报关协会无纸化培训

1、Company LOGO 二一二年八月十七日二一二年八月十七日 Company LOGO 通关作业无纸化改革通关作业无纸化改革 p 改革背景改革背景 p 出台过程出台过程 p 主要内容主要内容 p 实施步骤实施步骤 p 试点情况试点情况 Company LOGO 一、改革背景、改革背景 在国内 2001年，提出年，提出“无纸通关无纸通关”理念理念 2002年起，开展出口年起，开展出口“无纸通关无纸通关”试点试点 2009年，启动分类通关改革试点年，启动分类通关改革试点 Company LOGO 在国际上 发达国家全面实行通关无纸化发达国家全面实行通关无纸化 “欧盟统一报关单欧盟统一报关单” 韩

2、国、日本、新加坡实现无纸通关韩国、日本、新加坡实现无纸通关 Company LOGO 海关通关作业发展历程 纸质 报关 1995年前 电子、纸质 报关 1995年后 分类通 关 2009年 通关无纸 化 2012年 用近用近20年时间，探索推进无纸化年时间，探索推进无纸化 Company LOGO 电子、纸质报关电子、纸质报关 19951995年后，海关启动试点年后，海关启动试点H883H883系统。企业向海关申系统。企业向海关申 报电子报关单数据，并准备纸质报关单及随附单证。报电子报关单数据，并准备纸质报关单及随附单证。 在现场作业环节，向海关提交。在现场作业环节，向海关提交。 Compan

3、y LOGO 各类通关模式差别各类通关模式差别 报关单报关单 电子化电子化 随附单证随附单证 电子化电子化 差别化差别化 作业作业 纸质报关纸质报关 电子、纸质报关电子、纸质报关 分类通关分类通关 通关无纸化通关无纸化 Company LOGO 二、出台过程二、出台过程 组成组成7个专项课个专项课 题调研题调研组组，专题专题 调研：基本流程、调研：基本流程、 法律法规、管理法律法规、管理 制度、实现方式、制度、实现方式、 技术保障等技术保障等 全国通关全国通关 业务专家业务专家 集中工作，集中工作， 多次修改，多次修改， 拟定方案拟定方案 初稿初稿 广泛征求意见，广泛征求意见， 召开华东、华召

4、开华东、华 南、企业、署南、企业、署 内内4次座谈会，次座谈会， 征求内外部意征求内外部意 见，完善方案见，完善方案 课题调研课题调研集中编写集中编写征求意见征求意见 Company LOGO 三、主要内容三、主要内容 v 定义：海关以企业分类管理和风险分析为基础，定义：海关以企业分类管理和风险分析为基础， 按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息 化技术，改变海关验凭进出口企业递交纸质报关化技术，改变海关验凭进出口企业递交纸质报关 单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业 联网申报的报关单及随附单证的电子

5、数据进行无联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无 纸审核、验放处理的通关作业方式。纸审核、验放处理的通关作业方式。 逐步推进单证审核依据由逐步推进单证审核依据由“纸质单证为主纸质单证为主” 向向“电子数据为主电子数据为主”转变转变 Company LOGO 随附单证电子化随附单证电子化 精简随附单证种类、精简随附单证种类、 实现电子数据传输实现电子数据传输 精简单证种类、统精简单证种类、统 一规范格式，尽量实一规范格式，尽量实 现格式化录入传输现格式化录入传输 将发票、装箱清单将发票、装箱清单 、提（运）单等生成、提（运）单等生成 电子数据电子数据 通关作业各环节海通关作业各环节海 关实时

6、调阅审核关实时调阅审核 海关作业单证无纸化海关作业单证无纸化 完善完善H2010H2010综合业务综合业务 管理平台管理平台 加快推进加工贸易加快推进加工贸易 手册电子化推广手册电子化推广 加快税费电子支付加快税费电子支付 推广和国库联网进程推广和国库联网进程 加快证件联网核查加快证件联网核查 对已实现电子联网监对已实现电子联网监 管的证件，比对正常管的证件，比对正常 实施无纸化实施无纸化 加快联网核查进程，加快联网核查进程， 为扩大通关作业无纸为扩大通关作业无纸 化范围创造条件化范围创造条件 Company LOGO 无纸化通关流程无纸化通关流程 送 向海关递交 纸质单证 低风险 随附单证

7、高风险 报关单 自动验放人工验放 第一步 企业申报 第二步 海关审核 第三步 海关放行 第四步 企业提货 Company LOGO 改革前后模式对比 v审核载体：审核载体：改革前以纸面单证审核为主， 改革后以电子数据审核为主； v放行作业：放行作业：改革前人工逐票签章，凭纸质 单证放行，改革后计算机系统放行，凭电 子信息放行。 v单证存放：单证存放：改革前主要依靠海关归档、部 分通过企业自存或集中代存，改革后以电 子档案数据为主 Company LOGO 企业随附单证的传输企业随附单证的传输 签约企业签约企业 （经营单位）（经营单位） 方案、公告方案、公告目前程序支持目前程序支持 AA类且符合

