城中村改造项目安全生产措施概述

1、杨家村城中村改造项目原址南区安全生产和文明施工措施编 制 人：审核人：审批人：编制日期：扬州市第五建筑安装工程有限公司安全生产和文明施工措施（含控尘方案）1安全生产管理目标及管理体系1.1安全生产管理目标（1）严格按照我单位职业安全管理体系运行。贯彻“安全第一、预防为主， 综合治理”的方针，杜绝死亡事故，确保无重大工伤事故，杜绝重大伤亡事故， 无因工死亡事故，杜绝重大机械事故及急性中毒事故， 杜绝重大火灾事故及火灾 伤亡事故。确保本工地创“省文明工地”。（2）施工时严格按照国家、地区、相关规范规程标准及相关图集执行，确 保施工现场及周边人员、建筑、管线、道路安全。1.2安全生产管理组织体系建立

2、健全的安全管理组织机构图，项目部成立以后，根据项目组织机构成立 安全生产小组，对项目安全生产实施全面管理、协调。安全生产管理委员会成员组成：项目经理、项目总工程师、项目副经理（土 建）、项目副经理（机电）、安全总监、安全员。安全生产管理组织机构图1.3安全生产管理体系职责分解项目经理为安全生产管理委员会组长， 对整个项目安全负责；其余项目成员严格按照安全职责分工，共同配合项目经理、安全环境管理部保证现场安全生产 项目安全委员会中管理人员及相关成员的职责见下表：安全生产管理体系职责分解表总承包项目经理项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对项目 施工全过程的安全生产负全面领导责任。项目总工程师

3、对工程项目的安全负总的技术责任，严格审核安全技 术方案、技术交底等，贯彻落实国家安全生产方针、政策， 严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。项目副经理（土建、机电）对工程项目的各专业安全生产负直接责任，协助项目 经理贯彻落实安全法律法规和各项规章制度。项目副经理（商务）负责在合约商务部组织考察分包单位的安全能力。在 合同文件中对相关方提出安全方面的要求。安全总监是项目安全责任人之一。全面负责现场安全管理，贯 彻和宣传有关的安全生产法律法规，组织落实上级的各项 安全施工管理规早制度，并监督检查执行情况。负责各专 业工程施工的安全管理工作。技术部负责项目施工的技术管理中与安全生产相关

4、的工作； 负责编制各类主要技术方案中的安全内容。工程部负责项目土建结构和初装修工程中安全工作的落实施 工方案中安全工作实施；协助安全部门进行现场安全管理 和实施工作。机电工程部负责项目机电工程中安全工作的落实施工方案中安全 工作实施；协助安全部门进行现场安全管理和实施工作。安全部安全环境管理部贯彻和宣传有关的安全法律法规，组 织落实上级的各项安全施工管理规章制度，并监督检查执 行情况。对现场安全进行全面的负责和管理。综合办公室综合办公室掌握现场施工人员的综合状况信息，特别 是特种作业人员的情况，并提出管理意见，协调安全部门 进行安全管理。项目财务部落实与安全生产相关的金费，协助安全环境管理部工

5、作。物资部物资管理部负责对购置的物资材料、设备设施及安全 防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资 料交安全环境管理部审查，进行实物检验，严禁伪劣产品 进入现场。合约商务部组织考察分包单位的安全能力。在合同文件中对相关 方提出安全生产方面的要求。2安全生产管理制度2.1安全生产巡检制度项目经理为安全生产第一责任人，配备以安全总监为现场管理负责人， 安全 环境管理部在安全总监的统一指挥协调下进行现场安全管理和检查， 项目安全总 监对整个项目进行安全总协调，必须将项目安全组织机构系统化、 程序化，做到 控制现场安全。安全巡检制度严格按照建筑施工安全检查标准执行 2.1.1安全检查制度和内

