峨眉至汉源高速公路控制性工程（金口河隧道）环境影响评价报告书

1、国环评证乙字第 3208 号 峨眉至汉源高速公路控制性工程峨眉至汉源高速公路控制性工程 （金口河隧道）（金口河隧道） 环境影响报告书 （简 本） 建设单位：四 川 省 交 通 运 输 厅 编制单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司 四川省交通运输厅交通勘察设计研究院 二一三年六月 目目 录录 1 总总 论论.1 1.1 评价标准.1 1.2 评价等级、评价范围与评价时段.3 1.3 环境保护目标.4 2 工程概况工程概况.2 2.1 工程设计推荐方案.2 2.2 预测交通量.2 2.3 建设规模及主要技术标准.2 3 工程分析工程分析.5 3.1 路线方案环境比选.5 3.2 项目建设与相关

2、规划的协调性.5 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.7 4.1 自然环境概况.7 4.2 生态环境现状调查与评价.7 4.3 环境空气现状调查与评价.8 4.4 地表水环境现状调查与评价.8 4.5 声环境现状调查与评价.8 4.6 地下水环境现状评价.9 4.7 社会环境现状评价.9 5 环境影响评价环境影响评价.10 5.1 生态环境影响评价.10 5.2 地表水环境影响评价.11 5.3 声环境影响预测与评价.12 5.4 环境空气影响评价.12 5.5 地下水环境影响分析.13 5.6 社会环境影响分析.14 6 水土保持水土保持.15 7 公众参与公众参与.16 7.1 公众

3、参与的目的.16 7.2 公众参与的实施.16 7.3 公众参与调查结果分析.19 7.4 网上公示调查结果.24 7.5 公众意见采纳及处理.24 8 危险品运输事故污染风险分析危险品运输事故污染风险分析.25 9 环境保护措施及其经济技术论证环境保护措施及其经济技术论证.26 9.1 本评价提出的环境保护措施与建议.26 9.2 环保投资估算.39 10 环境保护管理及监控计划环境保护管理及监控计划.41 10.1 环境管理计划.41 10.2 环境监测计划.43 10.3 竣工环保验收内容.44 11 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.46 1212 评价结论评价结论.47 1

4、总总 论论 1.1 评价标准 根据乐山市环境保护局关于峨眉至汉源高速公路控制性工程(金口河隧道)环境影 响评价执行标准的函(乐市环评201361 号)，本评价执行标准如下： 1.1.1 地表水环境 峨眉至汉源高速公路控制性工程(金口河隧道)沿线分布的地表水体（大渡河、官料 河）执行地表水环境质量标准(gb3838-2002)类标准；涉及饮用水源等符合类 水体的执行地表水环境质量标准(gb3838-2002)类标准。类水体禁止新设排污 口；排入类水体的废水执行污水综合排放标准(gb8978-96)一级标准。标准值见 表 1.5-1、表 1.1-2。 表 1.1-1 地表水环境质量标准(gb383

5、8-2002) 单位：mg/l(ph 除外) 项 目 phnh3-ndo 高锰酸盐指数 bod5 石油类总 磷 类标准69 1.05640.05 0.2（湖、库 0.05） 表 1.1-2 污水综合排放标准(gb8978-96) 单位：mg/l 序号污染物适用范围一级标准 1 悬浮物(ss)其它排污单位 70 2 化学需氧量(cod)其它排污单位 100 3 生化需氧量(bod5)其它排污单位 20 4 石油类一切排污单位 5 5nh3-n 其它排污单位 15 6 磷酸盐(以 p 计)一切排污单位 0.5 1.1.2 地下水环境质量评价标准 工程所在区域地下水资源现状主要用于生活饮用、农业灌溉

6、，地下水现状执行地 下水质量标准(gb/t14848-93)中的类标准，具体标准限值见表 1.1-3。 表 1.1-3 地下水质量标准（摘录） 单位：mg/l（ph 除外） ph 硫酸盐氯化物硝酸盐 femnnh3-n 8.3115.331.421.210.030.010.155 cdcuznpbhgascr6+ 0.0010.0010.120.010.000050.000060.004 1.1.3 环境空气 现状和影响评价采用环境空气质量标准(gb3095-1996)中二类区标准。标准 值见表 1.1-4。 表 1.1-4 环境空气质量标准(gb3095-1996) 单位：mg/m3 项 目

7、 coso2no2tsp 日平均 4.000 二级标准 小时平均 10.000.500.24 大气污染物排放拟执行大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)表 2 中二 级标准和无组织排放监控浓度限值。标准值见表 1.1-5。 表 1.1-5 大气污染物综合排放标准(gb16297-1996) 最高允许排放速率(kg/h) 污染物 最高允许排放 浓度(mg/m3)排气筒高度(m)二级 无组织排放监控浓度限 值点(mg/m3) 153.5 205.9 颗粒物 120 3023 周界外浓度最高点 1.0 150.18 200.30 沥青烟 75 301.3 1.1.4

8、 声环境 声环境现状评价执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 类标准。 营运期声环境在下述范围分别执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中 4a 类 和 2 类标准。 若临路建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主，第一排建筑物面向公路一侧 的区域执行 4a 类标准，其后排区域执行 2 类标准；若临路建筑以低于三层楼房的建筑 为主，公路两侧红线外 35m 以内区域执行 4a 类标准；公路两侧红线外 35m 以外的评价 范围执行 2 类标准。评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑物， 其室外昼间按 60db，夜间按 50db 执行。各类标准值见表 1.1