8、单证类且符合单证 暂存条件的暂存条件的 不需发送、企业根据不需发送、企业根据 海关规定保管单证海关规定保管单证 不需发送、企业根据不需发送、企业根据 海关规定保管单证海关规定保管单证 AA类但不符合单类但不符合单 证暂存条件的证暂存条件的 货物放行后发送货物放行后发送 报关单申报同时发送报关单申报同时发送 A类生产型类生产型 其他其他报关单申报同时发送报关单申报同时发送 Company LOGO 四、实施步骤（试点阶段）四、实施步骤（试点阶段） 第一批试点海关及业务范围： 北京：空运进口业务 天津：海运进口业务 上海：海运进出口业务 黄埔：陆运转关进出口业务 宁波、杭州：转关进出口业务 福州：

9、对台贸易进出口业务 青岛：海运出口业务 广州：空运出口业务 深圳：陆运口岸出口业务 拱北：陆运口岸进口业务 南京：特殊监管区域进出口业务 第一批试点企业：部分AA类、A类企业 Company LOGO实施步骤（全面推开）实施步骤（全面推开） 三年左右在全国海关全面推开通关作业无纸化改革 v2012年年-启动试点启动试点 有代表性的有代表性的12个直属海关开始启动个直属海关开始启动 优先考虑优先考虑AA类、类、A类及原单证暂存等诚信企业类及原单证暂存等诚信企业 p2013年年-试点深化试点深化 扩大业务现场的试点范围扩大业务现场的试点范围 适用范围扩大至适用范围扩大至B类以上企业类以上企业 p2

10、014年年-全面推广全面推广 在全国海关进出口环节（包括邮运、快件）全面推广在全国海关进出口环节（包括邮运、快件）全面推广 2015年在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化 Company LOGO 五、试点情况 v8月1日正式启动 v上海海运进口、海运出口 v第一批6家企业参与试点： 浦东海关-环旭电子股份有限公司 巴斯夫应用化工有限公司 吴淞海关-宝山钢铁股份有限公司 浦江海关-宜家（中国）投资有限公司 青浦海关-上海美蓓亚精密机电有限公司 南汇办-昌硕科技（上海）有限公司 Company LOGO 企业如何进行无纸化通关企业如何进行无纸化

11、通关 签订三方协议 EDI客户端升级 选择“通关无纸化”方式向海关申报 非单证暂存企业向海关传输随附单证电子数据 Company LOGO 签订三方协议签订三方协议 Company LOGO 客户端升级 v企业登陆上海分中心网站： http:/ v选择“应用项目”栏下的“通关无纸化申报系统” 进行网上申请，企业打印网上已申报的外网申请 单（已含企业填写的内容），随同企业营业执照 复印件盖公章、海关注册登记证书复印件盖公章 、三方协议通过海关审批网页打印稿盖公章一并 递交至分中心办理相关外网申请。 v上海分中心网站及时公布相关办事指南。 Company LOGO 签约企业选择“通关无纸化”方式申

12、报 Company LOGO 非单证暂存企业传输随附单证电子数据非单证暂存企业传输随附单证电子数据 Company LOGO 随附单证电子数据 Company LOGO 首个实现格式化的随附单据：代理委托协议首个实现格式化的随附单据：代理委托协议 v 代理报关代理报关 向海关申向海关申 报报关单之前，委托报报关单之前，委托 方与被委托方应在中方与被委托方应在中 国报关协会的国报关协会的“电子电子 代理报关委托书代理报关委托书/ 委托报关协议委托报关协议系统系统 ”上完成电子委托。上完成电子委托。 报关单申报时，填报报关单申报时，填报 17位委托书编号。位委托书编号。 Company LOGO

13、专业审单-调阅代理协议 无纸化通关的益处无纸化通关的益处 对企业：对企业： 1.报关更便捷报关更便捷不必递交纸质报关单及随附单证不必递交纸质报关单及随附单证 2.提货更方便提货更方便直接提货，节省人力与时间直接提货，节省人力与时间 对海关：对海关： 1.共享电子数据，共同分析风险共享电子数据，共同分析风险重点更突出，监重点更突出，监 管更严密管更严密 2.电子数据存档电子数据存档调阅更加方便、存档成本更低调阅更加方便、存档成本更低 与原与原“无纸通关无纸通关”对比对比 原原“无纸通关无纸通关”新新“通关无纸化通关无纸化” 逐票人工放行逐票人工放行 进口：卡口放行进口：卡口放行 出口：列表放行出

14、口：列表放行 仅仅“低风险单证审核低风险单证审核”、”高风险报高风险报 关单关单“逐票人工审核放行逐票人工审核放行 出口提前报关（洋山）不适用出口提前报关（洋山）不适用洋山适用，覆盖所有海运口岸洋山适用，覆盖所有海运口岸 进口审结后，发回执，企业打印进口审结后，发回执，企业打印“查查 验放行通知书验放行通知书”，后口岸逐票放行，后口岸逐票放行 进口、出口均在放行后发进口、出口均在放行后发 “查验放行通知书查验放行通知书” 查验转有纸查验转有纸查验可继续无纸化查验可继续无纸化 对非洋山进口的，双放行信息（放行对非洋山进口的，双放行信息（放行 章、关港联网系统海关放行电子信息章、关港联网系统海关放行电子信息 ） 对非洋山进口