中国食品行业电子商务应用现状

1、目 录前 言1一、食品类电子商务现状1二、 当前我国食品类电子商务面临的主要问题2（一）食品安全问题2（二）食品的储存与运输存在的问题2（三）食品类电子商务在其方面的问题31、监管立法的空白32、经营主体资质信息未公开33、商品详情不明确44、食品安全体系45、反倾销与绿色壁垒46、消费者权益难以得到保障5三、 应对对策分析5（一）网络食品安全监管对策51、加强网络食品安全监管立法，完善网络食品安全监管规章52、尽快出台食品安全国家标准，保证食品安全53、探索授予电子营业执照64、加强网络食品经营户实名制管理65、推行食品安全集约化监管6（二）发展物流体系的策略7（三）消费维权上7(四)政府监

2、督上7(五)信用建设上81、运用信用评价体系，实行等级分类动态监管82、引入契约管理，落实网站责任8(六)宣传指导上8（七）国际上的应对对策91、吸收国外的先进的思想、理论和技术92、提高全社会对电子商务物流的认识93、大力加强物流专门人才的培养94、加快实现国内物流与国外物流的接轨95、 加快对网购食品监管的立法进程10四、结语10致 谢11参考文献11电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在网上买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。目前已经成为全球

3、一体化生产和组织方式的重要工具，在掌握资源配置主动权，提升国家竞争力过程中日益发挥了重要的作用。而加快发展电子商务有利于优化调整一个国家和地区在全球产业中的定位和布局，有利于加快融合全球化的步伐，有利于参与国际竞争力新的优势。随着网络电子商务的广泛应用，网络经济的快速发展，网购食品因其时尚而又便捷的消费方式，备受网络消费者的追捧，网络食品市场也成为了行业的一个新兴增长点。本文从网络食品市场、网络食品安全存在的主要问题、网络食品安全监管现状等方面入手，对近些年年国内电子商务市场的食品行业运行动态与详细数据监测，对食品类电子商务各领域的产业规模、以及未来发展趋势等方面做了较为系统的梳理与盘点，就食

4、品类电子商务出现问题作了一些探究。一、 中国食品行业电子商务应用现状食品行业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，2009年1至5月份中国食品工业总产值实现1.82万亿元产值，14.6%的增速，高出全国工业增加值增速6.57个百分点。尽管在金融风暴的冲击下，我国经济增速放缓，但视频产业荏苒保持强大定力，逆势上升。由此可见食品产业所面对的巨大市场。从2000年开始，以信息化和网络经济为代表的全球新经济飞速发展，吸引了各个行业商家的眼球，引领着各个行业的经营理念，食品产业同样在这场变革中引入了电子商务的经营模式。网络作为第四媒体，其具有一定的特殊性。网络不仅具有广泛的宣传范围，而且还具有操作上的互动

5、性以及数据传输的及时性。网络在最大程度上缩减了交易的成本，缩短了交易的时间，扩大了客户群，加快了信息流通速度，俨然已经成为了联系生产者及消费者的最方便的桥梁。企业和用户实现了直接接轨，屏蔽了多级中间商。对于食品行业从事电子商务企业的运营方式，目前有B To B、B To C和C To C三种模式，目前网络市场的主要形式则是B To B。尽管互联网时代的到来为大型食品企业和中小型食品企业在不同的方面都带来了新的商机，但是食品行业的特殊性值得企业家们的特别关注。食品行业是与老百姓日常生活关系最密切的、相关企业最多的、投入最大的行业之一。而且就目前中国食品行业的现状而言，在规模及管理上都存在着巨大差

6、异。因此，选择恰当的经营模式是各企业成功发展的重要环节。电子商务可能为一个企业创造巨大商机和财富，也可能成为一个企业增加开销，造成资源浪费的源头。二、 行业价值链分析1、 进料后勤、生产作业按照食品的原料和加工工艺不同，食品分为：粮食加工品，食用油、油脂及制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品(含巧克力及制品)，茶叶，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，特殊膳食食品及其他食品共28大类525种。目前，全国共有食品生产加工企业44.8万家。其

