瑞昌市村干部工作报酬情况调研汇报

1、瑞昌市村干部工作待遇情况调研报告为落实村干部“一定三有”政策，本着进一步加强村党组织建设，激发村干部的工作积极性的目的，确保村干部“工作有合理待 遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”，使村干部的责任意识和 竞争意识有效增强，村党组织的领导核心作用得到有效发挥，结 合省委组织部关于在全省组织系统开展“走基层、进支部、强素 质”集中调研月活动的意见（赣组发 2012 3 号）文件要求， 瑞昌市委组织部下派调研组，于 20XX 年 4 月 8 23 日，对全市20XX 年度村干部工作待遇情况进行了调研。 调研主要采取查阅有 关资料、召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等方式进行，参 加座谈会及个别走访

2、对象 218 人次，重点了解了各地在编村干部 工作待遇情况、误工计工村干部工作待遇情况，工作报酬确定原 则、发放方式，各地对村干部合理待遇的意见或建议等。现将调 查情况汇报如下：、 20XX 年度我市村干部工作待遇情况1、村干部工作报酬总体情况： 经过调查了解，全市 21 个乡镇场街道 20XX 年度村干部工作报酬情况如下：村正职干部平均年工作报酬为 13405 元，村副职干部平均年工作报酬为 11164 元；高于省规定村正职基本工作报酬11434 元年的乡镇场有 14 个，即：湓城街道、码头镇、桂林街道、南义镇、白杨镇、高丰镇、范镇，与省规定一致的乡镇场有 1 个，即：大德山林场，低于省 规

3、定的乡镇场有 5 个，即：青山林场、黄金乡、洪一乡、洪下乡、 南阳乡；村正职干部年工作报酬最高为 22218 元（湓城街道瑞丰村） ,村正职干部年工作报酬最低为 9600 元（南阳乡各村相同）村副职干部年工作报酬最高为21072 元（湓城街道瑞丰村） ,村副职干部年工作报酬最低为 7032 元（洪一乡各村相同） ；村正职干 部年工作报酬平均最高乡镇除湓城街道外（只一个村，没有代表 性）码头镇（ 17242 元） ,村正职干部年工作报酬平均最低为南阳乡（9600 元）,村副职干部年工作报酬平均最高乡镇除湓城街道外 为码头镇（ 15307 元） ,村副职干部年工作报酬平均最低为洪一乡7032 元）

4、。村干部工作报酬主要由基本报酬业绩考核报酬组成，少数经济条件好的村为村干部适当发放了电话费、交通费、加班费等补助工资， 但补助工资累加最高的村未超过100 元月，rH步发放方式都是按照中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府关于进 规范村干部工作报酬的通知（瑞字 2010 3 号）要求，全部 通过“一卡通”进行发放。2、村干部其他待遇情况： 20XX 年度市财政、乡财政、个人按照 4:3:3 的比例交费方式，为 247 名村（居）“两委”正职干部办 理基本养老保险， 年缴纳金额 101.33 万元，其中市财政负担 40.53万元，乡镇财政负担 30.40 万元。对于村副职养老保险全市只有 码头镇朱湖村按个

5、人、村 5:5 比例出资的方式为所有村副职干部办理了基本养老保险。1、“二、当前村干部开展工作存在的困难及问题边千根线，下面一根针”，凡是上级要求涉及的农村工作 都要由村干部来落实，特别是涉及到有项目建设的，村干部工作 任务重、责任大，没有时间和精力照顾家里的农活及其他副业， 已经成脱产干部，所承受的工作压力、工作强度与工作报酬不对 等；2、随着经济快速发展，物价涨幅大，消费水平居高不下，村 干部的平均报酬一天只有 33.2 元，待遇不如村里外出打零工的， 加之因工作关系，日常生活接触面较广，与群众联系多，有关红 白喜事方面的开支相对较多，付出大于收入，经济压力越来越大。3、村干部规范管理后，