9、-6。 施工期执行建筑施工场界噪声排放标准(gb12523-2011)标准，标准值见表 1.1-7。 表 1.1-6 声环境质量标准（gb3096-2008） 单位：db(a) 标准值 标准类别 昼间夜间 2 类 6050 4a 类 7055 表 1.1-7 建筑施工场界噪声排放(gb12523-2011) 单位：db(a) 噪声限值 昼间夜间施工阶段 7055 1.1.4 生态环境 采用开发建设项目水土流失防治标准 （gb50434-2008） ，以不减少工程区域内动 植物种类和不破坏生态系统完整性为目标。 按照开发建设项目水土流失防治标准 （gb50434-2008） ，本项目全路段水土流

10、失 防治标准均执行建设类项目二级标准。 1.2 评价等级、评价范围与评价时段 1.2.1 评价等级 根据本项目工程特点、建设地区环境特征、 环境影响评价技术导则 ，本评价采用 等级如表 1.2-1 所示。 表 1.2-1 评价等级划分 评价内容 工作 等级 依 据 生态环境三级 依据 hj 19-2011，本项目长度为 10.10km（50km），工程永久占地为 24.98hm2（2km220km2），不涉及特殊生态敏感区及重要生态敏感区。 地表水 环境 三级 依据 hj/t2.3-93，污水排放量1000m3/d 执行-类地面水标准的大、中、小河流。 地下水 环境 一级 依据 hj 6102

11、011，地下水涌水为大规模，地下水位变化区域大，场地地下水敏感， 建设项目造成的环境水文地质强。 声环境二级 依据 hj/2.4-2009，本项目属于新建大型项目，项目所经区域基本为乡村区域，项目 建成后部分居民点噪声增量大于 35db(a)，确定声环境评价等级为二级。 环境空气三级依据 hj/t2.2-2008，pmax10%或 d10%污染源距厂界最近距离。 1.2.2 评价范围 根据公路建设项目环境影响评价规范评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调 查实际情况，确定评价范围如下： 生态环境：根据生态因子之间互相影响和依存的关系，评价范围集中在公路中 心线两侧各 300m 以内区域，对受项目

12、施工活动影响，分布在 300m 以外的弃渣场、施工 生产生活区等临时用地也纳入评价范围。 声环境：隧道两端引道中心线两侧各 200m 以内的范围以及施工期施工场地边界 以外 200m 区域。 地表水环境：大渡河、官料河等跨河桥梁上游 500m 至下游 1000m 水域。 地下水环境：隧道两侧 50km2。 环境空气：隧道两端引道中心线两侧各 200m 以内的范围。 社会环境：项目位于乐山市峨边县和金口河区，社会环境评价范围为上述直接 影响区域。 1.2.3 评价时段 根据工程建设年限和交通量预测，评价时段为： 施工期：2013 年底开工，2018 年底建成通车，建设工期 5 年。 营运期：按

13、2019 年、2025 年、2033 年三个特征年。 1.3 环境保护目标 1.3.1 声环境及大气环境保护目标 根据现场踏勘，工程推荐方案（k 线）评价范围内共分布有 4 个敏感点，其中居民 点 3 个，学校 1 所。 1.3.2 地表水环境保护目标 将本项目推荐方案（k 线）跨越的大渡河、官料河等水体列为水环境保护目标。沿 线不涉及饮用水源保护区。 本项目隧道出口附近的观音沟居民取水点，在金口河区和平彝族乡迎春村一组 斑竹河溪沟，供水量 5000t/d，供水人口 10000 人，有制水设施。线路不经过此取水点 饮用水源保护区。 金口河互通匝道桥跨越大渡河。桥位位于红华实业有限公司（814）

14、饮用水源 （永和镇也集中饮用该水源，地下水源）取水口下游约 750m 处。桥位不经过饮用水源 保护区。 1.3.3 生态保护目标 生态敏感区 距离本项目最近的生态敏感区有 3 个，峨边县和金口河区区域内分布的特殊生态敏 感区有 2 个，即四川黑竹沟省级自然保护区和八月林区级自然保护区；分布的重要生态 敏感区 1 个，即四川大渡河峡谷国家地质公园；上述敏感区均距离本项目 5km 之外，因 此，本工程不涉及任何生态敏感区。 重点保护动植物 根据现场实地调查，评价区内无国家级和省级保护植物及古大树木分布。 根据现场实地调查和查阅相关资料，拟建公路评价范围内分布有国家级

15、重点 保护野生动物 3 种：普通鵟、雀鹰、纵纹腹小鸮。省级重点保护的野生动物共 1 种：中 国林蛙。具体见表 1.7-4 及附图 04。 其它生态保护目标 将公路沿线评价范围分布的耕地、基本农田、弃土场生态环境列为生态保护目标。 2 工程概况工程概况 2.1 工程设计推荐方案 金口河隧道工路段起于亥子坪（k61+650）跨官料河后至岩门子，进金口河隧道 （8400m） ，出洞在游旋坪设置金口河互通（k71+190） ，止于解放村 k71+750，里程长 10.10 公里。总投资估算为 23.73 亿元，平均每公里造价23491.37万元。其中主线桥梁 总长 978m/3 座，隧

16、道总长 8400m/1 座，桥隧比为 92.85%；互通 1 处。 2.2 预测交通量 根据工程可行性研究报告，推荐方案各特征年交通量预测结果详见表 2.2-1，车型 比和昼日比见表 2.2-2。 表2.2-1 交通量预测结果 单位：pcu/d 测年 路段 2019 年2025 年2033 年 亥子坪金口河 100291574425949 金口河乌斯河 90081409523158 全线平均 99721565325794 表2.2-2 车型比和昼日比 车型比（） 预测年 小型车中型车大型车 昼日比（） 2019 70.2420.019.75 2025 70.3519.759.9 2033 70

