准值见表5-4。表5-4地表水环境质量标准浓度限值（gb3838-2002）单位：mg/l序号项目分类标准iiiiiiivv1ph6-92bod5 3346103codh3-n 0.150.51.01.52.05挥发酚0.0020.0020.0050.010.16氰化物0.0050.050.20.20.27砷 0.050.050.050.10.18汞 0.000050.000050.00010.0010.0019铬（六价）0.010.050.050.050.110铅 0.0

30、10.010.050.050.111镉 0.0010.0050.0050.0050.0112石油类 0.050.050.050.51.0(2)评价方法采用河流水质功能评价方法进行水质评价.利用监测断面i项水质指标的监测浓度值ci与指定水体功能的水质标准浓度值csi相比，令比值pi为i项指标的功能超标指数，由pi来评价其是否满足指定功能标准。水质单指标功能评价公式如下： pi=ci/csi (ph、do除外)pph计算公式如下：ph的标准指数 7.0phjpph =7.0phsd水质参数的标准指数pi1时，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求，pi1时满足规定的水环境功能要求

31、。5.2.5监测统计及评价结果圣农水库2006年平水期、丰水期和枯水期水质监测结果统计见表5-6。监测结果取各断面的平均值。表5-6圣农水库水质监测结果统计表 单位：mg/l,ph无量纲序号污染物平水期丰水期枯水期1ph7.627.907.582bod51.891.112.663cod5.424.256.384nh3-n0.190.120.255挥发酚0.0020.0010.0036氰化物0.0010.0010.0017砷0.0030.0020.0048汞210-6210-6210-69铬（六价）0.0030.0020.00310铅0.0050.0020.00611镉0.0020.0020.0

32、0212石油类0.030.020.04圣农水库水质标准指数见表5-7表5-7圣农水库水质标准指数计算结果序号污染物平水期丰水期枯水期1ph0.320.600.302bod50.680.370.953cod0.280.210.344nh3-n0.210.120.265挥发酚0.400.200.606氰化物0.200.200.207砷0.080.040.108汞0.020.020.029铬（六价）0.060.040.0610铅0.120.040.1411镉0.400.400.4012石油类0.600.400.80从表5-7可以看出，圣农水库各水期的水质均能满足iii类标准要求，各断面均未有超标现象

33、，说明水质未受到污染，有一定的环境容量。5.3声环境质量现状调查与评价5.3.1监测点的布设在规划区内设4个噪声监测点，即蒋家屯(1#)、高三锉子屯(2#)、孙玉城屯（3#）、文道沟屯（4#）。5.3.2监测时间2006年6月11-2006年6月16日,每天6:00-7:00，午12:00-13：00，晚17：00-18：00，连续6天。5.3.3评价标准评价标准执行gb3096-93城市区域噪声标准中的1类标准，如表5-7。表5-7 声环境质量标准 时 段声环境功能区类别昼间夜间0类50401类55452类60503类65554类4a类70554b类70605.3.4监测统计与评价结果监测统

34、计与评价结果见表5-10表5-10东甸子村环境噪声监测统计结果表 单位：db(a)监测点功能区类别监测结果平均值昼间夜间1#152.544.62#150.642.53#151.843.84#150.241.8由表5-9与表5-10对比可以看出，东甸子村声环境质量满足声环境质量标准1类标准，声环境质量状况良好。5.4固体废物环境质量现状调查与评价东甸子村废物主要为二类，一是生活垃圾，全年产生约5t，一部分作为堆肥还田，一部分由村环卫车运至垃圾填埋场填埋；二是畜禽粪便，全部用于沼气生产使用。5.5生态环境质量现状与评价5.5.1植被生产力评价由于东甸子村内用地基本为农田，以人工植被为主，占村域面积

