浅谈当前重点单位消防监督中存在的问题及对策

1、浅谈当前重点单位消防监督中存在的问题及对策摘要：开展消防工作既是新形势下加强消防监督管理的客观需要，又是深化消防机制改革、推进消防工作社会 化的重要举措。论述了履行消防监督工作的现状，分析了存 在主要问题，就如何提高消防监督积极性和工作水平提出了 相关对策。关键词： 消防监督；重点单位；问题；对策 当前消防监督检查场所的消防安全仍然存在较多的隐患，特别是重点单位消防安全形势依然严峻。为加强和规范 地方消防监督检查工作,进一步落实消防部门的消防监督检 查职责，切实做到预防和减少火灾事故的发生，确保火灾形 势持续平稳。、消防监督工作存在的主要问题从日常督查检查情况看，消防工作发展还不平衡，部分部分

2、单位消防监督检查流于形式、应付差事，执法质量和水 平偏低，部分单位监督人员消防监督检查工作履职不到位的 现象还比较普遍。主要存在的问题有:（一）对消防工作认识不到位。消防工作是地方业务工作的内容之一，但目前部分单位力量不足的问题较为普 遍，各部分单位尽管配有足够的专职消防监督人员，但同时 也承担着繁重的工作任务，监督人员习惯于将案件侦办、治 安管理等传统业务作为“主业”，把消防监督工作当作“副些部分单位落实消防监督工作比较被动消极，专职消防监督人员被挪作他用的现象仍较为普遍。（二）部分人员不熟悉消防业务。消防监督工作专业性、技术性很强，监督人员如果不具备较高的消防专业知识， 就很难开展消防监督

3、工作。而现阶段部分单位监督人员普遍 没有经过系统化的专业培训，对消防法律、法规知之甚少， 消防监督业务水平较低，在工作实践中又缺少专业人员手把 手的指导，往往存在不会检查、不能发现火灾隐患、发现火 灾隐患不知道如何指导整改等情况，在一定程度上影响了地 方消防监督检查职能的发挥。（三）消防工作保障和机制不健全。虽然部分单位消防监督工作已开展了多年，但相关保障和工作机制仍不健 全，如有的部分单位缺少专门的经费保障，无专门消防办公 场所，甚至连办公电脑、打印机、照相机都没有，消防工作 基本上只停留在口头上；有的部分单位没有制定专门负责人员，消防工作“说起来重要、忙起来不要”，主要靠上级部 门通过督促

4、检查来抓消防监督工作。（四）部分单位消防监督工作程序、制度尚不健全。各部分单位开展消防工作随意性大，对管辖范围内的单位检查 与否、检查的频次均自行决定，缺乏制度化规范。此外，部 分单位履行职责缺乏监督责任制约，即使管辖单位发生火灾 责任事故也很少落实责任倒查追究。、下一步强化部分单位消防监督检查的措施（一）切实落实消防工作责任。按照一岗双责、齐抓共管的要求，切实加强地方消防监督工作的组织领导。要充分 认清形势，切实将加强部分单位消防监督工作纳入工作的总 体部署，结合本地实际，建立健全组织领导体系和工作责任 制。各主管部门对基层消防监督工作负总责，分管领导直接 负责。治安、消防部门各负其责，分类

5、指导，设立消防工作 指导办公室，各单位设立消防工作室，明确至少专兼职监督 人员，负责日常消防监督执法工作开展。按照“谁主管，谁 负责”和“管行业，必须管安全”的要求，单位主管领导为 本级部分单位消防工作指导机构主要负责人。切实履行监督 工作职责，确保各项措施落实到位。 根据当前消防工作实际， 依据法律法规，严格履行以下工作职责（二）建立健全消防工作运行机制。为确保各消防重点单位消防工作职责落实到位，实现日常消防工作的制度化、 规范化，各部分单位要认真落实消防工作制度。一是消防工 作交办制度。落实每月工作交办制度，应根据上级机关的部 署，及时制定方案，安排当前部分单位消防监督工作，通报 存在的问

6、题，提出整改措施。二是落实定期联席会议制度， 要在每季度第一个星期召开一次辖区部分单位参加的联席 会议，通报讲评日常消防监督执法工作中存在的不足和薄弱 环节，研判辖区消防安全形势，交流典型经验做法，安排部 署本季度重点工作。三是落实季度督查通报制度，要定期组 织督查活动跟踪问效，及时解决存在的问题，检验基层所队 消防工作开展效果。落实考评和奖励的有关要求，定期对工 作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作开展不力的 予以通报批评，并按照相关规定严肃追究工作责任。（三）强化量化检查制度，定期研判火灾形势。要对日常监督检查范围的单位，定期进行日常消防监督检查，要开 展对本辖区的各类场所消防监督检

7、查。对重点单位日常消防 监督检查范围但有固定经营场所的个体工商户进行消防监 督抽查。进一步完善消防监督检查各项工作台账，按照规定 的要求，建立健全消防监督工作档案。要召开一次辖区消防 安全重点单位、人员密集场所、易燃易爆场所等单位的消防 安全责任人、管理人和村（居）委员会负责人参加的消防工 作例会，研究部署消防工作。定期组织召开火灾形势警情研 判会议，通报辖区火灾形势，针对不同辖区、不同时段分析 火灾数据，掌握哪类火灾频发，哪个时段高发，哪些因素容 易引发火灾，哪些区域火灾发生率较高，进一步明确各个阶 段火灾防控重点，制定并采取针对性的火灾防控措施，切实 加大消防监督检查频次。（四）加大宣传教

8、育和指导服务。每年要组织辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防保卫人员、保安队员、义务消防员开展消防宣传教育活动。县 级公安机关消防机构要对部分单位开展消防宣传教育给予 人员和业务上的协助，为单位日常消防管理、整改火灾隐患 等提供技术服务；要指导单位开展消防安全“户籍化”管理 和“四个能力”建设，督促落实消防安全管理人员、消防设 施维护保养和消防安全自我评估三项报告备案制度，提高单 位自我管理水平。五）大力加强培训，完善检查考核机制。主管部门要坚持把业务培训和加强指导、督导作为推动消防工作的 基?A，强化措施，务求实效，全面提高部分单位监督人员消 防业务素质。要将消防业务知识纳入监督人员上岗培训、轮 训和晋职、晋级培训内容，专兼职消防监督人员上岗前必须 经过消防业务培训。消防机构负责对部分单位消防工作提供 业务指导。消防机构要建立分包联系部分单位制度，明确消 防监督人员每周对所包部分单位进行一次业务指导。消防部 门对部分单位的业务指导要填写记录一式两份，由消防部门 和部分单位分别存档备查。消防部门也可以通过与部分单位