17、.6719.1710.16 80.27 注：昼日比为昼间（6:0022:00）16小时占全天24小时的比例。 2.3 建设规模及主要技术标准 2.3.1 主要技术标准 推荐方案（k 线）主要技术指标见表 2.3-1。 表 2.3-1 主要技术指标 指标名称单位k 线（k61+650k71+750) 公路等级高速公路 设计速度 km/h80 路基宽度 m24.5 路线长度 km10.10 路基排水及防护工程 1000m34.03 路面工程(面层） 1000m211.17 桥梁m/座 978/3 大、中桥m/座 978/3 隧道（双洞）m/座 8400/1 特长隧道（双洞）m/座 8400/1 枢

18、纽互通 0 互通立交 单喇叭互通 处 1 连接线 km1.805 桥隧比 %92.85 投资估算总额亿元 23.73 平均每公里造价万元 23491.37 2.3.2 建设规模 金口河隧道工路段起于亥子坪（k61+650）跨官料河后至岩门子，进金口河隧道 （8400m） ，出洞在游旋坪设置金口河互通（k71+190） ，止于解放村 k71+750，主线全长 10.1km，其中路基长 0.722km；桥梁均为大桥，总长 978m/3 座；隧道为超长隧道，总长 8400m/1 座；项目桥隧比为 92.85%；设互通 1 处。互通连接线全长 2.193km，路基长 1.805km；桥梁为大桥，总长

19、388m/1 座。项目总投资估算为 23.73 亿元，平均每公里造 价 23491.37 万元。 本项目占地包括工程永久占地和施工临时占地，总面积为 47.47hm2，其中工程永久 占地 24.98hm2，施工临时占地 22.49hm2。永久占地包括路基路面、桥梁、互通立交、隧 道、交通工程等；施工临时占地包括施工道路、施工营地和弃渣场占地等。 全线土石方开挖总量 228.68 万 m3(自然方，下同)，土石方填筑总量 6.91 万 m3，综 合利用 0.09 万 m3(均为路基剥离表土回铺)，弃渣总量为 221.68 万 m3，弃渣总量合松方 333.93 万 m3。 推荐方案主要工程量见表

20、 2.3-2。 表表 2.3-22.3-2 推荐方案主要工程量表推荐方案主要工程量表 桩 号k 线（k61+650k71+750) 公路等级高速公路 设计速度km/h80 路基宽度m24.5 路线长度km10.10 耕地37.55 非耕地197.15 弃土场78.24 占用土地 合计 亩 312.94 挖土方10000m31.12 挖石方10000m33.37 填土方10000m30.23 路基土石方 填石方10000m30.10 路基排水及防护工程1000m34.03 特殊路基处治m0.00 路面工程(面层）1000m211.17 桥梁m/座978/3 大、中桥m/座978/3 隧道（双洞）

21、m/座8400/1 特长隧道（双洞）m/座8400/1 枢纽互通0 互通立交 单喇叭互通 处 1 连接线km1.805 桥隧比%92.85 投资估算总额亿元23.73 平均每公里造价万元23491.37 3 工程分析工程分析 3.1 路线方案环境比选 经过工程、环境、社会经济等方面因素的综合比选， “工可”推荐的 k 线方案具有 明显的优越性，本环境影响评价报告同意采用“工可”推荐的的 k 线线方案为推荐方案； 为切实作好本项目的环境保护工作，建议设计单位下阶段对路线做进一步优化，从工程、 环境等多方面做好路线的选线工作，通过必要的技术、经济可行性论证，选择最佳的方 案，尽量做到社会效益、经济

22、效益和环境效益的协调统一。 3.2 项目建设与相关规划的协调性 3.2.1 与路网规划的相符性 本项目是峨眉至汉源高速公路的控制性工程。峨眉至汉源高速公路是四川省高速 公路网规划4 横中的一条，将雅西高速、乐雅高速、成乐高速、乐宜高速、乐自高速 等省内 5 条重要高速公路有机连接起来，使之形成完善的高速公路网络，最大限度地发 挥高速公路的综合效率。 峨眉至汉源高速公路东接国家高速公路网成渝地区环线的乐雅高速、乐峨连接线高 速和成乐高速公路，西接京昆高速公路(g5)雅安至西昌段，从国家高速公路网层面看， 本项目连接了两条国家高速公路，是重要的备用通道；从四川省高速公路网层面看，本 项目属于四川省

23、高速公路网规划东西方向布局的“第 4 横线”汉源至自贡高速公路 的一段，项目建成后将直接与成乐、乐雅、乐峨、乐自、乐宜等高速公路等交叉相连， 使区域高速公路衔接成网；同时本项目还连接了成昆铁路、成绵乐城际铁路、成贵客运 专线、乐宜、乐自泸等多条铁路干线客货站点以及乐山港和规划中的乐山机场，形成综 合运输网络，服务于区域经济一体化发展的战略布局，带动区域经济全面发展。 综上所述，本项目的建设符合四川高速公路网规划 。拟建项目在四川高速公路 网规划中的位置关系见附图 05。 2008 年 6 月，四川省环保局在成都市主持召开了四川省高速公路网规划环境影响 报告书审查会，认为四川省高速公路网规划布局

24、总体合理，与其他相关规划基本协调、 相容，从生态和环境保护角度，四川高速公路网规划布局合理、可行。 3.2.2 与沿线城镇规划的协调性 与峨边县城总体规划的协调性 峨眉至汉源高速公路控制性工程（金口河隧道）起点距峨边县城总体规划中规划的 县城规划区边界约 5km，不在峨边县城总体规划范围内。 与金口河区总体规划的协调性 根据金口河区总体规划，工程设计在征求地方政府意见并经实地考察后，确定路线 推荐方案（k 线）设金口河隧道至金口河城区西南出洞于大渡河南岸，设金口河互通与 省道 s306 相连，作为金口河区交通上下高速出入口。路线推荐方案主线和互通及匝道 位于规划