35、的85%，所以本生态评价部分对区域植被生产力做重点评价。东甸子村农作物播种面积及产量见表5-11。表5-11东甸子村农作物播种面积及粮食产量作物品种播种面积（h）比例（%）单产量（h）t/a一、粮食作物11759513.310000玉米11759512.8二、蔬菜作物63513.3(1)评价方法及参数绿色植被生产力是生物与环境之间相互联系的最本质的标志，因此本评价利用相对生物量这一重要参数，作为衡量生态环境质量的一个指数，其表达式为:pm=bm/bmo 式中:pm-相对生物量； bm-本区生物量； bmo-对照点生物量相对生物量的判定级别依据见表5-12。表5-12 相对生物量判定依据级别级别

36、iiiiiiivvvi相对生物量1.01.0-0.80.8-0.60.6-0.40.4-0.20.2(2)现状评价区域植被生物量评价表见5-13。表5-13 区域植被生物量评价表植被类型面积（h）生物量相对生物量级别旱田11750.88ii从表5-13可以看出，本区域农田的生物级别为ii级。区域内农田生物量级别较高，主要原因是区域内土地土质适于农作物生长，且人工投入较大，生长状况良好。5.5.2土壤环境质量现状评价本评价采用农安县环境监测站2006年对东甸子村土壤的监测，其监测结果详见表5-14。表5-14 东甸子村土壤监测与评价结果编号123123采样时间2006年6月评价标准标准批数采样地

37、点蒋家屯高三锉屯文道沟屯土壤类型黑土黑土黑土采样深度（）0-200-200-20监测结果汞0.0240.0210.0450.50.050.040.09镉0.0450.0810.0900.30.150.270.30铅39.042.123.61500.260.280.16砷8.754.0210.1250.350.160.40铬59.962.057.62000.300.310.29铜36.924.227.61000.370.240.28从表5-14可以看出，东甸子村土壤状况良好，各项评价指标指数均小于1，尚未受到有害物质污染，较适于农作物生长，符合绿色食品和无公害蔬菜基地对土壤环境的要求。5.5.3

38、村域生态系统评述东甸子村目前共有8个自然屯，总人口2650人，多数为农业人口，受过初等教育的人占84%。东甸子村工业企业较少，尚处于乡村经济发展的初级阶段，村内工业污染源极少，均为乡村环境，居民生活空气环境质量较好。5.5.4区域生态环境特点综上所述，东甸子村所处的生态环境以农业生态系统为主，其主要特点如下；（1）农业生态系统是一种半自然的人工生态系统。一方面它依赖于自然生态系统创造的条件，如适宜的气候、土壤等，并遵循自然生态规律运行；另一方面，它的所有过程又都受到人工调控，按人的目的进行成份的选择和结构的安排，其社会性特别强，因此有很多行为又是反生态或不符合自然生态规律的。（2）生物多样性趋

39、于均化。农田大多是开垦草原形成的，农田作物的多样性比之原来的草原的生物多样性，有较大差别；现代农业发展，更在广大的地域实行单作，形成“小麦带”、“玉米带”等，造成区域均化现象。（3）高度的变动性。农业系统受人类强烈干扰，系统形成得快消亡也快。不仅作物年年更换，就是旱作与水作，植树或种田，也在不断变化，是一个十分不稳定的系统。（4）系统高度开放性。农业生态系统不是自给自足、自我循环的生态系统，更不是平衡的生态系统，它是高度开放的不稳定系统，只在人工控制之下才能存在。（5）本区域植被覆盖率很高，但林地面积小，森林覆盖率较低。5.6污染源现状调查与评价5.6.1大气污染源现状调查与评价东甸子村现没有

40、工业企业，居民生活用煤量极少，多用燃气灶，so2烟尘排放对大气环境影响很小。根据环境监测资料，东甸子村大气环境质量常年保持二级以上。5.6.2水污染源现状调查与评价东甸子村内无废水排放企业，所产生的污水基本是生活污水。年排放量约8万t左右，其主要污染物为cod，年排放量约3t。污水多为无组织排放，自由蒸发渗漏。监测结果表明，东甸子村圣农水库水质可达到地表水iii类水体标准。5.6.3噪声污染源现状调查与评价东甸子村现有几家养殖户，厂界噪声均不超标.村民均为独门独户住宅。农伏公路穿村而过，噪声主要为交通噪声。5.7存在主要环境问题（1）无统一的排水管网，也没有污水处理厂，污水未经处理随意排放，污

