生态文明建设调研报告4篇_精选

1、 精编范文 生态文明建设调研报告4篇温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。近年来, 我旗着力加强生态保护与建设, 深入实施京津风沙源工程等生态建设项目, 大力开展全年禁牧、春季休牧、划区轮牧工作, 通过合理利用草牧场, 加强了保护草原生态环境力度。经过不懈地努力, 全旗生态环境整体恶化的趋势已得到初步遏制, 生态环境实现了整体遏制、局部好转。一、生态建设取得的成效XX年以来, 我旗累计投入资金34961.7万元, 治理面积1112.39万亩, 其中飞播造林61万亩, 封山育林70.56万亩, 农田防护林0.5万亩,

2、 林木种苗1.01万亩, 人工种草0.4万亩, 人工造林31.03万亩, 围栏封育656.53万亩, 划区轮牧271.68万亩, 基本草牧场1.31万亩, 飞播牧草12.5万亩, 暖棚16.67万平方米, 饲料机械1700台, 水源工程758处, 节水灌溉489处, 小流域治理5.87万亩, 生态移民864户4130人;XX年开始认真落实草原生态保护补助奖励机制, 每年投入资金1亿元, 在10个嘎查实施禁牧416万亩, 在61个嘎查实施草畜平衡3709万亩, 政策涉及全旗7个苏木镇、71个嘎查、5300个牧户1.8万余人;通过围栏封育、三区四带五个基点建设, 全旗打草场面积达到732万亩, 占

3、可利用草场总面积的18%, 正常年景打贮草总量超过2亿公斤;加强草牧场制度化管理力度, 全旗围栏化草场面积达到3848万亩, 占可利用草场面积的95%, 其中实施划区轮牧面积达到2802万亩, 占全旗可利用草场面积的69.1%, 划区轮牧和季节性轮牧工作已成为我旗投入成本最低, 保护成效最好的亮点工程。坚持不懈地抓好牧区两项基本制度的落实, 着力改变传统草牧场利用方式, 不断降低利用强度, 有效推动畜牧业发展方式转变。全旗放养牲畜总数由XX年的168万头只压减到146.6万头只, 牛和马分别增加58%和52%, 山羊和绵羊分别减少54%和15%;通过治理和合理利用, 全旗林草植被盖度增加了30

4、%50%, 其中：森林覆盖率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧场植被平均高度、盖度、产草量由XX年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/亩提高到XX年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/亩, 分别提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/亩。二、采取的主要措施自XX年启动实施京津风沙源治理工程以来, 我旗高度重视草原生态保护与建设, 始终将该项工作放在全旗各项工作的首位, 全面实施围封转移和两转双赢战略, 落实草畜平衡和三牧制度, 采取有效措施, 扎实有效地推进。坚持科学的指导方针。坚持以_为指导, 坚持建设与保护并举;坚持三生结合(生态、生产、生活), 三效统一(生态效益、经济效

5、益、社会效益);坚持从实际出发, 因地制宜, 遵循自然规律、经济规律、社会规律;坚持以工程建设为支撑, 以科技为动力;按照集中连片、整村推进的要求, 科学合理安排项目布局;转变畜牧生业产经营方式, 改善生态环境, 促进畜牧业的可持续发展, 达到牧业增产, 牧民增收。加大宣传力度, 提高群众的认识水平。开展广泛宣传活动, 提高广大人民群众的生态保护意识和忧患意识。使人们认识到生态环境建设的重要性, 加强政策宣传力度, 调动群众积极性, 鼓励群众参与生态环境的保护与治理。动员全社会力量投入到项目建设中;调动一切积极因素, 认真落实各项政策, 在产权明确的前提下, 坚持谁建设、谁管护、谁受益的原则,

6、 采取多种形式增加投入, 使生态项目建设发挥具大的现实及深远的历史意义。增加科技含量, 提高造林、种草质量。积极推广科研成果, 把生产适用技术落实到生态建设的全过程, 加强科技培训工作, 提高科技人员的技术水平, 鼓励各类科研机构和科技人员深入基层开展技术攻关和有偿技术开发, 技术服务和技术咨询, 大力培育和推广适应区域特点的优良品种。加大工程管护的执法力度。生态建设工程是一项建设周期长的综合性工程, 它是造福于后人的工程, 因此我旗进一步加大执法力度进行更好的管护, 同时各项目实施部门及时督促有项目区的各苏木镇、嘎查建立管护组织, 制定管护制度, 广泛宣传, 责任到户、到人, 依法管护, 提

7、高广大群众的生态环境意识, 将保护生态环境建设作为人人有责的自觉行动。加强草原监理队伍建设, 提高草原管护水平。草原生态奖补机制实施后, 我旗结合实际, 按照公开、公平、公正的原则, 制定了关于招录全旗草原管护员的实施方案、阿巴嘎旗嘎查级草原管护员选聘录用办法、全旗草原管护员考试考核方案等考录方案, 并在全旗范围内进行公示, 在全旗7个苏木镇共聘用嘎查级草原管护员188名、旗级草原管护员40名, 充实草原管护队伍, 加大了对草原生态的保护力度。XX年3月16日起截止31日, 对全旗188名嘎查级草原管护员以苏木镇为单位进行了专门培训, 颁发了聘书, 签订了合同, 并给每个草原管护员制作了草原管