25、的工业用地未建成区范围内，地方政府支持该路线方案走向。 3.2.3 与沿线环境保护规划、环境功能区划的协调性 本项目施工期和营运期经采取污染防治措施后，污染物的排放和环境质量可以满足 乐山市环保局批复执行的各项环境标准的要求，公路沿线环境质量能够满足相应的环境 功能要求。 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 4.1 自然环境概况 项目区整体地形地势西高东低，大渡河由西向东穿越全境。地势两边低，中间高， 最高点海拔达 1380 米，区内地形标高一般在 624738 米之间，乌斯河、金口河、峨边 等地河流切割较深，多呈“v”字型，纵向沟谷与山脉走向近于平行，形如梳状，常见 悬崖峭壁，地势陡峻

26、，项目区走廊带属低中山地貌。 项目区内较大的河流主要有大渡河、官料河等。根据现场踏勘情况，沿线土地类型 多为林地，主要土壤类型为山地黄壤、山地暗黄壤、山地黄棕壤、山地暗棕壤及少量的 紫色土 5 个亚类。 4.2 生态环境现状调查与评价 本工程不涉及任何生态敏感区，峨边县和金口河区区域内分布的特殊生态敏感 区有 2 个，即四川黑竹沟自然保护区和八月林区级自然保护区；分布的重要生态敏感区 1 个，即四川大渡河峡谷国家地质公园；上述敏感区均距离本项目 5km 之外。 植物资源 根据四川植被的分区系统，评价区属于亚热带常绿阔叶林区域，东部（湿润） 常绿阔叶林亚区域的中亚热带常绿阔叶林地带，盆地底部丘陵

27、低山植被小区和盆地西部 中山植被地区，长江上游丘陵低山植被小区。评价区的自然植被共划分为 4 级，6 种植 被型，10 个群系。人工植被 8 个群系。 评价区内无保护植物和古大树木分布；工程不占用天然保护林。 动物资源 评价区的两栖动物有 1 目 2 科 7 种，有四川省省级重点保护两栖类 1 种即中国林蛙； 评价范围内爬行类共有 2 目 7 科 8 种，无国家重点保护野生动物和四川省重点保护野生 爬行类；评价区的鸟类有 28 种，隶属于 7 目 14 科，其中以雀形目鸟类最多，共 17 种， 占 60.71%，有国家级保护鸟类 3 种：普通鵟、雀鹰、纵纹腹小鸮；评价区兽类共有 5 目 8 科

28、 14 种，评价范围内无国家级重点保护兽类。 拟建公路评价范围内分布有国家级重点保护野生动物 3 种：普通鵟、雀鹰、纵纹 腹小鸮。省级重点保护的野生动物共 1 种：中国林蛙。 水生生物 拟建公路推荐方案跨越水体主要有大渡河和大渡河的一级支流官料河等。评价区有 浮游植物计 7 门 53 属 113 种；有浮游动物 72 种；评价区有底栖动物计 3 门 6 纲 13 目 27 科 44 种（属） ；评价区有鱼类 67 种，分别隶属于 4 目 13 科 55 属。 土地利用现状 评价范围林地面积 238.99hm2，占评价范围面积的 37.56%，是该评价范围的主要土 地利用类型。其次为灌草地，面积

29、达到 194.07hm2，占整个评价范围面积的 30.50%。 4.3 环境空气现状调查与评价 推荐方案沿线大部分为农村，公路沿线环境空气污染源除现有公路汽车尾气和农村 各户的生活用燃料之外，无大的工业污染。 从评价结果可以看出，各测点 no2和 tsp 日均值浓度均满足环境空气质量标准 (修改版)（gb3095-1996）二级评价标准要求，项目所在区域环境空气质量状况良好。 4.4 地表水环境现状调查与评价 根据现场调查和咨询当地环保部门，项目评价区域内的水体主要污染源是城镇和 农村生活污水未经处理直接排入该水体，农业面源污染、流域附近出现畜禽养殖业也是 评价区水体的主要污染源。 根据现场调

30、查和咨询当地环保部门，沿线不涉及集中式生活饮用水源。 大渡河、官料河等河流地表水的各项监测指标均达到地表水环境质量标准 (gb3838-2002)中类标准要求，公路跨越河流地表水水质现状良好。 4.5 声环境现状调查与评价 根据现场调查，工程沿线主要噪声源为既有公路的交通噪声及村庄居民生产、生活 噪声，公路沿线所穿越的农村区域未进行声环境功能区划。 通过多次现场踏勘、调查，本项目推荐路线方案两侧 200m 内的声环境敏感点共有 26 处，其中学校 1 处村庄及居民点 3 处。环境噪声现状监测结果表明：环境噪声监测结 果表明：项目沿线各个监测点的声环境质量较好，所有监测点的环境噪声满足声环境 质

31、量标准（gb3096-2008）中的 2 类标准。总体表明，项目建设区域声环境现状较好。 4.6 地下水环境现状评价 隧道出口段接近观音沟取水水源地，金口河互通匝道桥跨越大渡河。桥位位于 红华实业有限公司（814）饮用水源（永和镇也集中饮用该水源）取水口下游约 750m 处。 金口河隧道位于四川盆地与横断山过渡地带，大地构造部位上属于杨子准地台， 跨凉山块陷及川中台坳，位于川滇南北构造带的北段，为“歹”字形构造体系与经向构 造体系、华夏系与新华夏系三大构造体系的复合部位，地质构造极为复杂，由一系列北 西南东向的褶皱和断裂组成。 隧址区地下水可分为第四系松散岩类孔隙水、碳酸盐岩类岩溶水、碎屑岩裂