7、中大中规模以上企业2.6万家，产品市场占有率为72%，产量和销售收入占主导地位；大中规模以下、10人以上企业6.9万家，产品市场占有率为18.7%；10人以下小企业小作坊35.3万家，产品市场占有率为9.3%。据统计，2010年一季度全国规模以上食品企业36060家，比上年同期增加6220家，从业人员543万人，同比增长6.68%。食品行业电子商务网站的进货来源比较单一，主要就是通过寻找代理商实现。2、 销售、发货后勤企业根据客户和市场需求，开发产品、购进原料，加工制造出成品，以商品方式销售给用户，并提供售后服务。物料从供应方开始，沿着原材料再制造半成品成品商品的各个环节向需求方移动。每个环节

8、都存在“需方”与“供方”的对应关系，成为供需链。将供需链上的全部资源、物流、资金流、信息流数组花，在互联网的网络环境下进行优化控制，实现销售、发货过程中时间、质量、成本、服务最优的战略目标。对于中小企业而言，选择专业的电子商务交易平台是比较明智的选择。3、 服务 电子商务不仅仅是网上交易的一种模式，同时也是一种服务理念。电子商务在对传统生产、库存、营销等业务流程进行改造的同时，也意味着经营理念、管理模式、人才策略等的全面改革。企业的电子商务计划实施的过程中，只有实现配套的内部管理和规划，以及员工的电子商务意识，才能创造出效益。食品行业有严格的质量需求和规章制度。对产品的有效期和检疫期要求很严格

9、，信息系统能够提供相应的功能进行保存期管理，并进行全过程的跟踪，提供实验室检验等模块，并全面支持ISO9000标准和食品行业标准是所有食品企业所需要的。食品行业对产品质量的要求非常严格，如果能做到从生产系统去控制产品的质量，通过分销系统去全程跟踪每个产品的销售情况，如何妥善处理好线下及售后服务，是各企业差异的体现。结语：中国的电子商务正面临着前所未有的蓬勃发展，包括食品行业在内的各个领域都已经充分认识到电子商务所带来的巨大商机。各行业在受益于电子商务所带来的众多机会的同时，也遭遇了来自国内外的更多的挑战及威胁。根据上述分析可以看出，食品行业的电子商务网站可以从行业价值链的各个环节提高网站的质量

10、。值得注意的是，食品行业电子商务网站在食品行业专业进出口方面还远没有饱和，具有巨大的发展空间，有待进一步开发创新。2、 当前我国食品类电子商务面临的主要问题 （一）食品安全问题食品安全包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。同样网络食品安全也包括了食品数量、质量及卫生等三方面内容。1、 自制食品。自制食品卫生堪自制食品销售红火，卫生状况堪忧。自制食品卖家一般既无健康证件、也无专门的生产经营场所，往往是在自己家中用简单的工具制作并自行包装。其中大多不具备消毒、检疫等卫生检测手段，无论是生产场所还是经营条件都难以达到卫生、环保部门的许可条件。网上店铺通过网络销售食品，很难判断是否规范。有的经

11、营者自己制作的特色食品或者地方土特产品。难免存在有疾病的人员接触直接入口食品的问题，这样对网络销售的食品特别是散装食品构成重大安全隐患。2、 进口食品。借助于网络的无边界性，网上店铺可以经营世界各地的食品，消费者也可以享用各种美食。但是，很多进口食品来源不明，网上销售的进口食品中很大一部分都不是来自正规的进口食品代理商等规范的渠道，海外代购甚至是走私而来的“水货”不在少数。这些“洋食品”是否经过合格的检验检疫手续不得而知，至于国家要求的进口食品发现问题后“同步召回”“监管联动”等就更是无从谈起了。 但据调查，网络购物网站对于网上店铺经营进口食品并未严格要求，只是简单地提出若干原则，使不符合法定

