规划建设局工作总结及计划

1、规划建设局工作总结及计划20XX年是“十二五”规划的开局之年，也是我县城市规划建设事业的一个 崭新的起点。今年以来，规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府 20 XX年工作部署，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，以推动城市 规划建设事业科学发展为主线，以重点建设项目为抓手，以“两城四县”联创为 载体，以创建省级园林县城为重点，以推进城乡一体化为突破口，以“项目服务 月”活动为契机， 全面加强干部队伍建设， 不断提高城市规划、 建设、治理水平， 为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。一、城乡规划工作进一步加强（一）规划编制工作进一步深化。 全面完成了城市总规修编、 城市夜景规划

2、、 里择祠旧城保护规划、 周塘片控规方案、 夺煤车队 A 地块城市设计、 环卫专项规 划，新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划；制定完成了大型 购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块（二期）、新都阳 光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件； 完成了城市入口景观工程、 外港 污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性具体规 划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、 富足山区块建材市场外围道路骨 架方案、天马镇轴承加工专业村（基地）控制性具体规划、枧头区块污水管道工 程、枧头区块W38- W4（段污水管道等重点工程施工图设计。是加大了城镇空间

3、格局和城市近期发展（二）规划研究工作进一步细化规划研究。 从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发， 着力推进“一城四轮 五十个特色村”构建，主要从中心镇总体规划，县域城镇体系规划、特色村建设 规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分 析，确定发展定位，对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、 “一江一溪 一公园”骨架的构建，并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期 建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析，在全县上下达成共识， 为今后近期建设奠定了基础。 二是加强城市特色文化研究。 按照县委、 县政府创 建特色文化县精神布署， 抓好城市历史街

4、区保护规划， 编制完成了里择祠旧城保 护规划，对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护，同时对整个街 区保护提出措施， 从而提升城市文化底蕴， 其次从城市入口景观设计、 街道空间 营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。（三）规划治理工作进一步强化。 一是强化技术治理制度的创新。 重新制定 了建设项目规划审批办事程序，拟订完成了常山县建筑物退让规定、 常山 县建筑间距规定和建筑方案设计招投标办法。二是坚持建设项目规划审批 制度化，提高规划审批质量。 15 月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会 13 次，共核发选址意见书 215 份、建设用地规划许可证 209 份

5、、建设工程规划 许可证137份，划拨建设用地面积320211.81m2,审批建筑面积166642.94m2; 进行批后规划巡查25次，查处违法建设57个项目，建筑面积8961.13m2。三是 深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度，将规划审批 公告、公示制度向村级推广， 并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、 规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公 示。上半年共对 32 项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公 告，公示重大规划项目 5 次。同时，建设完成了规划建设网站， 建立了规划学会， 拟定了城乡规划委员会工作章程，进一

6、步完善了民立决策的规划议事制度。二、城市基础设施进一步完善（一）城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开， 将于6月26日完成招投标工作，争取在 6月底开工建设；江北枧头区块 W38-W40 段污水管道工程已经完成； 外港 2 号泵站富足山污水管道工程已完成招标前 期工作， 6 月底即可进入招投标环节；县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水 主干管改造工程已完成施工图设计工作。（二）城乡供水一体化工程进展迅速。 城市供水一期工程已进入土地预审阶 段；新都园区管网改造工程已完成工程量的 50，将于六月下旬全面完工；富足 山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算，目前正进行测

7、量勘查工 作，将于六月底开工建设。（三）环卫基础设施建设进一步加强。 七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完 成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作，将于 6 月底开工建设；新 建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动， 目前正进行项目可行性研究， 并已对 项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘，提出了比选方案。（四）为民办实事工程进展顺利。 经济适用房项目已完成省、 市经济适用住 房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作； 竹园小区一期消防通道和 排水工程招投标工作已经完成； 县图书馆、 文物库房及青少年活动中心建设前期 规划选址等预备工作已经完成。（五）城市拆迁、旧城改造工作顺利