32、隙 孔隙水和基岩裂隙水，以碳酸盐岩类岩溶水为主。评价区内地下水主要为降雨所补给， 因而大气降水对地下水动态具有明显的控制作用。不同类型地下水由于其所处构造部位、 岩性组合特征以及地形地貌差异，其补给、径流和排泄条件也因而不同。 金口河隧道影响水资源汇流区域 109.41km2，该区总水资源约 2887.47l/s；地 表总径流量（q1）2551.14l/s；地下水径流量（q2）336.34l/s，约合 29059.51m3/d， 地下水径流模数均值约为 3.1l/skm2。 布设地下水监测点 7 个，评价结果表明，各项监测指标均达到地下水质量标 准（gb/t14848-93）中类标准要求，说明

33、金口河隧道隧址区水质现状良好。 4.7 社会环境现状评价 项目直接影响区农业生产总体水平不高，以传统种植业为主，近年来农业结构有 较大转变，一些特色优势农业有了极大的发展，但农民生产、生活条件有待进一步改善。 项目直接影响区工业已经逐步形成以电力、冶金、建材、化工为支柱的四大产业。 区内矿产资源、水能资源、旅游资源丰富。开发价值较大，具有良好的发展前景，旅游 业的发展相当迅速。 项目直接影响区交通运输主要以公路为主，公路的客货周转量占有重要的位置， 从整体路网看区域内干线网络已趋于完善，但由于经济、地理等因素的限制，区域内的 支线网络还没有完全形成，不能很好、高效的利用干线路网服务于经济、社会

34、发展。 项目直接影响区教育和文化事业发展水平较低；医疗水平和人民就医条件较差； 城乡人民的收入逐年提高，生活水平越来越好。 评价范围内无查明的各级文物保护单位。 5 环境影响评价环境影响评价 5.1 生态环境影响评价 工程施工期隧道的挖掘修建，渣、料的堆放，施工道路的修建都会使施工区域的植 被受到直接破坏，这些区域周围的植被也将受到不同程度的间接影响，工程造成的植物 生物量损失为 929.07t。评价区植物群落的建群种和优势种有柳杉、马尾松、川柏木桉 树、桉树、栓皮栎、四角柃木、川灰木、白栎、短柄袍栎、白茅、芒等。这些植物在评 价区内分布广泛，种群数量较大，但从总体来讲，施工期不会造成评价区内

35、生长的植物 物种消失。 由于公路所经区域主要为山地丘陵地貌，植被类型以桉树林、马尾松林、杉木林和 竹林为主的人工林；且本项目为隧道工程，工程主要从地下穿越，工程实施不占用隧道 顶的土地，因而避免了大片的林地植被受破坏，大大减少了林缘效应影响。公路建成后， 公路两侧植被将得以恢复，且随着公路绿化发挥效益，边缘效应的影响会减小。 施工期间，公路建设对两栖动物和爬行动物的影响较其它种类大，但由于它们可迁 移到非施工区，因而对其生存不会造成威胁。施工期间，临时征地区域的鸟类和兽类将 被迫离开原来的领域，邻近领域的鸟类和大型兽类由于受到施工噪声的惊吓，也将远离 原来的活动区域，当临时征地区域的植被恢复后

36、，它们仍可回到原来的领域。 运营期交通噪音会对当地的动物产生一定的影响，会导致该地区动物活动范围缩小， 并向附近地区转移，但不会造成特别的破坏。本项目公路占地主要为林地，沿线森林植 被率较高，动物的生境比较复杂。本项目桥隧比达到 92.85%，其中隧道长 8400m，本项 目营运期交通噪声和夜间车辆行驶时灯光对动物的影响相对较小。 本项目桥隧比达到 92.85%，其中隧道长 8400m，隧道和桥梁的设置可以减缓对动物 行动和觅食的阻隔影响，隧道设置最大限度的保护了沿线植被和动物活动、栖息场所， 可以确保对大中型哺乳动物不产生阻隔影响，满足小型涉水动物、两栖、爬行动物活动、 觅食的通道需要。 全

37、线桥梁跨越主要水体有大渡河和大渡河支流官料河。桥梁施工搅动水体和河床底 泥，在局部区域会破坏鱼类的栖息地，对鱼类有驱赶作用，也会使鱼类远离施工现场。 根据现场调查，局部涉水工程所在河段不存在鱼类三场。因此，对鱼的产卵、繁殖等无 直接影响。涉水桥墩的施工不会阻断鱼类通道，但工程施工仍然会对鱼类的活动产生一 定的影响。若水域施工时间选择在鱼类洄游期间，对鱼类种群数量和密度将带来负面影 响。此外，涉水施工中还需尽量减少由于施工材料、弃渣的不当堆放以及生活废渣废水 带来的不利影响。随着水质的改变，施工区浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少， 改变了原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，鱼类将择水而栖迁到其它

38、地方，施工区域鱼 类密度会明显降低。 5.2 地表水环境影响评价 5.2.1 施工期对地表水环境影响评价 涉水桥梁施工期会对该处水体造成一定程度的影响，特别是对河底的扰动和钻 渣的遗洒，使局部水体的悬浮物浓度大大增加，但是由于水体流动较湍急，这种扰动的 恢复较快，ss 随水体流向，在水体的自净作用下将逐渐消失，不会改变下游 150m 以外 水体的水质。 为减少生活污水对沿线水体的影响，应对施工营地产生的生活污水进行集中收 集处理后方可排放；由于拟建公路沿线居民区较分散，因此建议施工单位就近租用农房 作为施工营地使用，施工人员的就餐和洗涤采用集中管理，如集中就餐、洗涤等，尽量 减少产生生活污水的

