建设监理社会调查报告.docx

1、建设监理社会调查报告根据中央广播电视大学土木工程专业（本科 ）课程设计大纲要求，围绕建设工程监理课题开展了建设监理社会调查实 践活动。本次有关监理公司的调查内容为：监理规划如何制定、 实施情况如何、 产生了哪些效果、 存在问题及今后如何改进， 参与实践等调查方式，收集和整理了有关监理规划方面的资 料，并形成调查报告。一、监理规划如何制定 编制监理规划，要根据监理发展的蓝图，结合实际，提 前作出计划。作到心中有数，放眼未来，这样才能编制好规 划。具体内容如下：工程项目概况；监理工作范围；监理工 作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目监理机构的组 织形式；项目监理机构的人员配备计划；项目监理机构

2、的人 员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施；监理工 作制度；监理设施。通过调查分析，并参考部分监理书籍和资料，归纳起来 监理规划的编写，一般应遵循以下一些要求。1、基本构成内容应当力求统一 监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理 工作规范化、制度化、科学化的要求。监理规划基本构成内容应当包括： 目标规划、 监理组织、 目标控制、合同管理和信息管理。2、具体内容应具有针对性监理规划是指导某一特定建设工程监理工作的技术组 织文件，它的具体内容应与这个建设工程相适应。由于所有 建设工程都具有单件性和一次性的特点，因此每一个监理规 划都必然有它自己的投资目标、进度目标、质量目标，有它

3、 自己的项目组织形式、监理组织机构，有它自己的目标控制 措施、方法和手段，有它自己的信息管理制度、合同管理措 施。3、监理规划应当遵循建设工程的运行规律 监理规划是针对一个具体建设工程编写的，而不同的建 设工程具有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这就决 定了建设工程监理规划必然与工程运行客观规律具有一致 性，必须把握、遵循建设工程运行的规律。只有把握建设工 程运行的客观规律，监理规划的运行才是有效的，才能实施 对这项工程的有效监理。4、项目总监理工程师是监理规划编写的主持人 按照项目总监理工程师负责制的要求，监理规划应在项 目总监理工程师的主持下编写。同时充分调动整个项目监理 机构中专业监

4、理工程师的积极性，要广泛征求各专业监理工 程师的意见和建议，并吸收其中水平比较高的专业监理工程 师共同参与编制。5、监理规划的分段编写 监理规划的内容与建设工程进展密切相关，没规划信息 也就没有规划的内容。因此，可以将监理规划编写的整个过 程划分为若干个阶段，每个编写阶段均可与建设工程实施各 阶段相对应，从而使监理规划的编写符合实际和科学，使对 实施该项建设工程的监督管理更有效。二、实施情况本次主要调查的是工程监理质量控制的现场管理与控 制。工程质量的现场控制方法按被控系统全过程不同的不同 阶段又可分为事前控制、事中控制和事后控制。（一）工程质量的事前控制事先控制（也称主动控制） ，是一种面对

5、未来的控制。 一工程项目的实施， 由于建筑参建单位多， 工序多， 投资大， 周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题， 因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，主要做好以下几 个方面：1、参与设计交底和图纸会审。设计交底与图纸会审应 由建设单位方主持，建设、设计、施工、监理等单位参加。 会后要写出图纸会审纪要，纪要内容主要是弥补图纸上的不 足，具有与设计图相同的法律效力。图纸会审前，总监理工 程师应组织各专业监理工程师认真阅读图纸，发现图纸上的 问题应在图纸会审前以书面意见集中后交建设单位转设计 单位；同时总监理工程师应督促承包商组织有关人员认真阅 读图纸，并结合实际提出可行性意见。

6、可以这么说：设计交 底与图纸会审的认真程度和会审的深度，将直接影响在施工 过程中的工程变更量。如果说通过设计交底和图纸会审，能 把图纸上不明确的问题都明确了，并完整地表达在图纸会审 纪要内，则在施工过程中非特殊的情况下就不会出现很多的 工程变更。实践证明，反之，则不断出现图纸上的问题，搞 的设计、施工、监理人员手忙脚乱，轻则影响施工进度，重 则出差错，影响工程质量和工程使用功能或因工程返工造成 经济损失。2、审查分包单位资质。项目监理机构应负责审查分包 单位的资质，并提出审查意见。做好这项工作，建设单位或 项目总承包商在考察和选定分包单位前就要与项目监理机 构互相配合， 做到选定时控制好， 进