6、容安全检查制度和内容检查制度检杳内容及检杳时间参加检查组部门及人员定期安全检查每周开展一次安全检查检查项目副经理、各专业工 程师、班组长、安全部、技 术部、物资部、综合办公室 等部门参加。节日前后安全检 查兀旦、春节、 五.一、端午、 清明、中秋、“十.一”等法定 节日之前、之后对现场开展全面 安全检杳。项目副经理、各专业工 程师、班组长、安全部、技 术部、物资部、综合办公室 等部门参加。季节性施工安全 检杳七-十月防暑降温安全检查五-九月防台风、雷雨安全检查项目副经理、各专业工 程师、班组长、安全部、技 术部、物资部、综合办公室 等部门参加。临时性安全检杳施工咼峰期、机构和人员重大变 动期、

7、工伤事故和险肇事故发生 后,上级临时安排的检查、防传 染病检查，防触电、防塌检查； 防火检查一般在防火期。项目副经理、各专业工 程师、班组长、安全部、技 术部、物资部、综合办公室 等部门参加。专业性安全检杳焊接工具、起重设备、电气设备、 高空作业、吊装、深坑、支模、 拆除、易燃易爆、尘毒、噪音、 污染等。由安全部主持，安全管 理员及有关人员参加。群众性安全检查安全技术操作、安全防护装置、 安全防护用品、违章作业、违章 指挥、安全隐患、安全纪律。由项目部各专业工程 师、班组长、安全员、班组 安全员组成。安全管理检杳原始记录、台帐、图表、资料、 报表、总结、分析、档案等以及 安全网点和安全管理小组

8、活动。由安全部组织进行安全巡杳每天开展一次巡查安全总监、安全员2.1.2项目经理部安全检查内容表项目经理部安全检查内容班组安全内容检查检杳项目检杳内容检查方法或要求安全生 产制度(1)安全生产管理制度是否认 真执行制度健全，切实可行，进行了层层 贯彻，各级主要领导人员和安全技 术人员知道其主要条款(2)安全生产责任制是否落实各级安全生产责任制落实到单位和 部门，岗位安全生产责任制落实到 人(3)安全生产的“五同时”是 否执行在计划、布置、检杳、总结、评比 生产同时、计划、布置、检查、总 结、评比安全生产工作(4)安全生产计划编制、执行 情况计划编制切实、可行、完整、及时， 贯彻得认真，执行有力

9、(5)安全生产管理机构是否健 全，人员是否配备有领导、执行、监督机构，有群众 性的安全网点活动，安全生产管理 人员不缺员，没被抽出做其他工作(6)新工人入场是否进行三级 教育有教育计划、有内容、有记录、 有考试或考核安全教育(7)特殊工种的安全教育是否 坚持有安排、有记录、有考试，合格者 发操作证，不全格者进行补课教育 或停止操作(8)改变工种和米用新技术等 人员的安全教育情况教育得及时，有记录、有考核(9)对工人日常教育进行情况有安排、有记录(10)项目领导干部和管理人员 疋否进行安全教冃有安排、有记录安全技术(11)有无元善的安全技术操作 规程操作规程完善、具体、实用， 不漏项、不漏岗、不

10、漏人(12)安全技术措施计划是否完 善、及时单项、单位、分部分项工程都有安 全技术措施计划，进行了安全技术 交底(13)主要安全设施是否可靠道路、管道、电气线路、材料堆放、 临时设施等的平面布置符合安全、 卫生、防火要求；坑、井、洞、孔、 沟等处都有安全设施；脚手架、塔 台、梯凳等都符合安全行主要求和文明施工要求(14)各种要具、机电设备是否 安全可靠安全防护装置齐全、灵敏、闸阀、 开关、插头、插座、手柄等均安全， 不漏电；有避雷装置、有接地接零； 起重设备有限位装置；保险设施齐检杳项目检杳内容检查方法或要求全完好等（15）防尘、防毒、防暴、防暑、 等措施妥否均达到了安全技术要求（16）防火措