12、要求的进口食品进入流通环节。比如，一些进口奶粉等婴幼儿食品由网上店铺经营者自己直接从国外带回，未经过出入境检验检疫机构检测；一些进口预包装食品没有中文标签、中文说明书，食品的检验检疫合格证更是无从谈起。有些经营者以航空运输凭证作为食品的质量依据，根本无法证明进口食品的可靠来源。食品安全问题也制约了国外市场对我国食品的进口需求。（二）食品的储存与运输存在的问题1、在传统经营环境中，食品运输主要发生在生产者和销售者之间，实行的是整车大宗运输。在网络环境中，食品运输主要发生在网上店铺经营者与消费者之间，主要通过邮递公司的速递服务来实现。据调查，许多邮递公司在接到网上店铺的订单后，并不对食品类货物采取

13、隔离的单独邮寄方法，而是与其他商品混装运输，实行大小货物混装送递。这样，就难以保证食品的特殊贮存环境，导致大小货物挤压、包装破损、食品变质。 2、近两年各种类型的购物网站飞速发展起来为消费者提供了大量的商品。但是，由于物流管理体系还不完善，跟不上电子商务的发展速度，以致于形成了配送瓶颈：服务无法控制和保证，对出现的问题响应太慢，外地的配送成本过高、效率低下，可以配送到的城市范围还很小等诸多问题，制约了食品类电子商务业务的发展。如果对电子商务的物流问题没有足够的认识和充分的重视，食品销售在电子商务的优势就很难在我国发挥出来。3、储运条件无法保证储存运输条件无法保证，二次分装造成污染隐患。网售的食

14、品对储存和运输的条件有着较高的要求，一旦因受到挤压、遭遇高温等情况而破包、胀气，便会彻底变质。此外，一些经营者将整箱、整瓶、整包的食品拆开后再分装，致使直接入口的食品很容易受到肉眼看不到的二次污染，严重地威胁着消费者的健康和生命。（三）食品类电子商务在其方面的问题1、监管立法的空白当前，由于立法的空白，网络的虚拟性、隐蔽性、不可靠性，网上食品销售存在着很多监管真空，尤其是食品网商经营资格和食品的来源等无法得到监管，网购食品的安全问题就逐渐显露出来，网购食品的消费投诉也逐年在提升，从目前我国的食品监管方面来看，总体上政府部门对网络食品安全的监管处于“真空”状态，对网络上销售的食品，其进货、储存、

15、销售渠道暂时无法有效进行全面监管，网购食品成为食品监管的难点。体现在以下两个方面。2、经营主体资质信息未公开网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法规定通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册。依照上述规定，一些网络购物网站也就“亮照经营”进行了详细说明，要求网上店铺将自己的营业执照信息公示在网页的显著位置供消费者查看，但普遍没有作出强制性规定，未在审查环节实施严格审查和把关。在比较宽松的“准入”环境中，大量的网上店铺不公开自己的营业执照信息，侵害了消费者的知情权，甚至存在主体

16、资格不规范以及无照经营的问题。3、商品详情不明确网上店铺销售食品与销售其他商品一样，通常设置商品详情一栏，对所销售的食品以及售卖方式进行详细说明。依照现行法律、法规的规定，销售食品应当清楚标注食品的生产日期、保质期、产地、食品生产许可证编号、产品标准号、品牌、规格、厂名、厂址、计价单位、等级、食用/贮存方法、净含量、配料表及是否通过相关认证等内容，食品标签的使用应当符合专项法规的要求。尤其是在网络环境中，消费者无法看到食品实物，商品详情便成为消费者了解食品信息的重要渠道。但据调查，许多网上店铺在商品详情一栏，只是随意填写若干项内容，而且填写不规范，有的甚至只字不填，严重侵害了消费者的知情权，存