7、场后只办理手续。 否则， 监理审核就是一种形式。3、审核总（分）包项目经理的质量管理、技术管理、 质量保证体系。作为项目监理机构，主要就是审核其人员是 否已进场，是否与投标书中作出的承诺一致，是否与承担本 工程要求的人员素质相一致。审核质量管理中质检员的素质， 质检员应有上岗证，应有丰富的现场施工经验和深入现场、 勤奋工作的劳动态度；审核技术管理中的技术负责人的素质， 技术负责人应具有中级以上的技术职称和一定的理论知识 和实践经验；审核质量保证体系中的“三检测” （自检、互 检、交接检）是否落实，质检制度中奖罚是否分明，工程承 包制中数量和质量间的关系处理是否得当等。4、审查总（分）包的施工组

8、织设计（方案）和施工进 度计划。施工组织设计（方案）和施工进度计划在投标时作 为技术标报送的，为了提高其中标率，它的内容可以说是经 过了精心策划的。但通常是其内容完整齐全，缺点是结合现 场实际缺乏其针对性。所以，当监理工程师在审查施工组织 设计（方案）和施工进度计划时，就会发现其不符合现场实 际的缺陷，要求总（分）包结合实际进行修改。一定要确保 修改后的施工组织设计（方案）和施工进度计划使监理工程 师满意。否则，监理工程师就不能在其审查表上签认。由此 造成的不良后果，应由总（分）包负责。因此，我认为作为 项目监理机构一定要把好这一关。5、审核工程测量资料，即审核由承包商递交的建筑物 定位放线、

9、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建 筑物沉降量观测等成果。必要时，监理工程师还应作出相应 的平行检测。这项工作是影响工程外在质量的关键性工作， 有经验的监理工程师一定十分重视这项工作。这项工作的成 果，以一定表式记录，监理工程师要以监理平行检验结果， 并对照有关规范，认真审核承包商的报检成果。发现差错要 认真检查原因，决不能有半点马虎。6、审核总（分）包的主要施工机具（设备）的技术性 能，主要指大型机具如： 塔吊、 井架、 双笼外用电梯、 吊篮、 脚手架、搅拌机、电焊机、对焊机等。应审核其主要性能是 否满足施工实际需求；是否符合安全操作要求；是否已经安 全生产主管部门鉴定，并发给其使用

10、许可证；审核施工机具 操作人员是否持有特殊工种上岗证。近几年，安全事故在使 用施工机具上频繁发生，监理机构应督促承包商完善市场安 全体系，督促体系中的安全员忠于职守，健全安全制度、赏 罚制度等。7、审核施工单位的开工报告。审核时应注意开工日期 是否符合施工合同规定的日期，否则，应取得建设单位的认 可；开工前的准备工作是否已做到位，其相关的资料是否已 经审核和批准；工程施工许可证是否已办妥等。否则，总监 理工程师不得签发工程开工报告，下达开工指令。（二）工程质量的事中控制 事中控制的时间长，工种多，干扰多，难度大，是施工 阶段的主体。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、 全方位的监理，施工

11、单位的工程质量活动完全处在监理控制 之中，可以通过各种方式达到控制质量的目的，防止质量事 故的发生，监理单位应加强事中控制：1、工序质量的控制；工序质量的控制是在工程施工过 程中对工程质量最基础工作的控制。因而在施工过程中做好 对工序质量的严格控制，就把好了对工程质量最基础的控制 关。工程质量应在施工过程中控制好。为此，要着重做好三 点：做好工序的施工和验收；因为建设工程质量管理条 例第 37 条规定：“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑 构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进 行下一道工序施工”由此可见，做好工序施工的重要。 序施工除把好原材料、构配件、设备的质量关外，还需要把