11、施当否消防组织，有完备的消防工具和设 施水源方便，道路畅通（17）安全帽、安全带、安全网 及其他防护用品和设施当否性能可靠，佩戴或搭设均符合要求安全检杳（18）安全检查制度是否坚持执 行按规疋进行安全检查，有活动记录（19）是否有违纪、违章现象发现违纪、违章，驻时纠正或进行 处理，奖罚分明（20）隐患处理情况发现隐患，及时米取措施，并有信 息反馈（21）交通安全管理情况无交通事故，无违早、违纪、受罚 现象安全业 务工作（22）记录、台帐、资料、报表 等管理情况齐全、完整、可靠（23）安全事故报告是否及时按“不放过”原则处理事故，报告 及时，无瞒报、慌报、拖报现象（24）事故预测和分析工作是否

12、开展进行了事故预测，做事故一般分析 和深入分析，运用了先进方法和工 具/、（25）竞赛、评比、总结等工作 是否进行按工作规划进行2.1.3班组安全内容检查班组安全内容检杳项 目检杳内容检查方法或要求作业前 检杳班前安全生产是否召开查安排、看记录、了解未参加人员的主要原因。每周一次的安全活动是 否坚持查安排、看记录、了解未参加人员的主要原因， 并有安全技术交底卡。安全网点活动是否开展有安排、有分工、有内容、有检查、有记录、 有小结。岗位安全生产责任制是 否落实知道责任制的主要内容，明确相互之间的配合 关系，没有失职现象。本工种安全技术操作规 程掌握情况人人熟悉本工种安全技术操作规程，理解内容 实

13、质。作业环境和作业位置是 否清楚，并是否符合安全 要求人人知道作业环境和作业地点，知道安全注意 事项，环境和地点整洁，符合文明施工要求。检杳项 目检杳内容检查方法或要求机具、设备准备情况机具设备齐全可靠，摆放合理，使用方便，安 全装置符合要求。个人防护用品穿戴情况齐全，可靠、符合要求。主要安全设施是否可靠进行了自检，没有发现任何隐患，或有个别隐 患，已经处理了。有无其他特殊冋题参加作业人员身体、情绪正常，没有发现穿高 跟鞋、拖鞋、裙子等现象。作业中 检杳有无违反安全纪律现象密切配合，不互相出难题；不能只顾自己，不 顾别人，不互相打闹；不隐瞒隐患、强行作业； 有问题及时汇报等。有无违章作业现象不

14、乱摸乱动机具、设备；不乱触乱碰电气开关； 不乱挪乱拿消防器材；不在易燃易爆物品附近 吸烟；不乱丢抛料具和物件；不任意脱去个人 防护用品；不私自拆除防护设施；不图省事而 省略动作等。有无违章指挥现象违章指挥出自何处何人，是执行了还是抵制了， 抵制后又是怎样解决的等。有无不懂、不会操作的现 象查清作业人员和作业内容。有无故意违反技术 操作的现象查清作业人员和作业内容。作业人员的特异反应情 况对作业内容有无不适应的现象，作业人员身体、 精神状态是否失常，是怎样处理的作业后 检杳材料、物资整理情况清理有用品，清除无用品，堆放整齐料具和设备整顿情况归位还原，保持整洁，如放置在现场，要加强 保护清扫工作情

15、况作业场地清扫干净，秩序井然，无零散物件， 道路、路口畅通，照明良好，库上锁，门关严。其他问题解决情况下班后人数清点没有，事故处理情况怎样，本 班作业的主要问题是否报告和反映了等2.2消防管理制度消防管理1施工现场消防管理实行总承包负责制，总承包商要对施工现场消防工 作负全责，各分包商要服从总承包商的管理，双方要签订消防安全协议书， 明确双方的责任。2项目开工前，项目部将编制消防方案、消防预案，并绘制消防设施及 器材和临建平面布置图，由项目安全环境管理部负责收集资料到扬州市消 防局办理消防安全许可证。发生火灾的情况下，立即启动消防预案。3施工现场要对防火设施、器材、通道进行明显标识，项目安全环