8、护员工作实用手册和草原管护员巡查日志。同时对考试招录的旗级40名草原管护员, 重点培训国家草原生态保护补助奖励政策、草原执法、行政执法、劳动合同法等, 并签订了草原管护员劳务合同, 培训取得了较好的成效。目前草原管护员已全部上岗到位, 开展禁牧区和草畜平衡区管护工作。三、存在问题及建议(一)落实草原生态保护补助奖励机制后, 我旗结合本地实际, 制定了严格的禁牧区和草畜平衡区限量养殖标准, 压减了牲畜头数, 有效保护了草原生态。虽然国家给予了一定的补助, 但是在一定程度上影响了牧民增收, 所以提高牲畜个体产值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜个体产值除了提高种畜质量外, 保护基础母畜也是非常重要

9、的, 但目前还没有保护基础母畜政策措施。所以建议出台给予基础母畜相应的补助等保护基础母畜政策。如每头合格基础母牛每年补助800元, 每只合格基础母羊每年补助500元等。(二)落实草原生态保护补助奖励机制以来, 项目区的管护问题越显突出和重要, 我旗按上级要求聘用一批牧民担任了嘎查级管护员, 也起到一定作用。由于嘎查级管护员工资低, 工作积极性不高, 没有执法权等原因, 未能发挥足够的管护作用。建议在聘用草原管护员的工作中, 由执法单位正式工作人员的身份招录一批文化素质高、办事能力强、有一定工作能力的人员, 予以充实草原管护员队伍, 从而加强项目区管护力度。(三)目前, 我旗草地生产力监测设备较

10、落后, 从而影响载畜量的测算。为使产草量测算更加准确, 望上级支持配备更加先进的草地生产力监测设备。(四)近年来, 牧民保护草场的意识不断提高, 通过牛羊育肥等现代化养殖来转变生产经营方式、增加收入的认识度也逐渐提高。但是, 引领牧民走向现代化、规模化、集约化养殖道路上需要标准化育肥棚圈、储草棚、水源井等畜牧业基础设施, 希望上级在这些基础设施方面出台新项目予以支持。四、下一步工作思路今后我旗将牢固树立生态文明理念, 把草原生态保护和建设摆在首要位置, 加强生态文明建设。紧紧抓住国家实施草原生态保护补助奖励政策、启动京津风沙源治理二期工程和我旗被纳入乌珠穆沁沙地治理区域的有利机遇, 立足于长远

11、发展, 认真组织实施好京津风沙源治理、营林造林、草地治理、水利措施、生态移民等各类生态项目, 以沙化、退化严重地区为重点, 加强生态治理工作, 建立完善生态保护与建设的长效机制。针对我旗不同地区草原生态及土质的特点, 采取不同的建设方式, 北部地区以围栏封育为主, 南部地区以封山造林、飞播造林及人工造林为主, 同时在全旗范围内加强棚圈、水源井等牧业基础设施建设。进一步加强生态保护工作, 继续坚持不懈地抓好牧区两项基本制度的落实, 抓好有害生物防治、野生动植物保护工作, 加强草地、林地和湿地的保护管理, 依法严厉打击各种破坏林草资源和生态环境行为, 进一步巩固生态建设成果。积极稳妥推进牧区人口转

12、移, 不断完善牧区人口转移的政策措施, 重点抓好牧区青年和学生的教育培训, 增强他们在城镇创业就业本领, 加强对转移进城牧民的管理和服务, 解决进城牧民的后顾之忧。稳步控制牲畜数量, 放养牲畜数量控制在140万头只以内。争取五年内全旗植被盖度稳定在65%以上, 生态环境明显改善, 生态系统稳定性进一步增强, 可持续发展能力稳步提高, 林草资源得到合理有效利用, 全面实现草畜平衡, 草原畜牧业和特色优势产业向质量效益型转变取得重大进展, 牧民生产生活条件得到全面改善, 走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路, 实现草原生态环境的明显改善和人与自然的和谐发展。城市生态文明建设工作的调研报告如何

13、推进生态文明建设, 进而推进革命老区的经济社会科学发展?带着思考, XX年5月11日至17日, 我们XX年春季班一支部一行7位同志, 按照中央党校中直分校的教学部署和安排, 来到福建省龙岩市, 在这个被誉为中国最具生态竞争力城市里, 开展了为期7天的实地调研。短短的七天六夜, 我们走村入户、上山进棚, 行程近1500公里, 先后在新罗、上杭、长汀、连城、永定、漳平的13个乡镇和22个企业、村庄和生产基地, 参观典型样板, 查阅文件资料、座谈经验做法, 访谈干部群众。调研中, 我们结合中央的战略部署和党校所学的理论和知识, 重点对闽西山区生态文明建设的思路、做法和经验, 以及革命老区经济社会发展

14、的理念、途径和方式进行了学习考察和分析研究。党的十_届四次全会上关于坚持生态优先, 加强生态文明建设的讲话精神, 结合有关部门的工作意见, 对加快推进我州生态文明建设的目标任务提出如下初步建议, 以供参考。即：扎实推进生物多样性保护, 不断提高森林生态系统服务功能价值, 把我州建设成为全省、全国乃至全球生态系统服务功能价值最高的地区;精选最有特色和最有经济价值的珍稀树种, 广泛开展植树造林活动, 把我州建设成为全国最重要的珍贵用材林基地;充分利用林地资源, 大力发展林业产业, 把我州建设成为生态产品、绿色食品、有机食品主产地和加工区;打好节能减排攻坚战, 大力整治城乡环境, 在全省率先建成国家