8、实施。一是按照省拆迁治理条例和县政府要求，及时拟订了 20XX年度城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。 同时，拟定了 20XX年度城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准，为顺利实施柚 香城大楼拆迁提供了补偿依据； 二是积极配合黄衢南高速公路建设， 如期完成了 黄衢南高速和 320 国道朱家渡至钳口段改建工程房屋拆迁工作； 三是强化拆迁治 理，依法实施拆迁工作。 实行拆迁程序公开， 实行阳光操作， 遵循“公开、公平、 公正”原则制定了柚香城大楼拆迁方案， 接受群众监督， 有力促进了柚香城大楼 的如期拆除，消除了安全隐患。三、城市治理进一步规范（一）强化市政园林设施治理，完善公用设施功能。投入资金30

9、多万元，对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通，对人行道 和破损路面进行了维修，确保路面平整，道路排水设施完善，功能完好；进一步 完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式， 加大园林设施治理力度， 有效提 高了公用绿地使用功能； 继续加强市政设施治理、 完善市政设施功能， 对县城的 大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修，对部分社区的里 弄、小巷进行局部改建，加强维修工程质量治理，确保维修合格率达到100；在加强对内河的日常治理，确保内河水清、灯亮、环境整洁美丽的基础上，将清亮 的常山港江水通过输水管道进入内河， 改善了内河水质， 使内河“死水”变成“活

10、水”。同时投入资金5000多元，投放各类鱼苗2万余尾，利用养鱼取食的办法 来解决内河水藻生长过多的现象，进一步改善了内河生态环境。（二）以创建省级园林县城为抓手，大力开展“两城四县”联创工作。一是 根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署，提前介入调研工作， 对照省级园林县城评审标准，及时拟定了常山县创建省级园林县城实施方 案、20 XX年度常山县创建省级园林县城工作计划、关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知 等规范性文件。 二是根据相关创建要求， 制 定了常山县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案、 常山县规划建设 局创建国家卫生县城20XX年重点工作和常山县规划建设局

11、创建省级教育 强县工作方案 ，明确了创建工作的目标任务。 三是着手开展了石文化艺术公园 和花石盆景艺术一条街规划选址工作， 把打造 “柚都石城” 特色文化内容纳入城 市总体规划；在此基础上编制完成了常山县市树市花评选活动方案、 内河 景观取名实施方案 及县城主要出入口景观设计方案， 在局机关大楼前设置了特 色石景， 营造出浓厚的石文化特色。 四是根据创建工作计划方案， 层层分解落实 落实创建责任，进一步强化督促检查，确保了各项创建工作的正常、有序开展。四、行业治理成效显著（一）整顿和规范建筑市场秩序。一是严厉查处各类质量、安全不良行为。 通过工程市场行为、 质量和安全检查， 分别对各类质量、

12、安全不良行为的单位和 个人予以了扣分处理。今年 15 月份，共有 6 个施工企业 7个项目经理 3 个监 理单位和 4 个总监理工程师被予以了不良行为扣分； 同时，建立了不良行为登记、 扣分部门联络制度， 及时与县招投标治理办公室沟通， 定期在县招投标中心公布 不良行为扣分情况，与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序， 及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为， 对谷丰华庭工程基础砖砌体 存在设计、 图审不符合国家设计规范事件， 以及对江山市建设工程勘察院工程勘 察质量低劣事件进行了及时查处， 拟对这家勘察单位的勘察质量低行为， 作出清 退出常山建筑市场的处理， 从而有效保障建

13、筑工程的质量。 三是调查研究， 拟定 常山县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法。（二）加强工程质量、安全治理。一是认真开展建筑工程安全检查，有针对 性地进行安全专项整治工作， 杜绝了各类重大安全事故。 据统计， 上半年共组织 各类安全检查 7 次，其中例行安全检查 4次，专项整治 3 次，包括拆除工程专项 整治、高层建筑悬挂作业专项整治、 大型起重设备安全使用专项整治。 累计检查 房屋工程40个，建筑面积60万M2发放整改通知单30余份，整改意见近200 条，及时消除了安全隐患，有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安 全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作

