计划生育村民自治工作意见与计划生育目标管理岗责考评方案汇编

1、计划生育村民自治工作意见一、指导思想深入贯彻落实党的“十八大”、 和省委、省政府有关文件精神， 以科 学发展观统领人口和计划生育工作，不断完善计划生育村民自治制度，落 实村级干部责任，严格兑现村民自治协议奖惩，健全利益导向机制， 加大政策宣传力度，夯实打牢基层基础，坚持重心下移，走全面村民自治 的路子。二、明确任务（一）、根据上级要求， 20* 年我乡各村（居）民委员会全面开展计 划生育村（居）民自治工作，自治面达 100，村（居）合格率达 100 以上。（二）、修改和善计划生育村民自治章程和计划生育村民自治 协议书（以下简称章程 协议）。各村（居）都要召开计划生育村民 自治大会，结合现有章程

2、 、协议执行情况，认真讨论修改，并经全 体村民大会表决，确保章程 、协议上符法律法规，不符村情民意， 权力与义务对等，要具有普遍约束力和较强的可操作性，各村（居）要将 修改的章程 、协议在全村（居）公开，印发到各家各户，并报乡计 生办备案。（三）、组织已婚育龄妇女续签、补签协议 。凡是 49 周岁以下的育 龄妇女必须一人不漏地签订协议 ，特别是新婚、迁入等新纳入管理的 育龄妇女，没签协议的要进行补签， 协议必须由已婚育龄妇女本 人亲自签字，任何人不得代签、替签，新签订的协议要由本人按手印， 杜绝假签、代签现象，确保签订率达到 100%，要让协议在计划生育村 民自治中真正发挥作用。（四）、完成计

3、划生育协会换届选举工作。针对村级“两委”换届后 的实际，各村要在召开计划生育村民自治大会上，进行计划生育协会换届 选举工作， 以“公推直选”的方式， 选举产生村级计划生育协会领导机构， 由村党支部书记担任村计生协会会长，计生专职主任担任计生协会秘书 长，把有能力、有威望的人选举为协会副会长、理事，充分发挥协会在村 民自治、计生宣传、利益导向、优质服务等方面的带头作用，全面推动各 村计划生育工作上水平。配齐配强村级计生队伍，切实打牢村级计划生育 工作基础。（五 ）、要用村民自治的办法解决热点难点问题。 对计划生育工作中遇 到的困难或问题，尤其是违法生育户的处罚、私自中断孕情、非意愿妊娠 等计生难

4、题，要召开村民大会或村民代表大会，采取村民公决的办法进行 解决，对村民公决的结果要在村务公开栏显要位置进行公开，并印成公告 书，下发到各家各户，营造良好的计划生育村风、民风和工作环境，确保 计划生育难题一个不漏地落实到村、到户、到人。（六）、认真兑现奖励政策。对协议规定的权利和义务，要千方 百计克服困难，足额兑现。对独生子女家庭要按每年每户 120 元的标准足 额奖励到位；对符合奖励扶助条件的农村男年满 60 周岁、女年满 58 周岁 的计划生育家庭、独生子女伤病残死亡的特殊计划生育家庭及特困计划生 育家庭，要认真摸清底数，及时上报，按照程序审核发放奖励扶助金，真 正落实奖励、优惠、优先、扶持

5、、救助、保障“六位一体”的利益导向政 策。（七）、完善服务阵地建设。 要加大奖金投入， 确保计划生育办公室、 计划生育服务室、人口学校等服务阵地达到上级要求，做到组织健全、设 施配套、版面上墙、资料齐全、整洁卫生，要建立计划生育宣传教育一条 街，更新宣传标语，实现上档次、变新貌的目标。三、组织领导为确保深化计划生育村 （居） 民自治工作的顺利开展要在人口计生工 作中引入村（居）自治理念，以群众参与的、民主的方式开展全乡计划生 育工作。各村（居）也要成立计划生育村（居）民自治领导小组，实行目 标管理，严格考核，各村要广泛宣传深化村民自治的意义和重要性，充分 调动群众参与计划生育村民自治工作的积极