15、级环境保护模范州市;继续推进生态乡镇创建, 争取全州31个乡镇全部建成省级生态乡镇, 全州三个县(市)全部建成国家级生态县, 把我州建成国家级生态州。通过三到五年努力, 把西双版纳建设成为全国生态文明建设试验示范区、美丽云南典范, 让美丽西双版纳更加美丽。主要措施：为了实现上述目标任务, 建议着力抓好以下几个方面工作：(一)深刻认识生态文明建设的重要意义大力推进生态文明建设是建设美丽中国的需要。建设美丽中国需要美丽的自然、美丽的生态、美丽的环境作支撑。西双版纳是全球生物多样性最富集的地区之一, 是全国自然资源最为丰富的宝库, 加快推进生态文明建设, 不仅关系到全州各族群众的生存和发展, 而且关

16、乎全国生态安全, 只有大力推进生态文明建设, 才能为建设美丽中国添砖加瓦, 为全国乃至世界作出更大的贡献。大力推进生态文明建设, 是顺应人民群众新期待的要求。随着人们生活质量的不断提高, 人们不仅期待安居、乐业、增收, 更期待天蓝、地绿、水清;不仅期待殷实富足的幸福生活, 更期待山清水秀的美好家园。只有大力推进生态文明建设, 才能满足人们对美好生活的向往, 提高人民福祉, 全面建成小康社会。大力推进生态文明建设, 是实现可持续发展的必由之路。随着经济社会快速发展, 资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等现象较为严峻, 经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出。这就要求我们把生态文明建

17、设融入经济、政治、文化、社会各方面和全过程, 形成节约资源和保护生态环境发空间格局。这样才能促进全州经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。(二)着力构建生态修复工程体系, 加强生态环境保护和建设一要加强以保护和修复生态系统整体功能为重点的生态环境保护。加强西双版纳自然保护区建设和管理, 规划建设一批新的州、县(市)级自然保护区, 在现已建成545万亩保护区和保护小区基础上, 再增划州级自然保护40万亩以上, 力争XX年各级保护区和小区面积达到全州国土面积20%以上。加强天然林、各类公益林、水源林保护和退耕还林工程, 把林地保护放在更加突出位置, 划定林地红线, 守住生态底线, 特别要杜绝政府性

18、破坏行为, 绝不能因为目前的经济利益, 使森林资源以及生物多样性遭受破坏。加强野生动物保护, 落实野生动物造成农作物或其他损失赔偿, 切实保障人民群众的合法权益, 严厉打击破坏野生动物各类违法行为。加强森林防火, 避免发生重特大森林火灾, 最大限度减少森林资源损失。巩固和发展中老跨境联合保护成果, 积极推动与老挝、缅甸建立一批新的跨境联合保护区域, 构建国家绿色生态屏障。二要加快珍贵用材林基地建设。西双版纳宜林地资源丰富, 自然条件优势, 具有发展多种珍贵用材树种的特殊优势。州内有珍稀类用材树种100余种, 其中：柚木、西南桦、紫檀、望天树等20种树种在我州适生区域长势良好, 也是我州今后可以

19、形成产业规模的珍贵用材树种。目前全州尚有近30万亩宜林荒山荒地可发展种植珍贵用材林, 有4.9万亩疏林地可用来补种、改种珍贵树种。有近40万亩低质茶园和20万亩低产胶园可采取套种和树种更替的方式进行种植, 加上城镇园区、公路沿线和江河两岸, 还有广阔的发展空间。为此, 要充分利用我州资源优势, 按照适地适树原则, 采取点、线、面相结合方式大力发展珍贵用材林, 把低值的树、无用的树变成高价值珍贵树种, 加快珍贵用材林基地建设。点：就是在四旁地、校园小区、农村庭院、营区、景区、城市绿地内散种和在天然林中空地内种植。线：就是在公路沿线、江河两岸种植。面：就是消灭现有荒山荒地连片种植, 在疏林地、茶园

20、、橡胶地内补种、套种、改种珍稀树种。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依, 点、线、面相结合的珍贵用材林森林生态体系。林业部门要科学规划, 合理布局, 提出明确工作目标, 把任务分解细化到各县(市)、各单位, 设定工作进度表, 加强业务技术指导, 精心组织实施, 确保目标任务如期完成。要创新林业发展机制, 健全林权流转机制, 集中社会各界的智慧和力量参与植树造林。加快非公有制林业发展, 鼓励和支持有条件、有实力的企业、个人在国有和集体荒山荒地上开展植树造林, 种植珍贵树种, 按照谁种谁有, 谁投资谁受益原则, 明析产权归属, 发放林权证, 把产权划归投资者, 切实保护投资者合法权益, 并在