16、境管 理部负责开展日常防火宣传、教育活动。分包单位入场后，要对其进行现 场防火教育，分包单位消防保障体系纳入总承包管理，日常开展防火演习。4力卩强防火工作，有易燃品堆放处、仓库、生活临建区等设置灭火工具， 并设专人管理。经常与气象部门取得联系，及时通报天气情况，遇到恶劣 天气时，及时米取相应的技术措施，防止发生事故。易燃易爆物品、有毒物品均应设专库保管，严格执行领用、回收制度。现场建立门卫、巡逻护 场制度，并实行凭证出入制度。5施工现场必须配备足够消防器材、消火栓、进水主管务必满足消防要 求。消防设施应能保证建筑物最高的灭火需要，高压水泵及高层消火栓要 随结构施工同时设置。消防器材设施统一规范

17、，符合防火设施配备标准。2.3大型机械安全管理2.3.1吊装设备安全技术措施吊装设备安全技术措施序号具体内容1塔吊司机、指挥和操作必须持证上岗，严格执行各种设备的操作规程， 坚持“十不吊”原则。在构件起重过程中，禁止人员停留在构件上。2塔吊和吊车起重区域，不得有人停留或通过。并设置警示标识。3吊机站位处，应确保地基有足够承载力。4起吊重物、吊钩应与地面呈90,严禁斜拉、横向起吊。5吊机旋转部分，应与周围固定物有不小于 1m的距离。6吊机落钩前应明确位置，摆正构件，避免无目的随意摆放。构件下要垫 放枕木以利于取出钢绳。落钩要使用慢速，经充分落钩钢绳不受力才能 靠近取钢绳。忌手放在构件下取物，钢绳

18、退出时不允许使用吊钩直接拉 动避免钢绳弹出伤人。2.3.2施工电梯等提升设备安全措施施工电梯等提升设备安全措施提升 设备 安全 技术具体内容在钢绞线承重系统增设多道锚具，如安全锚、天锚。每台提升油缸上装有液压锁，以防油管破裂，重物下坠。液压和电控系统用连锁设计，以保证提升系统由于操作带来的后果严禁搭载提升，防止超载，以确保安全。提升过程中要严密组织、严格管理，做到“精心组织、精心施工、 统一指挥、统一步调”。补装提升结构周边杆件的咼空操作架，要事先在地面固定在提升结构 上，随提升结构提升时一起带上去，操作架重量要计算在提升结构提升 重量内。2.4安全教育管理制度安全教育管理制度教育概述项目开工

19、后由项目经理部组织人员参加安全生产培训，公司安 全管理部门进行培训。项目针对分包单位的各项安全教育由安全环 境管理部统一组织、指导，各分包单位有关人员配合完成。工人入场三 级安全教育工人入场必须进行总承包级、项目分包级和作业班组级三级安 全教育，通过三级安全教育考核的人员，由项目安全环境管理部发 放相关证件，所有施工人员必须携带证件方可进场施工。特种作业人 员安全教育从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合 格取得操作证后方准独立作业。对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行国家关于 特种作业人员安全技术培训考核管理的规定。在选择分包队伍之前，要求分包队伍提供一定数量持特种

20、作业 操作证的人员，并保证这些人员一定进驻本工程。禁止任何单位使用无特种作业操作证的人员进行特种作业独 立操作，违反规疋的，根据政府主管部门的有关规疋，丁以处罚。特种作业人员要持证上岗，不准其从事其操作证限定范围外的 特种作业。班前安 全讲话各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作前）对本班组 全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。现场安 全活动项目每周一开始工作前应对全体在岗工人开展安全生产及法 制教育活动，同时对上周安全生产情况进行讲评。针对特殊情 况的安全教育项目出现以下几种情况时，项目总工及安全总监应提请项目经 理及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育。因故改 变安