6、性、主动性，全面完成各项工 作任务。以确保计划生育村（居）民自治工作健康发展。计划生育目标管理岗责考评方案为巩固完善人口和计划生育长效工作机制， 进一步明确任务， 落实责 任，充分调动全体镇村干部抓计划生育工作的积极性和主动性，根据省市 县关于计划生育“一票否决”的有关规定，特制定如下岗位责任考评方 案。一、指导思想 坚持以人为本的服务宗旨，认真贯彻落实人口和计划生育法律法规， 在镇党委政府的领导下，加大利益导向政策的落实力度，扎实开展计生优 质服务工作，建立严格的考评激励机制，实行个案重奖与逆向责任追究相 结合，平时考核与年终总评相结合，在全镇上下形成齐抓共管的浓厚工作 氛围，促进全镇计划生

7、育工作上台阶、进位次。二、考评对象各村、村“两委”值班干部及全体镇干部。三、考评内容及方式 “村为主”考评。按照月定责、月考评、月奖惩、年总评的运行机 制，从村两委值班干部提取工资的 50%部分作为村干部计划生育“村为 主”工作绩效工资进行月考评。 主要考评婚姻管理、 孕情管理、 生育管理、 节育管理、信息的滞报与错、漏、虚报等。“ 4+X”考评。 镇党委政府将党的建设、文明创建、 人口计生工作、 社会管理工作作为每月必须考评的四项固定内容，另根据各时期工作重 点，再明确若干项考评工作，镇村干部每人每月设200 元用于考评奖惩的兑现。“ 4+X”考评中，计划生育工作占 30%，每月初计生办下达

8、考评内容 到各村，月底会同镇考评工作组进行评比。驻村镇干考评工资按所联系村 干的平均数计算；镇计生办联系计生业务的同志按所联系村的平均数计 算；没有联系业务的同志（微机员除外）按联系业务同志的平均数兑现。个案奖惩。 为优化单项指标， 对重点指标实行个案奖惩： 发现二孩 早孕每例奖励 1000元，三个月内的一孩孕情奖励 200 元；在规定时间内 落实上环手术每例奖励 200 元，节育手术奖励 400 元，政策外人流每例奖 励 600 元。同时，对二孩无孕情出生处罚 500 元，一孩无孕情出生处罚 200 元，出生量没完成每少 1 例处罚 1000 元，手术未及时落实处罚 100 元， 奖惩直接兑

9、现到人。年度总评。 统计年度结束， 镇计生常抓组组织对各村全年的人口计 生工作进行年终考评， 每月的“ 4+X”考评占年终总评 35%的权重。年终总 评内容包括：出生政策符合情况、政策外多孩出生情况、期内长效节育措 施落实情况、期内补报出生手术落实情况、孕情掌握情况、二多孩早孕发 现情况、 免费孕前优生健康检查任务完成情况、 全员和流动人口管理情况、 利益导向政策落实情况等（具体评分细则另行下发） 。年终综合考评前三 名的村，进行通报表彰，授予奖牌和奖金，分别奖励3000元、 20* 元、1000元；后三名的村分别处罚 1500元、 1000元、 500 元，对后一名村的 各项工作实行一票否决，联系该村的镇干部和计生办的同志不得评先评 优。四、工作要求统一思想， 提高认识。 人口和计划生育工作是我国的基本国策， 必 须长期坚持不动摇，各村、各单位必须在思想认识上再提高，工作措施上 再强化，紧盯重点人群和重点指标，以优质服务为抓手，深入扎实开展人 口和计划生育的经常性工作，确保全镇计划生育工作全面扎实稳步推进。明确责任， 加强指导。 各村书记、主任是抓好计划生育工作的直接 责任人，对本村的计生工作负总责，镇常抓组要对各村计生工作经常性指 导，分析指标，