17、在食品安全方面的隐患。 4、食品安全体系 由于我国食品安全管理权限分属食品药品监督管理、农业、卫生、质检、工商、等部门，形成了多部门管理格局，缺乏有效的统一协调机制，这使我国食品安全问题面临着比较严峻的局面。由于体系法规的不健全欺诈售假、虚假宣传、欺诈售假情况时有发生。不少卖家通过盗用他人的实拍图或虚构官方授权等信息，在网上发布虚假的产品介绍及宣传广告。不少网上销售的预包装食品没有任何标签，很多进口食品则没有中文标识。一些食品的外包装上虽然有部分标识，但却只是简单的经营者的网店名称，对于品牌、厂家、生产日期、保质期、质量安全体系认证标志等信息，消费者都只能得到卖家的口头承诺；“三无”产品、有瑕

18、疵、质价不相符的商品，甚至出现订购此物而交付彼物的情形。5、反倾销与绿色壁垒 我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等4级构成，但是实施的食品质量认证标准体系并未同国际标准相接轨，使得通过国内质量检查和安全认证的出口食品常常止步于国外的“绿色壁垒”；加入WTO之后，虽然关税壁垒等贸易保护措施逐步取消，但部分发达国家为保护国内产业不受冲击，频频利用自身经济优势设立的各种“绿色壁垒”限制外来产品的进入。欧盟开始实施新的欧盟食品及饲料安全管理法规，特别要求进口食品必须符合新食品安全法的标准，否则不准进入欧盟市场。美国、日本也出台法规提高了市场准入门槛。这一系列“绿色壁垒”使我国食品

19、走出“国门”的难度不断加大，涉及到B2B大宗货物的交易对我国食品类电子商务的影响也越来越大。6、消费者权益难以得到保障在消费者权益方面、B2C商城的问题显得尤为突出。退款方式隐藏不平等消费。由于消费者用相应银行的网上银行进行支付，按理应该退回到相应银行的卡里。部分网站却只能退到购物网站的购物账户中，促使消费者再次购买，如一号店、京东商城、当当网购物等，涉嫌不平等交易。虽说通过操作可以提现，但转款提款操作不便，其目的就是设置一个门槛“留住”消费者。退货操作流程繁琐。普遍存在购买容易，退货难的形象。3、 应对对策分析（一）网络食品安全监管对策尽管网络食品交易问题隐患多，但对于这种新兴的食品交易模式

20、，行政部门不能一下子完全否定它，而应积极规范和完善，促其良性发展。鉴于目前网络食品交易安全监管方面存在一定的“真空”，工商部门应从实际的监管工作中探索新的思路和办法。1、加强网络食品安全监管立法，完善网络食品安全监管规章我国应当加快对网购食品监管的立法进程，在食品安全法基础上，制订相关法律、法规、规章互补，提高网络食品经营主体资料的入市门槛，加强对食品安全不同方面的监管力度，规范网络食品监管。同时，完善协调机制，规范和查处违规行为；明确网站的相关责任，增强行业自律和服务，保证保健食品生产经营规范有序和监督管理依法有据。2、尽快出台食品安全国家标准，保证食品安全提高和完善食品安全标准，是加强食品

21、安全的一个最有效的重要途径，一定程度上也是重建消费者食品安全信心的有力举措。建议由国务院设立的国务院食品安全委员会牵头组织各相关职能部门，以公共利益为最大关切，去除食品生产企业意志，排除关联利益的干扰，积极参照国际标准化组织、食品法典委员会、国际卫生组织等发布的食品国际标准和分析方法，对食品安全标准进行一次全面的清查、修订、增补，尽快整理修改食品安全标准，同时提高食品安全生产和管理标准更新反应速度，使得企业能够有法可依，食品相关职能部门有法可依，有据可查。3、探索授予电子营业执照在登记程序和方式上作出改变，探索开展电子营业执照副本登记受理。营业执照电子副本即营业执照的电子版，是互联网上确认经营