39、数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，采用餐巾纸擦拭后再用热水 或其它方法替代洗涤剂的使用，以减少污水中洗涤剂的含量。在施工营地附近设改进型 化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于农田，餐饮洗涤污水经处理后 用于场地清洁、绿化灌溉等。 隧道施工对地表水环境影响 隧道施工工序包括岩石打孔、松动爆破、碎石清理、隧道壁修整、衬砌和锚固。其 中在岩石打孔、隧道壁修整、衬砌和锚固过程中，有施工废水的产生。 隧道施工废水中污染物成分简单，主要是泥沙等小颗粒悬浮物，其 ss 浓度值在 80010000mg/l 之间，这些污染物比重较大，若不进行收集处理，任其排放，将对进出 口附近地表水体或农田植被造

40、成污染和水土流失，可进行简单沉淀处理减少对环境的影 响。经过沉淀后的施工废水可基本恢复到使用前的水质功能，因此还可重复利用。 施工废油的影响 目前在桥梁施工中，各大型部件均在预制场中制造，然后通过吊运进行现场施工， 因此不存在施工废油的影响。只是桩基施工时机械油污可能随雨水冲刷或泄露后进入水 体，使水体中石油类指标值增加，但是其进入水体的量很小，不会对水体造成严重的影 响。 5.2.2 营运期对地表水环境影响评价 本项目拟设 b 级服务区 1 个（金口河服务区 k71+500 路左，k71+700 路右） ，隧道管 理站 1 个（金口河隧道管理站 k70+850） ；设 1 个收费站（金口河收

41、费站） 。沿线附属设 施远离城市，生活污水和洗车废水无法进入城市污水处理及排放系统，因此，对生活污 水和冲洗废水进行收集处理，达到污水综合排放标准中一级标准后排至附近沟渠， 基本不会对水环境造成污染影响。 降雨期间，桥面径流所挟带的污染物主要成分为悬浮物及少量石油类，多发生于一 次降水初期，在一般情况下，污染物量远较最大估算量轻微。因此，沿线跨越水系的大 桥桥面径流可使所跨越水体的水质在短时间内会有所降低，但这种影响只发生在降雨初 期，在水体自净能力的作用下，可为环境所接纳。 5.3 声环境影响预测与评价 5.3.1 施工期噪声影响评价 施工期单机施工噪声昼间最大在距源 20m 以外可符合标准

42、要求；夜间最大在 150m 以外可符合标准要求。昼间多种施工机械同时作业，噪声在距源 50m 以外可符合标准要 求；夜间在 200m 以外可符合标准要求。 5.3.2 营运期交通噪声预测及影响评价 评价范围内分布的 4 个敏感点（其中集中居民点 3 个，学校 1 所）营运近中期噪声 预测结果均满足相应标准要求，未出现超标现象；营运远期噪声预测结果均满足相应标 准要求，未出现超标现象。 5.4 环境空气影响评价 5.4.1 施工期对环境空气影响分析 拟建公路建设过程中，将进行土石方填挖、筑路材料的运输及拌合、沥青熬炼、摊 铺等作业工作。根据工程可行性研究成果，本工程路面采用沥青混凝土路面，因此，

43、该 工程施工期的主要环境空气污染物是 tsp，其次为沥青熬炼、摊铺时的烟气和动力机械 排出的尾气污染物，其中尤以 tsp 对周围环境影响较为突出。 5.4.2 营运期对环境空气影响分析 当隧道内风速为 0.5m/s（不采取机械通风）时，隧道内不同位置的 co 浓度均能达 标。 隧道营运期按照设计制定的通风方案，采取机械送风，使隧道内换气风速达到 2.5m/s，隧道外各种风速情况下，隧道口下风向 co 浓度均能满足环境空气质量标准 (gb3095-1996)中二级标准要求，不会对周围环境造成 co 超标污染影响。本项目隧道 进、出口两侧 200m 范围内无学校、集中居民区等敏感点，因此对隧道口大

44、气污染物排 放对周边大气环境空气影响较小。 5.5 地下水环境影响分析 采用径流模数法计算，隧道正常涌水量为 6478.27m3/d，最大涌水量为 9717.405m3/d。金口河隧道进口段及前半段穿越震旦系灯影组（zbdn）地层，主要为近 水平的灰岩、白云岩发育，岩溶较发育，预测影响范围较大，为 1772.2m；隧道后段穿 越前震旦系峨边群（pteb）变质砂板岩地层，虽然岩体破碎，但由于隧道穿越段埋深大， 地层风化弱，预测影响范围较小，为 358.35551.877m 之间。 隧道进口高程约为 640m，出口高程为 730m，隧道主体洞身段位于地下水位以下， 施工过程中，隧道的中部深埋段及穿

45、越不同地层的接触带部位可能发生涌突水害。经地 下水非稳定流数值模拟计算，隧道无封堵、全断面排水条件下，初期排水较快。隧道施 工到 100 天范围内，隧道涌水量呈直线下降；在 1000 天左右，隧道涌水基本稳定。 隧道出口段 100m 的范围内无人居住，出口段居民区距离隧道大于 200m，因此对居 民生活用水及家禽牲畜用水影响较小，临近居民生产用地，可能会影响作物生长用水造 成一定的影响，隧道施工总体对附近地下水环境影响较小。隧道穿越段为无人烟深山老 林区，又因隧道埋深较大，因此，隧道对其影响较小。 根据水文地质图分析，隧道出口与观音沟集中式饮用水源地距离超过 500m，并且分 属不同的地表水系