14、，上半年申报施工企 业安全产许可证 1家，帮助 50余名企业负责人、项目经理和专职安全产治理人 员取得三类员安全生产考核证书。 三是积极推行建筑工程安全措施费单列， 在施 工许可审批中强化了施工合同备案治理， 要求甲乙双方在合同中明确安全措施费 用支付计划， 确保安全经费落实。 四是进一步强化了建筑工程质量监管， 组织开 展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作，有效强化了施工质量，保证 了房屋的安全使用； 同时组织相关企业、 项目参与衢江杯优质工程评审活动， 县 检察院大楼（中国广厦）和梅园22幢住宅楼（邮电建）获20XX年度衢江杯优 质工程奖；评选 8 个“常江杯”工程，并对获奖单

15、位予以了表彰。（三）努力推进建筑节能工作。一是加强宣传，广泛培训。通过建筑业相关 工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用， 提高行业人员建 筑节能熟悉；组织全县共 260 余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培 训，极大丰富了从业人员的建筑节能的知识， 为全面实施建筑节能工作提供了人 才保障。二是强化审批，严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标，将行政 审批与建筑节能紧密联系， 在新建商品住宅办理图审结果备案和 建筑工程施工 许可证时，对建筑节能设计和图审结果进行严格把关， 确保了新建商品住宅建 筑节能达 100。三是部门联动，着力推广。加强与县墙改办的的协作配合，积极

16、 推广新型墙体材料， 初步形成了部门联动， 齐抓共管的局面， 有力促进了建筑节 能工作的开展。 四是加强监管， 勤于检查。 进一步强化了在建商品住宅建筑节能 实施监管和检查工作， 将建筑节能监管工作列入质量监督计划中， 定期、不定期 对建筑节能措施的实施进行现场监督， 确保了新建商品住宅和公建房均能按照设 计要求落实建筑节能措施。（四）进一步强化房地产业治理。 一是强化开发市场治理。 进一步整顿房地 产开发市场秩序， 深入开展了打击虚假房地产广告活动， 有效规范了房地产广告 发布行为，促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场治理。针对物业 费收缴难， 收费率低，物业公司纷纷退出小区物业治

17、理现状， 积极与天马镇及社 区居委会联系， 多次召开小区业主委员会及物业公司、 社区居委会联席会议， 采 取有效措施使小区物业治理得以恢复正常。同时拟定了加强物业治理措施及建 议，进一步加强了新建小区前期物业治理工作方面， 督促房开企业按规定选聘物 业治理企业， 有效规范了小区物业治理秩序。 三是强化中介市场治理。 制定了跨 区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的治理办法， 对全县房地产中介 机构进行了一次集中的清理整顿行动， 严厉查处了各种无证经营、违法经营的不 法中介机构，健全了中介机构备案制度，为规范中介市场秩序，营造诚信中介市 场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分

18、析。进一步加大了调 查研究力度，及时撰写房地产市场运行情况分析报告， 为政府决策提供参谋；同 时，进一步规范房地产市场信息发布制度， 引导市民理性消费，有效促进了房地 产市场的平稳健康发展。（五）规范公用事业行业治理。一是燃气市场治理进一步规范。 开展了市政 公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动，进一步改进了服务态度，提 高了服务质量；制定出台了燃气安全事故应急预案，为确保液化气安全治理 提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。 根据经营主体择优 选择实施办法和中选方的承诺，依据公交运营规范，组织工作人员深入一线对公 交企业经营治理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查，

19、 发现问题及时通知 公司整改，有效规范了企业经营行为，杜绝了重特大事故的发生。在此基础上， 针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发 展因素，经过调查研究，及时向县政府作出了关于要求采取措施保障城市公交 正常运营的报告，提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支 持、加强市场监管等建议，为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不 懈努力。五、村镇建设进一步加强一是完善治理制度。出台了农（居）民个人建房许可内部办事程序、办 理审批、服务工作的若干规定、上报审批材料质量规定制度，进一步理顺 各个业务治理环节， 为实现规范化治理提供了制度保障。 二是配合做