21、全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设 备和工具，推广新工乙、新技术；发生因工伤亡事故、机械损坏事 故及重大未遂事故；出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变 化。自身教育项目根据自身需要或地方政府要求适当开展各种形式的安全 教育。3阶段性安全管理重点项目部必须根据施工不同阶段所出现的安全问题、制定安全管理制度，突出重点，各阶段重大危害因素及其控制管理措施如下表：3.1基础施工阶段基础施工阶段安全管理的重点序 号作业活动活 动/工序/部 位危害因素可能导致的后果事故 类别控制措施1基坑支护未严格按 方案支护基坑变形、坍塌， 周围环境破坏坍塌严格按经审批的方案支 护、验收序 号作

22、业活动活 动/工序/部 位危害因素可能导致的后果事故 类别控制措施突降暴雨 连续大雨基坑变形、坍塌， 周围环境破坏坍塌坑外做好排水沟，坑内做 好排水沟、积水井并及时 抽排未严格按 方案挖土基坑变形、坍塌， 周围环境破坏坍塌按方案分层分段开挖，确 保基坑支护受力工况与设计一致监测、检 查不及时基坑变形、坍塌， 周围环境破坏坍塌定期监测，并将监测信息 通报各单位，随时采取应 对措施2施工用电随地拖 线，电线 破皮漏电人员触电触电编制用电方案，绘制电线 走向平面图，架空走线3塔吊安装及 群塔作业汽车吊站 位过远、支腿不牢汽车吊倾覆、人员伤亡起重 事故编制安装方案、绘制安装 平面布置图，控制汽车吊 荷

23、载交叉干 扰碰撞塔机受损、人员伤亡起重 事故编制群塔作业方案，高度 上错开，平面上分片，对 司、指人员交底培训4坑边作业防护欠缺人员坠落伤害高处 坠落做好防护栏杆，并检查维 护其完好5脚手架搭 设、使用防护欠缺人员坠落伤害高处坠落搭设过程拴挂好安全带， 搭设完毕防护设施应完 好，验收后方可使用。3.2主体施工阶段主体施工阶段安全管理的重点序号作业活 动/工序/ 部位危害因素可能导 致的后 果事故 类别控制措施1吊装工程吊点设置不合 理，吊运时发 生歪斜碰撞材料损 坏人员 伤亡起重 伤害预先根据吊装材料的重心设置吊 点。2外脚手架未严格按方案 搭设、维护脚手架 坍塌坍塌严格按照方案确定的立杆间距

24、、 步距搭设，检查维护连墙杆，确 保其完好有效。3外脚手架 搭设、使 用防护欠缺人员坠 落伤害高处坠 落搭设过程拴挂好安全带，搭设完 毕防护设施应完好，验收后方可 使用。4塔吊顶升、附墙未按该塔机的 使用说明书作 业塔机损 毁人员 伤亡起重事 故严格按说明书的要求交底，实施 时旁站监控。序号作业活 动/工序/ 部位危害因素可能导 致的后 果事故 类别控制措施5临边、洞 口作业防护欠缺人员坠 落物件 坠落高处坠 落物体 打击及时做好防护设施并检查维护， 督促作业人员拴挂好安全带。6施工用电保护零线未接 装至机械设备人员触电触电对电工进行培训，并定期检查维 护。漏电保护 器失灵人员触电触电定期检查