46、统；隧址区穿越地层以变质岩为主，为峨边群变质板岩和砂岩，总体 含水性较差，含基岩裂隙水，富水性较弱，因此隧道对观音沟集中式饮用水源不会产生 影响。 金口河互通匝道桥跨越大渡河。桥位位于红华实业有限公司（814）饮用水源（永 和镇也集中饮用该水源）取水口下游约 750m 处。桥位不在划定的红华实业有限公司 （814）饮用水源保护区范围内。桥址区地表水主要为大渡河河水，目前其水量变化受 上游深溪沟水电站控制，地下水主要来自河水渗透补给。金口河互通匝道桥桥基建设对 红华实业有限公司（814）饮用水源影响较小。 隧道建设对地下水环境的影响主要在施工期，隧道建设完成后，施工结束后，施工 废水不再产生，地

47、下水水质、地表水质随径流和交替将很快恢复；对较大涌水点采取封 堵措施后，由于评价区降雨量大，地下水补给丰富，地下水位在 12 年内可以完全恢 复。因此隧道施工排水对地下水环境影响属短期影响。 5.6 社会环境影响分析 项目建成以后，将促进土地资源开发利用，同时，交通条件的改善为矿产资源 的开发和旅游事业的发展奠定了基础。这无疑对公路沿线地区的经济发展和产业结构的 合理调整产生积极的影响，在加快增长国内生产总值的同时，第二、第三产业在国内生 产总值的比重也会有较大幅度的增长，促使沿线地区的产业结构趋向合理。 本项目的建设在一定程度上会提高当地居民的生活质量，但公路在实施过程中， 不可避免的会对公

48、路沿线居民的出行带来一定程度的影响；施工车辆扬尘、施工噪声、 施工人员的文明程度等可能会影响当地村民的日常生活。 本项目永久占用的耕地将造成公路沿线农村各社区人均耕地面积有所下降，短 时间内这将会给沿线农业生产带来一定的负面影响。 工程建设临时占地在进行施工作业时，由于机械碾压、施工人员践踏等，施工作业 周围的农作物和植被将遭到不同程度的破坏，造成农作物和林地资源的减少，但临时占 地对植被的破坏影响是短期的、可恢复的，在施工便道、施工营地可以采取恢复植物措 施，弃渣场可采取复耕措施，尽量恢复所占土地以前的使用功能。因此，临时占地将不 会改变沿线土地的使用性质。 本工程建设需拆迁建筑物 1.82

49、104m2，公路拆迁和安置将给受影响户带来一定 影响，主要表现为拆迁过渡阶段带来的生活干扰等影响，另外新的安置地点也会对拆迁 安置户带来不同程度的影响。 虽然本项目涉及的拆迁面积大，但若能贯彻移民安置的政策和落实好各项措施，最 大限度到地保留拆迁户的原有生活环境，改善拆迁户的生活条件，本项目给拆迁户生活 习惯带来的影响是有限的。 根据现场走访和调查，并和沿线文化局和文物管理所进行沟通，明确本项目征 地范围内没有各级文物保护单位。 施工中如另有新的文物古迹发现，根据国家有关法规，施工单位应切实保护好现场， 并及时通知相关文物行政主管部门，协商处理措施，确保工程建设的顺利进行和国家文 物的安全。

50、6 水土保持水土保持 区域水土流失以轻、中度水力侵蚀为主。根据四川省人民政府关于划分水土 流失重点防治区的公告，本项目涉及的峨边县、金口河区、位于四川省水土流失重点 治理区内(大渡河下游)，区域内土壤容许流失量为 500t/km2a。路线经过区域水土流 失防治标准均执行建设类项目二级标准。 根据预测，本项目建设过程中将扰动地表面积共 47.47hm2，损坏水土保持设施 面积 46.62hm2，在水土流失预测年限内，水土流失预测总量为 3.08 万 t，其中背景流失 量为 0.45 万 t，新增水土流失量为 2.64 万 t。弃渣场新增流失量占预测流失量的 88.02%，是新增水土流失量最大的部

51、位。水土流失防治的重点是弃渣场，应加强防治措 施。 经估算，本项目水土流失防治责任范围面积 58.83 hm2，其中项目建设区 47.47 hm2，直接影响区 11.36hm2。 本项目水保工程总投资为 3897.16 万元，占工程总投资（237263 万元）的 1.64，其中主体工程设计中已有水土保持措施投资为 1774.88 万元，本水土保持方案 新增投资 2122.28 万元。 7 公众参与 7.1 公众参与的目的 峨眉至汉源高速公路控制性工程（金口河隧道）的建设对改善当地交通环境，促进 公路沿线地区社会经济的发展具有重要意义。但是，项目的建设不可避免地会给当地生 态环境造成一定影响，特

52、别是对沿线居民的生产和日常生活带来一定的影响。为了广泛 征求项目沿线干部、群众对拟建公路的意见和建议，本项目环评小组在赴现场进行踏勘 的同时，专门进行了公众意见调查，通过走访座谈和发放问卷调查表的方式，收集沿线 干部、群众对项目建设，特别是对项目环境保护的意见和建议。 7.2 公众参与的实施 7.2.1 调查对象及范围 本项目公众参与调查对象是项目沿线直接影响区各个乡镇的居民、政府部门和沿线 企事业单位，调查对象包括县、乡干部和公务员、村干部、沿线居民及受影响的农民和 个体工商户、在校师生等。 在踏勘过程中，环评小组人员走访了项目沿线的城建、交通、环保、旅游、国土、 水利、林业等部门，了解公路