41、染土壤和地下水质。（2）缺少卫生厕所。村内卫生厕所的普及率还不是很高，老式厕所没有防污染的功能。村内的饮用水源普遍是浅层地下水，极易受人粪尿污染，威胁到饮用水安全，影响人体健康。（3）人畜混居现象比较普遍。家家户户均有散养的畜禽，粪尿污染严重。（4）能源结构不合理，村民使用液化气、煤炭和秸秆，不仅存在安全隐患，还会造成环境污染。（5）农业生产过多依赖化肥和农药5.8条件分析5.8.1有利条件（1）相对优越的自然环境与资源基础本区是自然环境相对优越的地段，这里有肥沃的土壤，粮食产量较高。地下水资源较丰富，交通便利，是发展郊野旅游、休闲娱乐、现代观光农业的好去处。 （2）区位优势 东甸子邻近三县交

42、界之地伏龙泉镇内。村域内交通便利，物流顺畅，区位条件优越。 （3）村域环境质量较好 近年来，东甸子村致力于村域环境建设，全面改善了生态环境状况。全村地表水环境质量达到功能区要求，没有生产污水排放现象；全村大气环境质量达到国家标准；环境噪声满足相应国家标准。生活垃圾已实现集中清运。（4）良好的创建机遇，生态经济呈现良好发展势头在全省生态省建设的大背景下，在农安县生态经济示范区建设的具体指导下，东甸子村正处在一个发展经济、保护环境的历史机遇，村民委员会将保护环境这一自发行为，上升为全村社会经济发展的重要举措和改善人民生活水平的重要手段，注重对企业污染的防范和控制，发展和培育了一批生态型的农业和工业

43、产品，引导农民利用农家肥料，采用轮作、间作制度，推广生态农业模式。这些都为生态村建设奠定了良好的基础。 5.8.2制约因素（1）经济基础薄弱，经济总量小，环境建设缺少资金支持2006 年，全村国内生产总值为3400万元，收入还无法支持环境建设项目的全部投资，还需要省、市、县级财政给予资助。（2）产业结构不合理目前，东甸子村的产业结构仍以第一产业为主，二产和三产比较薄弱，层次较低，产业和产品竞争力不强，尚待进一步调整和提高。生态农业产值的比重较低，其主导地位尚未完全确立，与主导产业的发展目标还有一定距离。农业产业化进程较慢，传统农业生产的成份较多，生态环保型效益经济模式尚未形成。（3）村域必备的

44、环境基础设施建设相对滞后目前，环境状况良好的部分原因是村域经济比较落后、人口较少。随着经济发展，环境压力将加大，一旦超出环境承载能力，将造成环境污染的爆发。 （4）传统的生活生产方式不利于国家级生态村的建设。大多数农户仍处于小农经济水平，庭院经济的发展恶化了农户卫生状况，恶臭和粪便污水严重破坏了生活环境，蚊蝇滋生危害村民身体健康。6环境影响预测与评价 6.1社会经济发展预测与评价6.1.1人口预测东甸子村现有人口总数为2650人，其中劳动力人口为1250人。东甸子村工业企业少，产业关联度低，第三产业不发达，村内产业吸纳劳动力的能力有限，多年来人口迁出大于迁入，呈负增长趋势。（1）近期（2007

45、-2013年）由于近期东甸子村社会主义新农村建设正处于起步阶段，生活水平有所提高。人口自然增长率预计仍呈相对稳定、略微减少的态势。近期村域产业发展正处于起步阶段，只能吸纳部分劳动力就业，很难在短期内改变大量剩余劳动力外出就业的趋势，更难以吸引区外劳动力就业和人口的迁移。因此，近期内人口仍处于逐渐减少态势。预计到2013年，人口将减少，规划人口为2600人。（2）中期（2013-2020年）随着社会主义新农村建设的不断推进，东甸子村村民生活水平大幅提高，人口自然增长率将呈不断减少的趋势。远期村域产业发展走向成熟阶段，形成绿色产业链条，能吸纳村域以及外来劳动力就业。考虑到东甸子村中部居住区面积及其