22、主体资格的证明件，显示基本的市场主体登记信息，并包含了数字认证技术，其效力等同于传统的纸质营业执照，但相比其又具备方便、高效防伪等特点。工商机关应逐步为所有的市场经营主体建立唯一的电子数字身份证明，健全完善营业执照电子副本的防伪性及全系统查询验证体系，实现网络交易真实身份的确认。4、加强网络食品经营户实名制管理由于网络食品经营户大部分没有固定经营场所，监管起来相对困难，因此实行网络食品经营户实名制是一种有效的监管方式。首先对具备登记条件的网店进行准入登记，督促办理食品流通许可证相关手续，加强对网店日常巡查监管，本着“权责明确、合理配置、易于操作、信息共享”的原则，对“网店实名制”监管权限进行科

23、学划分。其次，注重数据档案建设，建立网络食品经营者监管台帐和网络食品经营者备案台帐，按照网格化监管模式，对提供网络交易平台的网站进行调查摸底，详细登记网站经营者、网店经营者的住址、联系电话、经营食品等信息。5、推行食品安全集约化监管目前我国的食品监管机构设置和职能分工存在不合理性，并不利于长效监管。如不同食品行业分类实施行政许可以及按生产、流通市场环节分别执法，会因部门间协调而产生利益冲突、成本升高而效率降低的弊端。因此，我国应当学习和参照国外食品安全监管集中化的行政管理模式，将食品安全监管的主要职能集中于一个专业化的行政机构，从而明确监管职责，实现从食品原材料到零售环节的全方位独立监管，提高

24、政府对食品安全的监管效能。（二）发展物流体系的策略从全球经济发展的趋势和为客户提供更完善服务的角度看，对物流服务的网络化、社会化要求越来越强烈。物流企业应重视物流网络的发展，促进物流企业的联合，发展物流企业间的业务联盟。加强现代电子商务和物流理论的研究，吸收国外的先进的思想、理论和技术。我们可以吸取别国物流管理研究的成果，向电子商务物流发达的国家学习，鼓励理论界研究电子商务物流中的难题，少走弯路，尽量走捷径，加快我国电子商务物流发展的步伐。再者，积极发展网络化、社会化的物流服务体系。从全球经济发展的趋势和为客户提供更完善服务的角度看，对物流服务的网络化、社会化要求越来越强烈。物流企业应重视物流

25、网络的发展，促进物流企业的联合，发展物流企业间的业务联盟。（三）消费维权上试行网上食品消费纠纷先行赔付，提高维权效率。实行网上先行赔偿制度，督促网络交易平台建立网上食品销售先行赔付基金，即网站经营者通过协议方式，向在该网站上从事商品经营及有关服务的经营者收取一定数量的先行赔偿金，建立网上先行赔偿专项账户。网站平台上经营者所销售的商品或提供的服务，因质量等问题已对消费者产生损害的，由网站经营者实行先行赔偿，赔偿金可以从先行赔偿专项账户预支，然后由网站经营者向具体的侵权者追偿。在遇到消费投诉无法调解，且合法权益确实受损的情况下先行赔付，以确保消费者的合法权益；建立网上维权曝光台，事前维权。建立网上

26、维权曝光台，把花样繁多、层出不穷的消费陷阱，不停地展现在消费者眼前，用网络的视觉冲击力，帮助广大消费者提高识别消费陷阱的意识和能力。(四)政府监督上1、整合各职能部门的监管信息。各职能部门共建食品安全数据库，公开生产企业经营信息数据。针对目前我国食品多头监管的现状，政府必须要整合职能部门的监管信息，利用互联网的信息化技术优势，以政府牵头、部门共建的方式，通过各职能部门的数据共享和企业的参与，加快建立一个综合性食品安全信息发布平台，政府公布食品生产、批发企业基本信息，食品生产、批发企业公开食品生产和管理安全信息，提高我国的食品安全信息透明度，接受社会各界和媒体的监督。2、完善网络食品安全监管部门