21、资金、技术、种苗上给予大力支持, 在税收、土地等方面给予特殊优惠, 努力形成国家、集体、企业、个人一起上的发展格局。发展种植珍贵树种, 建设珍贵用材林基地是一项功在当代, 利在千秋, 造福子孙后代的长远大计。当前, 林业发展进入了一个重要战略机遇期, 加快发展珍贵用材林面临着新的机遇, 我们要抓住这个难得的历史性机遇, 按照做其他人没有做过的事, 做其他地方不能做的事的发展理念, 大力发展种植珍贵用材树种, 努力把西双版纳建设成为全国最重要的珍贵用材林基地。三要加大珍贵用材林苗木培育力度。发展林业是建设生态文明的首要任务, 林木种苗是林业发展的重要基础和前提。要牢固树立林以种为本, 种以质为先

22、的理念, 把林木种苗基地建设作为最基础、最关键的工作来抓, 作为工作重中之重, 抓超前、抓落实。每个县(市)要打造1个生产规模化、管理精细化、设备现代化、人员专业化的林木种苗繁育基地, 加快林木种苗良种化、标准化和产业化生产, 为加快珍贵用材林基地建设提供数量充足、品种对路、质量优良的林木种苗。同时, 要培养一批创新能力强, 示范作用明显的种苗生产龙头企业, 努力打造一批高端、上规模、上档次的林木种苗基地, 把我州建成全省最大、全国知名的珍贵苗木、热带珍稀花卉种苗生产基地。(三)着力构建生态产品生产体系, 大力发展林业产业要充分利用我州林地资源优势和自然条件, 加快转变林业发展方式, 在坚持以

23、橡胶、茶叶、生态旅游为主导产业, 不断提升产品质量的前提下, 大力发展林下种植、林下养殖、林下产品加工等具有本地特色的林业产业, 促进林业资源优势转变为经济优势, 增加林业附加值, 实现林业增效、农民增收。一要大力发展林下特色种植：重点发展以石斛、砂仁、重楼、诺丽果、金钱草、黄金草等为主的林药产业种植;以热带森林花卉、观赏苗木为主的花卉产业;以蕨菜、竹笋、刺五咖、臭菜、辣木为主的蔬菜产业;以大红菌、鸡纵菌、香菇、黑木耳、双孢蘑菇为主的食用菌产业。采取林下种植和庭院种植相结合方式, 扩大种植规模, 引进精深加工企业, 着力打造特色品牌。二要大力发展林下特种养殖：重点发展以亚洲象驯养为主的大型野生

24、兽类;以鸵鸟、蓝孔雀、野猪、豪猪、竹鼠、平胸龟、茶花鸡、小耳猪为主的家畜、家禽养殖。加强技术指导, 培育龙头企业, 扩大养殖规模, 创立无公害食品、绿色食品、有机食品等产品品牌, 把林下特种养殖作为循环经济主功方向来抓。三要大力发展林果采摘及加工：重点发展对澳洲坚果、印奇果、诺丽果进行采收利用。四要大力发展森林资源采集及加工：重点发展木材加工产业, 积极引进红木家具精深加工企业加工制造高档红木家具, 地板条等, 形成产业链, 增加林产品附加值。(四)着力构建生态环境安全体系, 强化节能减排和污染防治一要把节能减排作为加强生态文明建设的重点内容, 深入开展节能减排全民行动, 全面落实节能减排目标

25、, 加大重点区域、重点领域、重点企业的节能减排实施力度, 加快淘汰落后产能, 努力实现节能降耗和主要污染物减排目标。二要加大城市污水处理和工业废水治理, 重点推进行业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等主要污染物综合整治, 加大城市烟尘、粉尘、细颗粒物和汽车尾气治理力度。强化危险废物和危险化学物品监管, 实施生活垃圾无害化管理, 控制固体废物污染, 着力解决脏、乱、差的突出问题。加强水资源管理, 积极开展澜沧江、流沙河、南腊河等河流综合治理和水源保护, 加强对孔雀湖、白象湖监管, 让广大市民永享江河湖水之利, 远离江河湖水之害。三要加强矿山污染治理。严格执行西双版纳州矿产资源规划和西双版纳州

26、人民政府关于切实加强矿产资源开发和生态环境保护工作的意见, 加强矿产资源开采管理, 严厉打击乱占、乱批、乱管、乱收、乱卖、乱采六乱现象, 坚决取缔和关闭违法违规开采矿山矿点。对目前尚未审批的矿山矿点, 原则上不再批准开采。对已开采的要按照谁开发谁保护, 谁破坏谁恢复, 谁受益谁补偿, 谁污染谁治理的原则, 督促矿山企业实施好环境恢复治理。有关部门收缴的矿山地质环境恢复保证金, 要及时投入到矿山恢复治理上, 积极推进绿色矿业发展。四要加强城乡环境整治。大力加强农村水源地建设和保护, 确保农村人畜饮水安全。大力推广先进农业科技, 科学合理施用农药、化肥, 积极发展生态农业, 生产无公害、无污染的绿

27、色生态食品、有机食品。开展农村生活污水和垃圾污染治理, 加强畜禽、水产养殖污染防治, 推广农业废弃物综合利用。严格环保准入, 开展清洁能源、清洁生产利用, 防止污染源向农村转移, 确保农村水源清洁、田园清洁、家园清洁。继续开展生态乡镇创建工作, 力争全州31个乡镇全部成为全省生态乡镇。(五)着力构建生态文化体系, 提升广大群众生态文化素质一要培育崇尚自然的文化。摒弃人类破坏自然、征服自然、主宰自然的理念和行为, 构建人与自然平等、和谐的关系, 树立热爱自然、顺应自然、保护自然的文明理念。二要培育节约文化。充分认识自然资源的禀赋和有限性, 不以牺牲生态为代价换取经济增长, 不以索取自然为代价换取