53、建设对项目直接影响区及地方城镇发展规划、环境保护规 划、文物资源的影响及上述部门对公路建设的态度及建议等。 7.2.2 调查方法 公众参与调查主要采用了以下 3 种方式： 让公众（包括拟建公路沿线政府机构、企事业单位及社会团体、学校和受影响 的居民）填写事先准备好的公众意愿调查表； 在拟建公路经过的村组进行公示； 建设单位通过传播媒体进行公示。 7.2.3 调查内容 本次调查着重对以下8个方面的问题征询了公众的意见： 对修建该公路的态度； 是否了解项目建设的相关情况； 本地交通状况； 项目沿线的主要环境问题 对项目的占地问题的态度； 是否了解公路建设征地、拆迁补偿政策； 修建该公路带来的影响；

54、 建议采取何种措施减轻影响。 7.2.4 调查过程 公众参与调查 评价单位在第二次公示之后，于 2013 年 6 月采用发放公众参与调查表的形式组织 了公众参与调查。 公众调查表发放到被调查对象后，由被调查对象签名，同时注明被调查者的工作单 位、性别、年龄、民族、文化程度、职称、职务、住址、联系方式等内容，最后由环评 单位对收集上来的公众参与调查表进行整理、汇总、分析。 走访座谈 评价单位在接受环境评价工作委托后，走访了项目沿线企事业单位以及当地环保、 水利、林业、交通等相关职能部门，就他们关心的问题进行了座谈，收集了公众意见。 村组公示 评价单位于 2012 年 6 月在项目沿线村组的公示栏

55、张贴项目环境影响公示。 公示内容包括：本项目概况、可能带来的环境影响、环评拟采取的保护措施以及建 设单位及其联系方式；环境影响评价单位及其联系方式；公众意见反馈方式等内容。 第一轮网上公示 根据环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，评价单位在接受环境评价工 作委托后，于 2013 年 5 月 21 日2013 年 6 月 3 日期间在乐山市人民政府网 （http:/）将峨眉至汉源高速公路控制性工程（金口河隧道）的简 介；工程实施可能带来的主要环境问题；建设单位及其联系方式；环境影响评价单位及 其联系方式；公众意见反馈方式等内容通过对社会予以公示，为公众提供查询、查阅及 咨询、解疑服务。 第二

56、轮网上公示 评价单位编制完成环境影响报告书初稿后，于 2013 年 6 月 3 日2013 年 6 月 17 日 将峨眉至汉源高速公路控制性工程（金口河隧道）环境影响报告书主要评价内容；建设 单位及其联系方式；环境影响评价单位及其联系方式；公众意见反馈方式等内容通过乐 山市人民政府网（http:/）对社会予以公示，为公众提供查询、查 阅及咨询、解疑服务。 第一轮网上公示 第二轮网上公示 7.3 公众参与调查结果分析 7.3.1 单位调查结果 评价单位在业主的积极支持和配合下，走访了乐山市峨边县和金口河区有关政府部 门、社会团体和部分企业共计 27 个单位。名单见表 7.3-1；调查结果见表 7

57、.3-2。 表 8.3-1 公众参与名单统计（单位） 序号单位名称所在地区单位人数其他 1 宜坪乡人民政府宜坪乡 24 2 峨边彝族自治县审计局峨边县 11 3 峨边彝族自治县民政局峨边县 21 4 峨边彝族自治县地方税务局峨边县 48 5 四川省川南林业局峨边县 1494 6 峨边彝族自治县县委峨边县 3 7 峨边彝族自治县人力资源和社会保障局峨边县 73 8 峨边彝族自治县卫生局峨边县 13 9 峨边彝族自治县人口和计划生育局峨边县 15 10 峨边彝族自治县统计局峨边县 10 11 峨边彝族自治县司法局峨边县 28 12 和平彝族乡人民政府和平彝族乡 30 13 和平彝族乡迎春村村民委员

58、会和平彝族乡 14 14 乐山市金口河区财政局金口河区 28 15 乐山市金口河区民宗局金口河区 13 16 乐山市金口河区农业局金口河区 43 17 乐山市金口河区民政局金口河区 12 18 乐山市金口河区审计局金口河区 10 19 乐山市金口河区国土资源局金口河区 18 20 和平彝族乡解放村委会金口河区 10 21 乐山市金口河区人们法院金口河区 38 22 乐山市金口河区水务局金口河区 21 23 乐山市金口河区林业局金口河区 24 24 乐山市金口河区统计局金口河区 9 25 乐山市金口河区人大常委会办公室金口河区 17 26 乐山市金口河区环境保护局金口河区 15 27 永和镇人民

59、政府金口河区 15 表 7.3-2 公众参与调查结果统计（单位） 调查内容调查项目单位数比例（%） 饮用水源保护区 518.52 其他（地质灾害） 13.70 城镇建设总体规划 311.11 不受任何制约 2074.07 修建该工程受到环境敏感因素的制约（多 选） 不清楚 13.70 该工程对本地区生态环境的影响（多选）植被破坏 2074.07 水土流失 1140.74 能源 518.52 交通 27100.00 信息 933.33 教育 622.22 卫生 725.93 文化娱乐 622.22 就业 725.93 该工程对本地区社会公共事业发展的影响 （多选） 其他 311.11 土地资源

60、829.63 森林资源 518.52 矿产资源 1451.85 水资源 311.11 该工程对沿线地区的资源开发利用的影响 （多选） 旅游资源 27.41 赞同 27100.00 不赞同 00.00 对本项目修建的态度 无所谓 00.00 对改修建该公路的具体要求、建议及其他 需说明的问题 1.望尽快开工，保证工程质量，早日完工； 2.该公路建设应符合现时发展要求 3 降低施工噪声 根据统计结果： 工程建设面临的主要环境敏感因素 绝大多数单位代表认为本项目没有任何制约因素，占总数的 74.07%；18.52%的被调 查单位认为饮用水源保护区是本项目受到的环境敏感制约因素；11.11%的被调查单