6、村里一般只有3 5 人，副职的工作 量不比正职少，有的甚至比正职多，但是待遇差距较大，一般按 正职的 70 80% 的标准发放，而且村正职还解决了基本养老保险， 等等情况导致副职干部心里不平衡，挫伤了副职干部的工作积极 性，不利于村班子团结。工作难开展、难推动，导致群众不理解、 家人不理解、有时上级领导也不理解；4、全市大部分村都没有集体经济收入，仅靠几万元的转移支付开展村级活动，加之群众外出务工的多，村级支出大，经费严 重不足，村级能发放村干部基本报酬，维持收支平衡就已相当不 错，根本没有多余的钱用来发放干部业绩考核奖励报酬，增加村 干部工作收入。、村干部对工作待遇的愿望和要求1、要建立村干

7、部工作报酬合理增长机制，在增长村干部工作报酬的同时，按村级规模、人口数、地区差别等情况区别对待， 增加转移支付总量；2、对村干部的工作报酬进行合理规范，将村级规模工资、工作量工资、工龄工资、考勤考核工资、加班费、交通费、电话费、 取暖费、降温费、节日福利统一纳入考虑，在整体提高村干部待 遇的基础上，逐步缩小正、副职待遇差距，调动全体村干工作积 极性；3、离任村干部补贴发放条件还是沿用1993 年的文件规定的任职 10 年、 20 年的标准要求，门槛太高，希望酌情降低条件， 最好是按村级届数确定时间；4、村副职干部养老保险待遇应纳入统筹考虑范围，个人缴费问题要将村干部在村任职时间纳入综合考虑；5

8、、要加大从村干部中招录公务员、选拔乡镇领导班子成员和选聘乡镇站所事业编人员工作力度，增加选聘比例，最好要形成 长效机制，多途径解决村干部的出路问题。四、对村干部工作待遇的意见、建议1、解决村干部工作报酬方面： 建立村干部工作报酬合理增长基本业绩考机制，由基本报酬业绩考核报酬村干部工龄报酬组成， 报酬 按省要求不低于当年全省农村劳动力平均收入水平， 核报酬 由各乡镇根据对村干部考核和村级考评结果确定，但本乡 镇平均水平原则上不低于村干部基本报酬的 20% ，村干部工龄报酬依据村干部在村工作年限确定，工龄报酬定在5元/年月左右;同时拉近村正职、副职的工作报酬差距，副职按正职的85% 标准发放；村干

9、部手机费、交通费等其他补贴由各乡镇根据村工作强 度确定。财政部门要根据村级规模，适当增加村级公务经费总量， 明确增加部分只能用于弥补村干部工作报酬不足部分；要完善村 干部工作报酬发放监管机制，落实责任，确保村干部工作报酬及 时足额发放。2、解决村干部后顾之忧方面： 逐步完善村干部基本养老保险制度，我市自 20XX 年起，已为在岗村（居）正职干部办理了 基本养老保险，建议将在岗村副职干部养老保险纳入考虑范围， 具体操作办法可以参照外县做法，将村正职、副职的缴费比例适 当进行区分，如星子、德安的做法：村正职由县财政、乡财政、 个人按照 4:3:3 比例交费， 副职按 3:3:4 比例交费。 第八届

10、村（居）两委”换届后，我市将根据各地实际情况定编村正职干部 268 人，53.3 万副职干部 433 人，按星子、德安做法，比照 20XX 年度社保缴费 基数，市财政将为全市副职村干部办理基本养老保险承担 元左右，乡镇财政承担 53.3 万元左右，个人承担 71.1 万元左右， 总计 178.6 万元左右； 离任村干部补贴与村干部基本社会养老 保险是辩证统一的，若村干部全部办理基本社会养老保险，若干 年后，离任村干部补贴将会自行取消。但在近阶段，离任村干部 补贴发放条件还是沿用 1993 年的文件规定的任职 10 年、 20 年的 标准要求，可以考虑与村级 3 年一届的现实情况对接，按连续或 累计 3届（ 9年）、6届（ 18 年）的标准要求适当放宽任职年限。3、解决村干部发展前途方面： 注重村（居）正职培训，提高整体素质，争取在上级进行优秀村干部考录公务员和从优秀村 党组织书记中选拔乡镇领导班子成员工作中，有更多村干部进入 公务员队伍：启动从优秀村干部中选聘乡镇事业编人员工作， 并建立长效机制。从今年的情况看，上半