28、过度消费, 形成节约优先、集约利用、适度消费的文化取向, 形成以勤俭节约为荣, 奢侈浪费为耻的良好社会风尚。三要培育绿色消费理念。大力倡导清洁生产、绿色消费, 以绿色消费带动绿色生产, 以绿色生产促进绿色消费, 引导公众改变不良的消费方式。建立鼓励绿色消费的政策措施, 完善绿色消费体系, 形成多样化的绿色消费结构, 拓宽绿色消费渠道。四要培育生态道德。弘扬生态文化, 要从学校抓起, 从娃娃抓起, 要在全州中小学校开设生态文明建设课程, 让青少年从小养成良好的生态道德和习惯。(六)着力构建支撑政策体系, 建立健全长效体制机制建立与经济发展水平相适应的多元化投融资体制和增长机制, 确保生态文明建设

29、长期、稳定、有效的政策和资金支持。一要建立和完善公共财政支持政策, 健全生态补偿机制, 加大财政专项资金投入。州、县(市)财政要将生态文明建设经费列入同级财政预算, 并按比上年增长10%的幅度安排。二要完善金融和税收扶持政策, 加大对林下经济, 珍贵用材林发展等生态产业金融信贷力度, 加快建立林权抵押贷款管理制度, 完善生态产业贷款财政贴息、保险保费补贴、税收优惠政策等。三要充分发挥市场机制作用, 拓宽社会融资渠道, 积极引导民间资本、外来资本参与我州生态文明建设。四要积极争取国家专项资金扶持, 力争把景洪市、勐海县、勐腊县列为国家珍贵木材战略储备基地建设范畴。采取多种途径加快人才引进和培养。

30、一方面要加强对现有科技人员继续培训, 选送一批优秀中青年科技人员到林业大专院校学习升造, 进一步提高他们专业技术水平和工作能力。努力改善他们工作条件和生活条件, 充分调动他们积极性, 进一步激发林业发展的内生动力和活力。另一方面要从州外引进和招聘一批高端创新人才, 加强与科研单位、大专院校合作, 为生态文明建设提供高水平智力支撑。同时, 加大后备人才培养, 每年从应届高中毕业生中定向招收一批新生到林业大专院校就读, 让他们毕业后回到家乡报效西双版纳, 建设美丽西双版纳。建立健全污染控制、资源节约、生态环境保护与建设等方面政策和规章制度, 按照政府主导、企业自律和公众参与的原则, 明确政府、企业

31、、公民在生态文明建设中的相关责任。严格执行生态环境保护的法律法规, 严格依法行政, 完善执法监督机制, 加强人大法律监督、政协民主监督, 充分发挥新闻舆论和社会公众监督作用, 加快推进全州生态文明建设。(七)着力构建坚强的组织保障体系, 确保生态文明建设稳步推进加快推进生态文明建设, 需要有坚强的组织保证, 各级各部门、各县市要从建设美丽中国, 实现中华民族永续发展战略高度出发, 把生态文明建设摆到重要的位置, 列入重要议事日程, 把生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划, 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程, 共同部署, 共同推进。州、县(市)要分别成立生态文明建设领

32、导小组, 发挥好生态立州战略领导小组作用, 统筹协调推进生态文明建设工作。同时, 建立相应的办事机构, 核定人员编制, 明确工作职责、落实工作任务, 加强业务指导。积极探索建立生态文明建设综合评价体系, 把生态文明建设纳入各级党委、政府及领导干部政绩考核内容, 并把考核内容作为干部任免奖惩的重要依据之一, 对生态文明建设作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对因行政不作为或作为不当, 完不成生态文明建设任务的, 严格问责;对因决策失误造成重大生态事故的, 按有关规定追究相关人员责任。生态文明建设调研报告范文为全面掌握我市生态文明建设情况, 进一步总结经验、查找不足, 推进全市经济社会又好又快发

33、展, 市政协根据今年重点工作安排, 成立专门调研组, 于今年上半年对生态文明建设情况进行了专题调研。调研组先后到环保、水务、城管、畜牧等部门和部分镇街、有关工程现场进行实地调研, 专题召开座谈会, 了解生态文明建设的现状、问题, 剖析原因, 寻求对策。现将调研情况报告如下：一、我市生态文明建设的基本情况近年来, 我市坚持以_为统领, 把生态文明建设作为一项战略任务来抓, 立足当前, 着眼长远, 突出重点, 逐步推进, 取得了阶段性成果。我市先后被评为全国生态文明先进市、全国首批绿色小康县、全省减排先进县(市)、省级文明城市、省级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市, 荣获山东省适宜人居环境