20、好重点工作积极配合做好衢常铁路、 黄衢南高速公路动迁安置工作， 加班加点及时提供招贤、 新昌等沿途乡镇动迁安置区规划图纸和施工图， 确保了工程顺利实施； 配合做好 农村垃圾集中处理工作，完成了辉埠、芳村、青石、白石 4 个建制镇垃圾中转站 技术指导、日常施工治理及各项审批工作， 目前辉埠垃圾中转站已投入正常使用； 继续配合“八大工程”建设，充分发挥规划的调控指导作用，切实做好了 50 个 整治村、 10 个特色村的规划指导、服务工作。三是积极开展新农村建设资料预 备、基础调研等服务工作， 根据新农村建设二十字方针， 组织人员就改善农村生 产生活基础设施、 生态生活环境， 形成具有地方特色的建筑

21、风格等方面开展了基 础调研工作，及时把握第一手资料， 为有效地指导新农村建设奠定了坚实的基础。 四是规范审批程序，强化治理职能。半年来共审批公建项目选址 26 项，公建工 程 6 项，工程面积 13316.35 平方米；辉埠园区工业项目选址 12 项，工程 4 项， 建筑面积 6123.4 平方米；农村私人建房 182 户, 占地面积 16729 平方米，建筑面 积 45041 平方米。同时进一步加强农村建设项目质量安全监管，截止5 月份底，共检查施工工地 102处，发放整改通知书 26 份，有效遏制了质量安全事故的发 生，切实维护了群众利益。六、扎实开展“项目服务月”活动，进一步优化服务环境

22、，提高服务质量根据县委、县政府统一部署， 我局在规划建设系统全面开展了 “项目服务月” 活动，突出“审批再提速、服务再优化”两大目标，进一步转变工作职能，改进 工作作风，提高工作效能， 建立健全规划建设系统服务项目的长效机制， 为我县 经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献一是宣传发动，营造氛围。及时召开了全系统 “项目服务月”活动动员大会， 研究部署工作目标任务，制定了规划建设系统“项目服务月”工作方案，成 立了活动领导小组， 层层分解落实工作任务。 同时，两次召集系统干部职工开展 了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动，切实在系统内部 营造出浓厚的项目服务氛围。二是走访调研，

23、把握情况。 5月 1231日，由各 分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口， 把握第一手资料， 及时发现审 批环境中存在的问题， 提出解决方案。 同时，分别由局领导带队组成两个调研小 组，深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项 目、重大前期项目等开展一次集中调研走访， 广泛听取各方面意见和建议， 摸清 企业经营情况、 项目进度和存在困难， 并对项目审批中所反映的问题进行梳理归 类、汇总分析，及时提出解决问题的建议和措施，切实强化活动成效。三是出台 措施，全面服务。在调查研究的基础上，出台了常山县规划建设局关于进一步 加强建设项目审批服务工作的意见 ，在进一步简化

24、审批程序， 改进审批办法的 基础上，有效加快审批速度， 缩短承诺时限， 同时加强对办事程序送审资料收集 的指导，对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪治理、 提前服务， 完善服务措 施，全面提高审批服务质量和效能。 四是充分授权， 强化“中心”。坚持窗口“充 分授权”制度，充分体现事权合一原则， 进一步扩大行政服务中心窗口审批权限， 提高效率和质量， 坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。 在此基础上， 从相 关科室、单位抽调 3 名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口， 全面配强配 齐窗口工作人员。同时，制定“前置后放”相关规定，将部分资料后放，真正变 “体外循环” 为“体内循环”，最大限度