46、产业吸引能力的有限性，预计未来东甸子村人口仍呈减少的趋势，但态势稍缓和。到2020年，人口将为2550人。6.1.2人均收入预测2006年，东甸子村农民人均收入5600元，预计到2010年，人均收入为6000元，到2020年为11000元。6.2规划区环境污染影响预测分析为更好地保护东甸子村生态环境，促进其经济、社会与环境的协调发展，东甸子村对自身发展规模和发展方向进行了规划。规划在现有产业基础上。加大招商引资力度，延长产业链，加快工业化进程。因此，会对生态环境造成一定影响。6.2.1大气环境影响预测分析村内现有少数几家养殖业户，村内住宅多为独门独户型的，燃料结构为秸秆和液化气，东甸子村大气环

47、境质量较好，主要污染为二氧化硫、二氧化氮和烟尘。规划内将对村民生活用能结构进行全面调整，建设秸秆气化和大型沼气工程，逐渐以燃气取代秸秆和原煤，清洁能源普及率将达到100%，排入大气中的污染物将会明显减少。拟建的集中供热将选择节能、高效的锅炉，并安装高效除尘脱硫设施，尽量减少对大气环境的影响。不准大气污染严重的企业在东甸子村落户。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。安装除尘设施，治理大气污染，大气污染物排放量会得到有效控制。预计到2020年，东甸子村大气环境质量仍可达到二级标准，空气环境质量良好。6.2.2地表水环境影响预测分析村内拟建设一定的农副产品深加工企业，会有工业污水排放。预计近期

48、生产污水排放量88.2m3/d，生活污水排放量202.4m3/d，合计290.6m3/d：远期生产污水排放量124m3/d，生活污水排放量266m3/d，合计390m3/d。拟建设一个日处理污水500吨的污水处理厂，污水处理率达到100%。污水处理后一部分用于中水回用，一部分排入自然水体。加强污水处理厂的运营管理，会保证地表水环境质量维持在类水平。6.2.3声环境质量影响预测分析工业生产区和生活居住区严格分离。采取强有力措施，控制生产和社会生活噪声。预测到2020年，。规划的中心居住区声环境将达到1类功能区要求。6.2.4固体废弃物环境影响预测分析（1）生活垃圾产生量预测东甸子村现人均日生活垃

49、圾产生量为1.5kg，随着生活质量的提高，人均生活垃圾产生量将比现状有所减少，到2020年，人均生活垃圾产生量为1.3 kg, 总人口为2550人，变化系数取1.4。因此垃圾产生量为4.5t/d。（2）垃圾收集与转运方式垃圾收集与转运采用袋装化和密闭式垃圾屋的城市垃圾清运方式，由环卫车运至伏龙泉镇垃圾处理场进行处理。（3）供热锅炉产生的炉渣，年产生量为500t，将用以生产轻体建材。农副产品加工废渣，将视情况加以综合利用。畜禽养殖废物，用以生产沼气和有机肥。6.3生态环境影响预测分析通过村屯合并，腾出土地进行绿化和生态恢复工作，加大农田防护林网建设，将改善东甸子村的生态环境，使社会、经济和环境协

50、调发展。7.生态功能区划7.1功能区划的目的和原则7.1.1功能区划的目的（1）在深入分析和认识规划区域生态系统类型的结构、过程及其空间分布规律的基础上，进一步明确在生态环境特点、功能及开发利用方式上具有相对一致的空间地域，为因地制宜制定生态环境保护规划和区域发展决策提供依据。（2）研究不同环境单元的环境特点、结构和人们经济社会活动间的规律，从生态环境保护的要求出发，提出不同单元的社会经济发展方向和生态保护要求。针对东甸子村而言，即明确规划区各地域在整个区域生态系统中的功能角色的生态环境管理要求，并进一步选择合理的经济发展模式，将不同地域内人类活动的方式和强度控制在本地资源与生态环境可承载的范

