制约农业科技成果转化的微观因素分析doc7

1、制约农业科技成果转化的微观因素分析在我国人口逐渐膨胀、人民生活水平不断提高的情况下，要确保农产品的有效供给, 就必须依黑农业科技进步。但我国近80%以上的成果得不到有效转化和利用，既导致科技 资源的闲置与浪费，乂制约农业、农村经济的稳步发展。深入分析制约成果转化的障碍 因素，有利于建立科学、合理、有效的农业科技成果转化机制，提高农业科技成果转化 效率。1农业科技成果转化供给方的制约因素(1) 农业科技成果转化主体的确定不合理在市场经济条件下，要求科技成果需求方一一农户和农业企业成为农业科技成果 转化的更为重要的主体力量。在农业科研和成果转化等许多科技活动中，政府、农业科 研单位的主体作用远远超

2、过农业企业和农户，从制定国家科技发展中长期规划、短期科 技计划，到科技项U的具体申报和实施，农业企业、农户参与的机会甚少。其科技意识、 科技行为的主动性和积极性就会受到制约。(2) 农业研发的总体实力不强山于农业科技成果完成的排名与职称、住房、津贴等直接利益以及其它相关因素 挂钩，致使课题越分越小，优秀、杰出的农业科研人员凝聚力下降，研究实力减弱。据 不完全统计，2001年，全国农业科研机构(不包括农业大学)共投入农业科研经费近17.4 亿元(2003年中国农村科技发展报告)，在研课题15422项，平均每项11. 28万元。 科研力量分散使研究难以深入。农业科研机构从事具体研究活动的人员比例较

3、低。以 20012002年农林科研机构从事科技活动人员惜况为例：从事课题活动的人员占全部从 业人员的34. 02%,从事科技服务的人员占全部从业人员的14. 26%,从事课题活动的人员 占专业技术人员的63.40%o可以看出，科研单位中最重要的主体力量一一课题研究人员 的数量较低，影响着农业研究实力；成果转化必需的科技服务人员的比例也很低，不足 以保证人员与服务跟踪农业科技成果的流动。(3) 农业科技推广人员科技服务功能和意识下降一部分农业推广人员自发地改变了公益性科技服务的意识，从事一些不符合职能 定位的商业性活动。经费紧X和社会地位的降低，使农技推广人员流失现象严重，降低 了农技推广体系的

4、科技服务功能，使农业科技成果转化失去了一支重要的力量。(4) 农业科技人员与技术推广人员成果时效性观念不强所谓时效性就是指一项科技成果的价值随着时间的推移而逐渐降低，直至最后价 值消失。山于农产品市场需求在不断变化，农业生产经营主体为了提供适销对路的农产 品，其科技需求也会随之变化。农业科技人员和技术推广人员缺乏科技成果的时效性观 念，耽搁了科技成果转化的进程，造成了巨大的科技资源浪费。2农业科技成果自身的制约因素在市场经济条件下，农业科技成果的转化效率与成果性质有直接关系。(1) 农业科技成果供给结构不合理我国科技成果供给结构存在以下弊端：项U选题与农业生产实际结合不紧密，造 成农民急切需要

5、的技术缺乏；农业科技成果有效供给不足。曲于没有把农业市场需求作 为立项依据，只有部分实验室产出的农业科技成果进入农业产业系统，而且是否能够进 入农业产业系统取决于成果供给方的主动性。而那些停留在知识形态的成果再次被作为 立项、选题，成为获得科研项U资格的依据。这样的循环导致越来越多的农业科技成果 被闲置。农业科技成果转化难、转化率低的现象就会越来越突出。实际上解决农业科技 成果转化率低就是要解决科技资源短缺与浪费并存的问题。(2) 农业科技成果的鉴定方法有欠缺科技成果的鉴定形式有4种：检测鉴定、验收鉴定、专家评估和视同鉴定。口前 我国的农业科技成果绝大多数通过前3种方式产生。在实践中，山于科技

6、成果鉴定的专 业性和复杂性，组织鉴定的单位一般就是申请鉴定的单位，鉴定委员会的组成人员也是 由申请鉴定的单位推荐，再由科技主管部门批准。这种成果鉴定方式，不能证明科技成果是否具备了转化的必要条件。因此导致了 现有的农业科技成果在数量上、质量上和应用价值上存在许多“泡沫”成分和虚假繁荣, 究竟有多少科技成果具有在生产中应用的价值，这个问题在现行的农业科技体制下很难 准确估量。(3) 农业科技成果缺乏综合配套性当前我国单一技术成果较多，综合配套技术成果较少。市场大宗农产品供求基本 平衡、丰年有余，那些只能解决一种农业生产问题，而没有考虑到综合因素的单项农业 科技成果很难满足需求方的需要。(4) 农

7、业科技成果的成熟度较差成熟性是农业科技成果转化必须具备的关键条件。成熟度高、应用面广的成果转 化快，能产生良好的效益。当前我国农业科技成果转化的关键环节一一中试等非常薄弱, 导致农业科技成果的成熟性较差，严重制约其顺利进入农业经济领域。(5) 农业科技成果XX性差农业生产多数是公开作业，这使农业科技成果的XX成本加大，即使已物化成种 子、苗木、畜禽幼仔，也很难防止偷盗丢失。作为较易控制的杂交品种，其亲本丢失也 屡见不鲜。口前国际农业发展的一个重要趋势是科技产业化趋势非常明显，而科技产业 化的一个重要标志是建立相应的较为完善的农业知识产权保护体系。我国农业科技知识 产权体系尚不健全，这是制约农业

8、科技成果转化的一个障碍因素。3农业科技成果需求方的制约因素农民、农业企业能否形成对农业科技成果的有效需求，形成巨大的需求拉动力， 是农业科技成果能否从农业科技系统进入农业产业系统的关键。(1)农业科技有效需求明显不足科技需求作为科技成果转化的拉动力，其强弱或大小直接决定着科技成果转化的 效果。以农户为例：科技需求欲望强烈，但科技支付能力较弱。据对全国90个农户的抽 样调查，85%的农户非常渴望掌握农业高产高效技术，但是如果技术需要相对较高的投入 时，只有5. 9%的农户有能力自己解决，94. 1%的农户需要依靠外部力量，如：与其他农户 合作、向当地政府求助、贷款等方式。(2)农民整体科技文化素质较低，对科技的吸纳能力较弱据国家统计局抽样调查表明，我国90%左右的农民文化素质偏低。2001年我国农 村劳动力为4. 82亿人，占全国劳动力总量的比重约为70%。其中初中及初中以下文化程 度劳动力的比重高达87. 8%o近年来，尽管整体上农民素质有较大提高，但受教育较多的 年轻人务农的却在减少。这与不少农业发达国家务农者需要有一定程度的文化相差较远。 农民的文化程度低下，直接影响着农民科技意识的形成，加上采用新技术缺乏经验和科 技能力，严重阻