27、合作议事机制。工商部门应当积极地推动并完善政府建立食品安全监管部门合作议事机制，建立网络监管联席会议制度，建立各部门内部合作协调机制，使之对网络食品安全违法经营行为的查处更便捷、更有效。工商部门还应参照对传统门店食品销售中违法违规行为的处罚，建立健全网售食品的处罚制度，严肃查处网上销售“三无”预包装食品、没有中文标签的进口食品、过期食品以及虚假宣传、制假售假等违法违规行为，并在网上进行公布，促进经营者自律。3、据介绍，由于食品安全法对网络食品交易监管没有作出明确细致的规定，因此在监管过程中，建议由地方政府出面，建立网络食品监管平台，加强工商、卫生、食药监、税务、电子信息管理等职能部门间的协调配

28、合，明确适用的法律法规。在各部门内部建立健全合作协调机制，实现信息共享，制定网络办案流程，同时解决异地协助取证、封存、拍卖、销毁和移送等诸多案件查处中的具体问题，对网络违法经营行为实现更便捷、更有效的打击。(五)信用建设上1、运用信用评价体系，实行等级分类动态监管结合12315投诉平台记录、网络经营投诉记录和评价等级，联系实际制定切实可行的场内经营者信用等级评定标准和细则，严格划分网络食品经营户工商监管信用等级，根据标准与细则定期对网络食品经营户进行信用考核。投诉和差评累积到一定程度就将该经营户的工商监管信用分类等级降低一级。通过信用分类等次，来划定巡查的重点、频率、范围等，使得监管有的放矢。

29、以信用分类监管为手段规范网络食品市场主体的经营行为。2、引入契约管理，落实网站责任工商部门应该联合网络空间提供商(电信、移动等)主动与网站经营者签订管理与指导服务协议，把网站经营者对平台上经营者的管理责任转化为民事合同义务，对不履行管理责任、不配合工商部门检查的网站经营者，由网络空间提供商依约收回空间，清退出网络市场。(六)宣传指导上加强对网络食品安全知识的宣传，积极开展网购食品指导，教育消费者在谨慎进行网购食品的同时，还需掌握一些网络食品安全的相关知识，切实维护自身合法权益。建议消费者到具备经营资格、信誉好的网购商场或连锁店购买自己熟悉或大家熟知的品牌，留意食品包装标识是否齐全，是否标有食品

30、安全认证“QS”标记、绿色食品认证标识，注意查看生产日期和失效日期。通过一些历史较长的综合性网站指导消费者如何辨别伪劣食品的方法，传授消费者查验卖家相关许可证的方法，通过卖家所在地的相关部门网站查询企业注册及许可证编号等信息。建议消费者将跟卖家的一切网购聊天记录妥善保存，即使出了问题也有据可循，尽量把风险降到最低。（七）国际上的应对对策 1、吸收国外的先进的思想、理论和技术 我们可以吸取别国物流管理研究的成果，向电子商务物流发达的国家学习，鼓励理论界研究电子商务物流中的难题，少走弯路，尽量走捷径，加快我国电子商务物流发展的步伐。完善物流行业的有关标准化、规范化。物流行业的标准化、规范化是提高物流效率、降低物流成本的重要基础。国家有关部门应加强物流方面的标准化、规范化的建设，促进我国物流业统一标准的形成。 2、提高全社会对电子商务物流的认识要把电子商务与电子商务物流放在一起进行宣传，电子商务是商业领域的一次革命，而电子商务物流是物流领域的一次革命。要改变过去那种重商流、轻物流的思想，把物流提升到竞争战略的地位。 3、大力加强物流专门人才的培养通过在高校开设物流专业、确立电子商务物流研究方向和留学制度的方式来培养现代物流专门人才，可通过物流行业协会来开展物流职业教育和传播物流知识，还可通过从业资格认证的方式来激励人们投身于物流行业，提高物流从业人员的整体素质。