34、奖。(一)生态经济初具规模。持续推进经济结构转型升级, 三次产业健康协调发展。工业化集群化程度不断提高, 培植形成了机械制造、新型建材、食品医药、能源、轻纺等支柱产业, 新能源、生物医药、新材料等高新技术产业加速发展, 高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到20%。第三产业繁荣活跃, 旅游业提档升级, 干杂海货等专业市场规模不断扩大, 第三产业增加值占gdp的比重达到37.6%, 我市被列入全省50个服务业重点城区。农业产业化、规模化、标准化水平不断提高, 我市被确定为首批国家现代农业示范区。(二)生态保护扎实推进。深入开展国家森林城市创建活动, 大力实施造林绿化, 全市林地面积达到5

35、7.9万亩, 森林覆盖率达到33%, 城区绿化覆盖率达到24%。加强流域治理和水保生态建设, 治理塌陷地1.2万亩、水土面积168平方公里, 治理区域植被覆盖率达70%以上, 有力促进了水土资源的可持续利用, 恢复保护了自然生态。(三)治污减排成效明显。全面关停拆除机立窑水泥生产线, 淘汰水泥产能490万吨。万元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分别比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%, 圆满完成xx节能减排任务。加强污水处理设施建设, 先后投资5.4亿元建设了城市第一、第二和鲁南高科技化工园区、大坞生物医药基地4处污水处理厂, 污水日处理能力达到18万吨, 中水回用率68%, 位居

36、全国县级市前列。投资1.3亿元, 实施了城郭河、界河入湖口等6处人工湿地建设, 出境河流断面水质达到地表水类水质标准。关停小火电14.9万千瓦, 对29家废气企业实施了污染治理再提高工程;铺设供热管网68公里, 关停燃煤锅炉76台;建设了3家机动车尾气检测站, 严禁超标车辆上路, 减轻了机动车尾气污染, 城区大气优良天数逐年增加。(四)城乡环境有效改善。在城区主干道全面推行水冲路面、机械清扫、人工保洁三位一体的保洁方式, 城区新建垃圾压缩中转站12座, 新建改建水冲公厕100余座, 完善了环卫设施布局。建设了垃圾处理场, 累计无害化处理生活垃圾30余万吨。强力推进城乡环卫一体化, 在14个镇建

37、设了垃圾中转站, 购置了压缩转运车、垃圾收集车, 形成了村收集、市镇转运、无害化、资源化管理的垃圾处理模式。(五)安全体系逐步完善。投资XX万元建成环境监控中心和监控网络, 46家企业和2家污水处理厂安装了在线监测装置, 15家重点企业安装了远程视频监控设备。在泉上桥、群乐桥、王晁桥及白龙湾断面建设了4座水质自动监测站, 实现了自动监测、视频监控、生物监控三位一体的综合监管。加强饮用水水源地保护, 取缔土小企业106家, 实施了水源地一级保护区内家畜禽养殖场的搬迁整治工作, 保障了全市饮水安全。二、我市生态文明建设存在的问题近年来, 我市虽然在生态文明建设方面做了大量工作, 取得了一定成绩。但

38、是, 当前生态问题日趋复杂化, 生态环境状况不容乐观。主要表现在：(一)生态保护意识还有待增强。一些地方的个别领导环境保护意识缺乏, 在开发与保护上顾此失彼、急功近利, 不惜牺牲生态环境换取一时的、局部的经济效益;少数企业和单位仍存在着重开发、轻保护的思想, 片面追求经济利益, 忽视生态效益和社会效益;社会公众爱护生态、保护生态的主动性、自觉性还不够强, 随意破坏生态、污染环境的现象还时有发生。(二)生态产业结构还不够合理。服务业发展仍滞后于工业, 三产增加值占比依然偏低, 三次产业比例中, 二产为54.6%, 三产为37.6%, 二产高出三产17个百分点。工业内部资源型产业比重仍比较大, 重

39、化工业所占比重达70.7 %, 高新技术产业发展缓慢, 高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式没有根本改变, 节能减排任务重, 面临的资源环境压力大。(三)污染防治形势还不容乐观。一是大气环境质量仍需改善。由于我市火电、焦化企业较多, 加之城市拆迁面广量大, 导致大气污染、扬尘污染仍比较严重。据监测, 我市城区全年仍有150天pm10超标, 冬季雾霾天气时有发生。二是水污染防治形势严峻。河流水质时有超标。5条骨干河流除新薛河水质较好外, 另外4条均受到不同程度的污染, 尤其是城河、郭河属城市纳污河污染较重。从目前情况看, 我市河流断面水质与环境标准要求相比, 还有较大差距。今年一季度, 枣

40、庄通报我市城郭河群乐桥断面水质达标率为零, cod、磷、氟化物均超过地表水iii类水质标准, 其中cod超标严重。河道治理任务艰巨。近年来, 我市先后对荆河、小清河城区段以及北沙河、十_大程度上影响了城市的形象和周边居民的生活质城河河道内垃圾遍布(XX.4.7) 北沙河河道被占用(XX.3.28)量;分布在农村的小型河流、支流、坑塘等本应在改善周边生态环境方面发挥重要作用, 如今多数垃圾成堆, 变成了垃圾河。荆泉水源地保护面临考验。位于水源地保护区内的我市和山亭区少数污染严重的塑料加工、食品加工等土小企业死灰复燃现象严重, 隐蔽生产, 偷排污水, 对全市饮水安全构成很荆泉水源地上游山亭区污水未