12、 好施工工艺和工序验收关。工序验收要严格按照主控项目和 一般项目逐项进行检查验收，要教育承包商实事求是地做好 自检；同时，专业监理工程师也要实事求是地做好平行检验 工作。做好工序与工序间在施工中的相互配合和验收交接， 上道工序未通过验收，不得进入下道工序施工；做好工序间 的配合和验收交接。前一道工序未经验收合格不得进入下一 道工序。 这既是工序间配合问题， 又是工序间验收交接问题 没有这种配合和交接，就不可能确保工序的施工质量。做 好隐蔽工作的检查和验收；隐蔽工程是指前道工序施工完成 后被后道工序所覆盖，则前道工序属于隐蔽工程。对隐蔽工 程的严格检查验收，并办理相应签字认可手续，其目的在于 日

13、后分项、分部工程验收和工程竣工验收时虽见不到原形， 但有证可查。2、现场巡视和旁站监理；现场巡视是监理人员最常用 的手段之一，通过巡视，一方面掌握正在施工的工程质量情 况，另一方面掌握承包单位的管理体系是否转运正常。具体 方法是通过目视或常用工具检查施工质量，比如，用百格网 检查砌砖的砂浆饱满度、用塌落筒检测混凝土的塌落度、用 尺子检测桩机的钻头直径以保证基桩直径等。在施工过程中 发现偏差，及时纠正并指出，令施工单位处理。旁站监理是 对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面 进行重点检查和监控。制订切实可行的旁站监理方案旁站监 理方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础 上

14、，确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序，并以此 制订的旁站监理作业指导方案。如房建工程中的基础施工、 后浇带施工、防水层施工以及大体积混凝土的施工均为关键 工序或特殊工序，监理人员应就此制订专门的旁站监理细则， 并以此为据进行监督管理，这样，可以将有可能在施工过程 中出现的如防水层失效，后浇带质量不保证，大体积混凝土 开裂等等问题加以有效地控制并得到最终解决；同样道理， 在主体结构工程施工时，要对最可能出现隐患的梁柱节点施 工、混凝土浇筑施工、天面防水施工等过程加以重点控制， 制订专项的旁站监理细则并实施，充分地保证主体结构工程 的施工质量。在实施旁站监理时必须抓住重点和主要矛盾， 要针对

15、具体的内容采取具体的措施来进行有效的控制管理， 以确保工程的施工质量。3、做好分项工程质量验收和分部（子分部）工程质量 验收。分项工程所含的检验批都要符合合格质量的规定；分 项工程所含的检验批质量验收记录应完整。分部工程所含分 项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；地基与 基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检 验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要 求。4、工程变更的审查。建设单位或承包商提出的工程变 更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工 程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制 设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，

16、应按 规定经有关部门审定。工程变更的严格控制，其目的在于严 格控制工程造价，使工程决算价不超过工程预算价，以防出 现超量超标的钓鱼工程。5、工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量问题 呈现在萌芽状态时监理就应及时制止，并要求施工单位立即 更换不合格材料、构配件、设备或不称职人员，或立即改变 不正确施工方法和操作工艺；当工程质量问题已经出现时， 应立即向施工单位发出监理工程师通知单 ，要求对工程 质量问题进行整改， 并向监理机构填报 监理通知回复单 ； 当某工序或分项工程验收时出现不合格，监理工程师应向施 工单位发出要求整改的通知，并对整改结果进行重新验收， 否则，不允许进行下道工序或分项工程

17、的验收。监理人员发 现施工中存在重大隐患，可能造成质量事故时，应通过总监 理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改 完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应 及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达停工或复工指 令前，宜先向建设单位报告。（三）工程质量的事后控制工程质量的事后控制，是根据当期施工结果与计划目标 的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制 的方式。事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理， 意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发 生，损失已经造成，无法挽回，因此要着重做好以下几点：1、工程竣工资料的审查。 审核工程竣工资料中应包括： 审核承包商的竣工资料；监理机构的监理档案；建设单位的 建设前期档案；勘察、设计单位的工程档案。目的是为工程 正式竣工验收时有一份完整的工程建设档案；为工程竣工验 收备案时有一份完整的档案；为满足城建档案馆要求存档的 档案资料。2、单位（子单位）工程质量竣工验收。凡新建、扩建、 改建的项目和技术改造项目，按项目主管部门批准的设计文 件所规定的内容建成，符合验收标准，由建设单位负责组织 验收。依据批