25、维护，失灵的及时更换。7焊接作业未采取有效防 火措施人员烧 伤物质 烧毁火灾严格动火审批，配置消防器材， 跟踪监控检查。8台风机械设备、脚 手架、临时设 施未采取有效 稳固措施财产损 失 人员伤 亡自然灾 害及时收集气象信息，台风时塔吊 能自由旋转，脚手架连墙加密， 临时设施加设拉绳。3.3装修、机电安装施工阶段装修、机电安装施工阶段安全管理的重点序号作业活动活动/ 工序/部位危害因素可能导致 的后果事故类 别控制措施1幕墙安装作业人员无 可靠作业平台人员高处坠 落高处坠 落制订专项方案，事先 做好平台，作业人员 拴挂好安全带2施工电梯的使 用楼层出入口 防护不善人员高处坠 落高处坠 落及时做

26、好防护门，并 检查维护，确保元好3外脚手架防护不严密工具、料 具坠落物体打 击搭设完毕即做好防 护，验收后方可使用， 定期检查维护4井道、孔洞 部位施工防护设施 被移动人员高处坠 落高处坠 落采取替代防护措施， 作业人员拴挂好安全 带5焊接作业未采取有效 防火措施人员烧伤 物质烧毁火灾严格动火审批，配置 消防器材，跟踪监控 检杳4重大危险源辨识重大危险源辨识作业活动 （危险源）重大危险源辨识可能导致 的事故控制计划作业活动 （危险源）重大危险源辨识可能导致 的事故控制计划模板工 程施工支撑系统不符合设计要求垮塌、亠 * 、亠）1 施工方案安全技术交底作业面孔洞及临边无防护高空坠落物体 打击“三

27、宝” “四 口” 防护作业人员未按规定戴安全帽系 安全带高空坠落物体 打击制疋目标指标及管理 万案制定运行控制序 制定应急预案与响应在建工程外侧无安全网高空坠落楼梯口 电梯井口无防护高空坠落预留洞口 坑井无防护高空坠落通道口无防护物体打击阳台、楼板、屋面、临边无防护高空坠落电梯井内每10米无水平防护高空坠落电梯井口防护门未固定高空坠落临边临街时，临街面未全封闭高空坠落物 体打击安全带绳磨损高空坠落施工用 电操作无专项用电施工组织设计触电制定目标指标及管理 万案制定运行控制程序 制定应急预案与响应保护零线和工作零线混接触电开关箱无漏电保护装置或失灵触电潮湿作业未使用36V以下安全电 压触电手持照

28、明未使用36V以下电源供 电触电配电线路老化，破皮， 绝缘不良触电有咼压电未挂咼架空和警示标 志触电电线乱搭乱接火灾触电电工带电操作触电手代替工具操作触电配电线规格选择不当火灾触电未米用TN-S系统的触电作业活动 （危险源）重大危险源辨识可能导致 的事故控制计划用木制配电箱，开关箱触电外用电 梯施工无安全准用证使用垮塌制定目标指标、管理方 案制定运行控制程序、制定应急预案与响应安全防护装置不符合要求冒顶咼空坠落安全装置不灵敏冒顶咼空坠落架体附着装置不符合要求高空坠落垮塌超载高空坠落塔吊 施工安全保护装置不全或无效倒塌坠落制定定期检查制度， 专人定期检查。无力矩限制器或不灵敏倒塌坠落无限位器或不

29、符合要求倒塌坠落制定目标、指标及管理 方案，制疋运行控制程 序，制定应急预案与响应附着装置不牢固倒塌塔吊与架空线路小于安全距离 无防护措施触电塔吊指挥不当物体打击无安全准用证使用倒塌坠落触电司机（指挥人员）无证上岗倒塌坠落塔吊基础不符合要求倒塌坠落无专项验收倒塌起重吊 装作业大件起重吊装作业无吊装方案起重伤害 高空坠落施工方案安全 技术交底吊物捆扎不牢物体打击小型 钢筋机械园盘锯无锯盘护罩机械伤害制定目标、指标及管理 方案，制疋运行控制程 序传动部位无防护护罩机械伤害未做接零保护，无漏电保护装置触电安装后无验收手续机械伤害触电手持电动工 具使用地下室、潮湿、导电性良好 的场所未使用2、3类工具触电制定运行控制程