41、经处理直排我市荆河河道(XX.3.19)大威胁。三是农业面源污染逐步加重。化肥、农药用量偏大, 利用率低, 导致土壤中氮、磷等化学物质过剩、流失, 农药残留于水体、土壤及农产品中, 对土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸秆综合利用率低, 秸秆焚烧和乱堆乱放问题难以从根本上解决, 对农村污染造成了不良影响。文本框: 污水处理厂污泥堆积文本框: 荆河上游污水未经处理直排河道(XX.3.28)(四)环保基础设施还不够完善。一是污水管网配套不健全。城区多处污水管网建设时间久, 基础资料亏缺, 投入资金不足, 管网及检查井经常性堵塞损坏, 不能及时修缮;建于1999年的荆河、小清河污水渠, 老化破损严

42、重, 尚有9公里未完成改造, 污水外溢现象突出。城区东部、学院西路等区域尚未建设污水管网, 导致党校宾馆、山东化工技师学院等处的污水未经任何处理直接排入荆河;洪绪片区污水产生溢流现象。郭河北支南岸南沙河镇驻地、鲍沟现代玻璃生产基地支管网不配套, 未能与第二污水处理厂管网对接, 废水直排河道。新建农村社区管网配套设施不健全, 生活污水多数直接排放。二是污水处理厂建设运营存在问题。污泥围厂问题严重, 第一、第二污水处理厂日产污泥300余吨, 不能及时有效处置, 造成厂内污泥堆积如山。鲁南高科技化工园区和大坞生物医药基地污水处理厂, 由于污水量不足等原因, 无法正常运行。级索镇、滨湖镇污水处理厂尚未

43、开工建设。三是固体废物处理设施不全。目前, 我市尚未建设粪便处理场, 城区每年公厕、居民小区化粪池清抽粪水约3万余吨, 清掏粪便约XX余吨, 主要采取简易排放, 对水源、土壤和空气造成污染。城区各类餐饮服务业达1200余家, 日产餐厨垃圾量约60吨, 无法得到有效处理。(五)造林绿化任务还十_大, 在目前各镇财力有限的情况下, 在资金投入上存在一定困难, 亟需建立市、镇街、社会多元投入的保障体制。(七)生态建设机制还不够健全。一是生态奖惩机制缺乏。生态补偿机制尚未建立, 生态补偿融资渠道和主体单一, 主要依靠政府的转移支付和专项基金两种方式。资源开采企业对塌陷地、采石、采砂矿坑恢复投入不足,

44、生态保护得不到有效的经济补偿, 生态破坏缺乏应有的惩治, 个人或企业破坏生态环境, 政府买单的现象严重。二是污水处理管理体制不顺。污水管理方面, 当前是住建局负责污水处理厂及污水管网的规划建设, 市政处负责管网的排查维修, 水务局负责纳入污水管网的污水处理厂的巡查监管, 市环保局负责排污企业和污水处理企业出水水质的监管, 致使部分工作沟通协调困难, 难以有效开展。三是生态环境监管能力薄弱。环保部门监察、监测人员数量严重不足, 仅有20余名, 难以承担大量的环境监管工作任务;环境应急车辆、通讯、防护等应急设备十_大力发展生态经济, 优化生态环境, 培育生态文化, 确保万元gdp能耗比, cod、

45、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均减少2.5%以上, 出境断面河流水质稳定达到三类水质要求, 空气质量二级天数每年增加10天, 城市污水处理达到全覆盖, 实现全域城乡环卫一体化, 加快建设经济发展、城乡美丽、文化繁荣、社会和谐、政治清明的幸福滕州。(一)优化产业布局, 推进节能减排, 构建结构优化、循环高效的生态经济体系。要以发展绿色经济、循环经济、低碳经济为方向, 不断优化产业结构、要素支撑结构和空间布局结构, 促进生态环境优化与经济永续发展良性互动。一是积极发展生态效益型工业。要大力实施传统产业改造提升计划。推进机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大传统产业转型升级, 加快培植

46、玻璃深加工、不锈钢制品、汽车配套、生物医药、家居装饰、食品加工六个百亿元产业板块, 促进工业经济的规模实力和质量效益不断提高。要策划和引进一批重大科技创新项目, 培育一批具有较强自主创新能力和示范带动作用的科技型企业, 促进新能源、生物医药、新材料等高新技术产业加速规模膨胀。要强力推进节能减排。严格执行环评、能评和三同时制度, 从源头上控制新增能耗及污染物。发挥环境保护和节能减排的引导与倒逼作用, 坚决淘汰重污染高耗能行业落后产能, 为产业转型升级腾出空间。要加大闲置土地清理处置力度, 实施零增地技改, 提高土地投资强度和产出率。大力推进清洁生产, 运用税收、土地等政策措施, 鼓励产业园区内不

47、同行业企业之间的横向耦合及资源共享, 促进废物的再利用、零排放。二是提升发展现代服务业。充分依托良好的人口、区位、交通优势, 努力做好大旅游、大商贸、大物流、大市场四篇文章, 加快推进微山湖古镇、鲁班文化创意产业园、红星美凯龙家居生活广场、义乌.滕州商城等重点项目建设, 不断提升服务业发展层次, 提高服务业增加值占gdp的比重。三是加快发展现代农业。要抓住我市被列入国家现代农业示范区的机遇, 优化区域布局、培育主导产业, 提高农业现代化水平。要扶持培育壮大盈泰集团、东启公司等农产品加工龙头企业, 推进农业产业化经营。要提高农业标准化水平, 打造农产品质量安全放心区, 按标准化整建制创建农产品质