51、围之内。712功能区划的原则为促进东甸子村的可持续发展，同时也为保证区划和规划的可操作性和公众接受性，环境功能区划应遵循以下几项原则： (1)保证规划区经济发展和环境保护的协调地方经济的发展是实现生态保护目标的根本保证，为此，功能分区在注重自然生态功能保护的同时，充分体现地方社会经济发展的需求。区划要考虑到村域长远规划及其潜在功能的开发，同时注意它的环境承载能力，尽量提高其环境功能级别，使其环境质量不断得到改善。在区划中，要给村域发展、经济建设留有足够的土地和空间，并保证充分利用交通条件、物质条件等。另外，在区划中应合理利用资源和环境容量，避免由于工业布局不合理使污染源分布不均，致使有限的环境

52、容量一方面在某地区得不到合理利用，另一方面在其他地区又处于超负荷状态而造成环境危害。 (2)有利于满足居民的生产和生活需求 在区划所有要考虑的因素中，居民的生产和生活需求是第一位的，必须尽可能满足。因此，在环境功能区划中既要避免各类经济活动对居民区造成的不良影响，以及工业、生活污染对居民身体健康的威胁，同时也要保证工业区、商业区与居住区的适当联系以及居民的娱乐、休闲等生活需求。 (3)遵循区域与类型相结合的原则 生态功能区划中，要根据不同地域空间所具有的不同环境特点、经济特征，因地制宜地区分功能区的类型。同时将各功能区合理组合成为完整的区域，体现其内部的相互联系。把区域与类型结合起来，既照顾到

53、不同地段的差异性，又兼顾以各地段之间的联接性和相对一致性。 (4)坚持科学性并不失灵活性的工作原则 在环境功能区划中要坚持科学严谨而不失灵活的原则。环境功能区划中，以科学的态度严格按照区划方法来进行，对不同的区划问题采用相应的解决方法和手段，使生态功能区划的结果成为制定环境目标的可靠依据，从而更好地进行经济建设和环境保护工作。 (5)坚持各分区的基本边片与行政单元的一致性 各分区在基本满足生态环境特点、功能及开发利用方式上具有相对一致性的条件下，保持相对的集中和空间连片，既有利于分区整体功能的发挥，也便于进一步宏观体系建设和产业布局的规划、调整与管理。另外，考虑到行政区域对环境区划的影响，为减

54、少与行政区域的冲突或出入，区划界限应尽量与村级行政区界一致。7.2环境功能区划方法(1)以整个东甸子村所辖区域范围为工作区，基于生态环境现状的调查和系统分析，结合区划评价因子的筛选，分别对区域生态敏感性、适宜性及生态服务功能的空间差异性进行评价，在此基础上进行区域生态功能区划，并进一步针对不同功能区提出相应的生态环境控制目标和指标，确定适宜的产业发展方向和资源利用强度。（2）以东甸子村为规划工作区，主要结合区域建设情况、特点、社会功能等，进行生态功能区划，针对不同区域提出相应的发展方向和环境控制目标和指标。7.3环境功能区划分根据环境功能区划分的目的，参考东甸子村社会主义新农村建设规划，遵循环

55、境功能划分的原则，采用功能区划分方法，将东甸子村划分成5个生态环境功能区，即中心居住区、工业园区、生态农业区，水域湿地生态区、林业生态区。7.4各功能区环境保护要求7.4.1中心居住区该区以行政、商住为主。现有居民区比较分散，大多数为平房，土地利用率不高，浪费严重。拟将村屯合并，建设集中住宅区。加大教育投入力度，发展文化教育事业。增大绿地面积，建设村域内主要道路的绿化带，形成十字形格局。利用现有水面，建设特色人文景观，为居民休闲娱乐提供良好的去处。继续建设和增加基础设施，结合近期中心居住区建筑用地、公共建筑用地、道路广场用地和生产建筑用地的建设，合理布置中心居住区给排水管线、电力线和通讯线路等。环境功能区控制标准如下：（1）环境空气质量执行二类区标准；（2）声环境质量执行1类声环境功能区标准。7.4