电子招标投标学习讲座课件

1、 第一章第一章 电子招标投标电子招标投标 一、电子招标投标的概念一、电子招标投标的概念 电子招标投标活动，是指以数据电文 形式，依托电子招标投标系统完成的全 部或者部分招标投标交易、公共服务和 行政监督活动。 二、电子招标投标的顶层设计二、电子招标投标的顶层设计 公共服务平台 行政监督平台交易平台 公共服务平台公共服务平台 平台定义 公共服务平台特指由设区的 市级以上人民政府发展改革部 门会同有关部门推动建立的信 息集中共享平台 国家发展改革委关于进一 步规范电子招标投标系统建设 运营的通知 （发改法规 20141925号） 公共服务平台公共服务平台 功能定位 交易平台枢纽 公共信息载体 身份

2、互认桥梁 行政监管依托 指定发布媒介 行政监督平台行政监督平台 功能定位 对招标采购全过 程进行实时在线监 管 行政监督平台行政监督平台 基本要求 体现简政放权、做到 高效透明。 不得与交易平台合并 建设和运营，也不得 具备任何交易功能。 电子交易平台电子交易平台 功能定位 在线完成招标投标 全部交易过程 电子交易平台电子交易平台 基本要求 通过国家检测认证 鼓励专业化、集约化 政府部门建设的交易 平台仅用于政府自行 投资项目，并应委托 第三方运营。 三、电子招标投标的特点三、电子招标投标的特点 1、数据电文形式与纸质形式的招标投标 活动具有同等法律效力。 三、电子招标投标的特点三、电子招标投

3、标的特点 2、电子招标投标某些环节需要同时使用 纸质文件的，应当在招标文件中明确约定； 当纸质文件与数据电文不一致时，除招标文 件特别约定外，以数据电文为准。 三、电子招标投标的特点三、电子招标投标的特点 3、招标、开标、评标、定标以及争议 处理等所有招标投标活动均通过电子招标投 标系统完成。 三、电子招标投标的特点三、电子招标投标的特点 4、电子招标投标中的数据电文都需要电 子签名。 三、电子招标投标的特点三、电子招标投标的特点 5、需要签订电子合同。即：招标人应当 通过电子招标投标交易平台，以数据电文形 式与中标人签订合同。（电子招标投标办法 第36条） 四、电子招标投标特别规定四、电子招

4、标投标特别规定 1、电子招标投标系统的开发、检测、 认证、运营必须遵守电子招标投标系统 技术规范 四、电子招标投标特别规定四、电子招标投标特别规定 2、投标截止时间前未完成投标文件传输 的，视为撤回投标文件。 四、电子招标投标特别规定四、电子招标投标特别规定 3、开标和评标应当在线进行，所有投标 人均应准时在线参加开标。 四、电子招标投标特别规定四、电子招标投标特别规定 4、对开标解密予以特别规定： 因投标人原因造成投标文件未解密的， 视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因 造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文 件。部分投标文件未解密的，其他投标文件 的开标可以继续进行。 四、电子招标投标特

5、别规定四、电子招标投标特别规定 5、法律责任 电子招标投标系统有下列情形的，责令 改正；拒不改正的，不得交付使用，已经运 营的应当停止运营: （七）未按照规定通过检测和认证。 （电子招标投标办法第五十三条 ） 第二章第二章 电子招标投标电子招标投标 发展现状发展现状 一、全国情况一、全国情况 如火如荼，发展迅猛。 百花齐放，百家争鸣。 双轨制多，全流程少。 体制藩篱，仍需破除。 二、河北情况二、河北情况 构建起河北特色的电子招标投标体系 开展了全流程电子化试点示范 建立了招标投标数据共享体系 现已进入全面推行阶段 三、河北工作推进三、河北工作推进 全省推进电子招标投标工作全省推进电子招标投标工

6、作 暨现场观摩暨现场观摩会议会议精神精神 第三章第三章 全流程电子化与全流程电子化与 “互联网互联网+招标采购招标采购” 全流程电子化 的涵义 交易、服务、监管 的全部内容和全过程 活动完全以电子化方 式运行完成。 河北省试点示范 “互联网互联网+”与电子招标的区别与电子招标的区别 发展范围：由体系之内向体系之外发展 发展水平：电子招标投标的升级版 发展特征：与新技术、新思想高度融合 发展方向：信息化、专业化、智能化 推动举措推动举措 以平台系统优化，释放先进技术潜力。 （一）公告发布（标准化数据格式） （二）专家使用与管理（电子证书+app） （三）保证金管理（电子保函） （四）信息筛查与冲突预警（电子警察） 推动举措推动举措 以系统开放互联，发挥“互联网+”威力。 （一）与ca系统实现互通共享 （二）纵向与国家平台实现互通共享 （三）横向与省有关平台实现互通共享 （四）依托“互联网+”，解决群众痛点问题。 推动举措推动举措 以制度规则创新，激发市场活力。 （一）适当缩短电子招标时限 （二）建立推行“五个一”新机制 （三）探索发展招标投标新业态 （四）探索建立招标从业人员登记制度 第四章第四章 机遇与挑战机