48、量安全示范区。要健全完善市镇村三级农产品质量安全工作体系, 提升监管能力和水平。要鼓励引导广大农户特别是专业大户、农民专业合作社等发展标准化生产, 建立一批适应国内外市场需求的绿色产品、有机产品生产基地, 重点培植壮大盈泰立体种养科技示范园等标准化种养示范园。要大力推广测土配方施肥、种肥同播、深施肥技术和生物防治病虫害技术, 提高化肥、农药的利用率, 减少农业面源污染。要鼓励扶持发展不施用任何化肥、农药的高品质有机农产品生产, 使农业返朴归真, 积极培育一批有机农产品生产基地。(二)实施污染防治, 改善人居环境, 构建水绿山青、蓝天洁净的生态环境体系。一是进一步加强污染防治。要深化水污染防治,

49、 让水质更加清澈。全面构建治、用、保流域治污体系, 确保城郭河、北沙河、界河、新薛河四条河流断面水质达到三类水质要求。要加快城区第三污水处理厂建设进度, 确保今年年底前建成投入运行;抓紧开展排水管网普查工作, 收集整理管网资料, 加快维修城区破损管网, 新建城区东部、北部管网, 确保XX年底前城区污水处理全覆盖。加快级索镇和滨湖镇两处污水处理厂建设进度, 增铺西岗、级索、东沙河、官桥、东郭、大坞、界河、木石等8个镇51.5公里的污水管网, 提高污水收集率;完善鲁南高科技化工园区污水处理厂出水管网, 确保正常运行。实施好总投资2.2亿元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4条河流的1.5万亩的湿地工

50、程建设, 加快推进郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十_大坞生物医药基地配套设施建设, 确保香料企业全部进入基地生产经营, 统一治理污染物。加大热力管网铺设力度, 增加集中供热面积, 关停供热管网范围内、重要路段两侧和镇驻地的燃煤锅炉。对建筑、拆迁等工地进行集中整治, 切实减少扬尘污染。强化机动车尾气管理, 严禁未进行尾气环保检测或尾气排放不合格的车辆上路行驶。要积极推广秸秆还田、青贮氨化、秸秆沼气、秸秆压块、秸秆发电等技术, 建立完善的秸秆田间处理、收集、储运体系, 形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。要加大固体废物污染防治力度。彻底关停小蓄电池生产企业。严格化学品风险评估和监管,

51、加强危险废物、医疗废物处置和管理, 确保所有企业做到危险废物安全处置。探索水泥jt窑固废处置技术, 提升固体废物处置中心固体废物处置能力。尽快选址建设粪便处理场, 解决粪便随意处置对环境的污染问题。尽快建设餐厨垃圾处理场, 切实解决餐厨废弃物环境污染问题。二是进一步加强生态保护。要强力推进森林城市创建, 全力打造绿之城、水之乡、文之邦, 努力实现城市园林化、镇村生态化、水系风景化、山区林果化、农田林网化、道路林荫化, 力争到XX年完成创建目标。要突出抓好城市绿化, 积极实施北辛公园、杏坛广场等增绿增花工程, 开展林荫路、林荫公园、林荫庭院、林荫停车场等大绿化活动, 真正让城市三季有花、四季常绿

52、。要抓好水系绿化, 整合林业、水利、交通、农业、城建、旅游等项目资金, 重点搞好秀美荆河建设, 高标准搞好小清河市民休闲长廊建设, 尽快启动城郭河生态景观长廊建设, 贯通城市水系, 完善配套设施, 彰显生态休闲亲水特色。继续抓好沿河、沿湖、沿库造林, 对五大河流两岸和境内水库周边, 建设护岸林、护坡林、水源涵养林。要抓好山丘绿化, 大力实施荒山绿化、破损山体治理和山坡地经济林基地建设。要抓好通道绿化, 突出抓好京台高速公路、东木路等道路绿化项目, 提升绿化美化品质。抓好平原绿化, 积极实施连片面积100亩以上的平原造林工程, 大力开展农田林网化建设。抓好镇村绿化, 大力推进村旁、宅旁、水旁、路

53、旁等四旁绿化。要加强水土流失和小流域治理, 搞好生态湿地修复和采煤塌陷地治理, 对生态退化严重地区进行生态修复重建。要加强微山湖湿地等风景名胜区、莲青山等森林公园的保护和建设, 在重要水源涵养区、生物多样性丰富区、重要土壤保护区等区域, 规划建立一批生态功能保护区。三是进一步加强城乡环境综合整治。要搞好环境卫生专项治理, 坚持集中整治和长效管理相结合, 每年集中12次的时间, 开展大扫除、大清整活动。各镇街、各部门要组织发动广大干部职工和群众, 对辖区内脏、乱、差问题进行彻底治理, 在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。要大力推进城乡环卫一体化, 尽快编制完成滕州市城乡环卫一体化总体规划, 按照减量化、无害化、资源化的原则, 全面推进村收集、市镇转运、集中处理的垃圾处理模式, 力争利用三年时间实现规