25、地方便企业及时办理其他相关审批手续， 进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。第二部分下半年工作思路下半年，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发 展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入分析“十二五”规划下的新形势、 新问题，进一步统一思想、振奋精神、狠抓落实，全面推进城乡规划建设事业新 发展，确保全年各项工作目标的顺利完成。一、加强和改进规划工作（一）深化规划研究。 进一步加强对县域城镇体系空间格局和城市近期发展 规划研究，着力推进“一城四轮五十个特色村”和“三街三环三入口”、“一江 一溪一公园” 城市空间骨架的构建， 重点加大对城市特色营造的研究， 尤其是对

26、 城市色彩、 建筑风格、空间形态等构成城市特色的系统要素进行研究， 其次要加 大对当前我县突出社会问题的研究， 主要是城市停车矛盾、 城市形象营销、 城市 人口老龄化的研究，并提出前瞻性应对措施。（二）抓好重点规划编制项目。着重抓好城市绿地系统、城市燃气、城市综 合交通、城乡供水一体化、生物多样保护等专项规划，建立县域主要乡镇 GPS 定位 D 级网控制系统，为县域土地审批和推进城乡重大基础设施一体化奠定基 础；积极指导行政区划调整后乡镇总体规划修编， 抓好创建省级园林县城、 国家 卫生县城、特色文化县等相关规划的编制，推进“两城四县”创建。（三）构建系统、严密的规划治理体系。一是建立规划委员

27、会、规划学会， 完善城市规划决策制度； 二是建立规划评审等相关编审制度， 提升规划编制成果 质量；三是建立规划技术治理制度，出台符合我县实际的建筑间距治理规定 等技术治理制度， 推进规划治理的规范性、 严密性；四是建立测绘行业治理制度， 建立规范的测绘行业准入、 许可和成果验收制度， 初步建立起较规范的测绘治理 制度体系。 五是继续探索农村和城郊农民建房治理新办法， 协助乡镇新农村规划 实施，积极配合特色村的建设。继续加强“阳光规划”工作建立基层规划联络员 网络，全面规范规划审批，加强规划监察与治理。二、抓好重点建设项目加快污水处理一期工程厂区土建工程的建设， 完成江北体教园区至富足山污 水主

28、干管工程， 并开始着手开展小区内部管网改造的前期预备工作； 完成定阳北 路人武部门口至定阳桥段雨污管道改造工程； 完成城市入口景观工程建设中的高 速公路出口景观工程的建设， 配合完成江滨北路景观工程、 滨江大道景观工程前 期及天马路三期（罗汉山一2XX国道）建设前期工作；加大城区供水管网的改 造力度，完成新都工业园区的供水管道改造工程及体教园区高铺村的供水管道 改造工程；完成新建垃圾填埋场的前期工作。三、强化城市治理一是进一步加强市政基础设施监察、 治理力度，重点加强主要路段维修力度， 提高维修、 养护质量，完善市政设施功能。 二是对市政基础设施养护实行社会招 投标试点，选择有实力、责任力强的

29、单位或个人参与市政基础设施的养护治理工 作，使市政维修、 养护工作真正走上市场化。 三是进一步完善城区公用绿养护的 检查和考核机制，严格实施公用绿地养护标准化治理，提高城市绿地治理水平。四是做好创建省级园林城市的基础性工作， 并在全面完成年度创建工作任务的基 础上，制定完成今后三年国家卫生县城创建任务的计划， 确保各项创建任务真正 落到实处。 五是积极指导公交、 燃气企业做好民主评议行风活动， 建立相关符合 我县实际的长效治理机制， 使相关企业尽快步入良性发展轨道， 更好地服务于广 大人民群众。六是加快七里垅填埋场二期扩容工程及农村生活垃圾一体化处理设 施建设， 认真做好垃圾填埋场建场、 立项等各种预备工作， 积极探索环卫治理模 式，理顺环卫治理体制， 促进城市环境卫生的长效治理。 七是着力探索物业治理 新思路、新方法，起草常山县物业治理实施细则，修改常山县物业服务收 费治理办法及常山县物业治理宣传方案，指导老住宅区物业治理工作和新