残联十二五工作总结及十三五改革思路

1、五工作总结及“五”改革思残联路五工作总结及“十三五”改革思路五年来，在区委、政府的高度重 视下，在上级残联的精心指导和有关部门大力 支持下，我区以加强残 疾人社会保障 和服务体 系建设为目标，以实施 邙阳光家园计划”为契 机， 以抓好“残疾人民 生关爱工程”为重点， 以基层组织建设为 抓手，以提升残疾人生活水 平为主线，不断创新工 作思路， 完善工作措施，积极推进残疾人事业 与经济社会和谐发展， 取得了明显成效。、改革事项及成效（一）加强组 织建设，健全完善残疾 人工作运行机制。是以街道和社区（村）残 疾人组织建设为重点， 残疾人基 层组织机构建 成率达到XXX%残疾人专职委员和联络员 配备

2、率达到XXX% XXXX年X月经中残 联验收，我区基层组织 建 设已全部达标。二是 为加强规范管理。区残 联出台了邙阳 光家园”管理暂行办法，制订了X区基层残疾人 工作者考 核管理办法（试行）沢专职委员 考勤制度，每月指派 专人 全面负责专职委员的考勤情况和工作情况，对因工作不力和 自身原因不能胜任工作的专 职委员、联络员及时做 出调整， 将热心残疾人 事业、责任心强的残疾 人充实到基层残疾人工作者队伍中来。三是社 区联络员的工作补贴由 XXX元增加到XXX元；各街道残疾人专职 委员每月的工作补贴由 过去的XXX 元增加到XXXX元，并为其缴 纳养老保险、失业保险 和医疗 保险，有效解决 了残

3、疾人专职委员的后 顾之忧，安心工作。二、抓特色，破难 题，残疾人享受服务无 障碍（一）邙阳光家园”实现所有街道 全覆盖。为了让更多的残疾人走出家门，参与社会，从XXXX年开始，我区陆续 投入XXX余万元创建XX所“阳光家园”，XX个社区康复室。通过政策扶 持和公开选聘的方式， 为阳光家园争取到 XX多 个公益性岗位，从事 残疾人的日常管理和服 务工作。目前， 在XX个街道（镇）建成XX所 邙阳光家园”，托养 残疾人近XXXX人，其中：集中托养 XX人，日间照料托养 XXX人，居 家托养XXXX人，实现了街道 邙阳光 家园”全覆盖。 邙阳光家 园”的建成，解决了 残疾人无固定活动场所、无专业康复

4、指 导、无专人照料的难题，XXXX年XX月，成功创建全国邙阳 光家园”示范区。（二）“残疾人关爱工程”便民利民。我区连续三年被 区委政府确定民生实事 之一，是先后为 XX名一级重度残疾人每人每月补贴XX元，发放 补贴资金XXXXX元，XXXX年为XXXX名重度贫困残疾人每 人每月发放生活补贴从 XX元提高 到XX元，发放补贴资金万元。二 是对XXX户贫困重度 残疾 人家庭实施无障碍 改造，XXXX名重度残疾人发放生活津贴每 人每月XXX元，共计XXX万元；三是实施 城乡统筹居民医疗 保险，将符合条件残疾人 XXXX人进行身份认定，并移交人 社局进行代缴。、帮贫困，建体系，残疾人社会 救助全覆盖

5、我区在制定最低生活保障、 五保供养、医疗、住房、教育、法律、就业、文化等各项救助政策都 将残疾人纳入其中， 并作为重点扶持帮助对象。积极开展残疾人慰问、助学、助 行、送康复 等活动，扶残助残制度 体系不断健全。资助贫 困 残疾学生XXX名，发放助学资金达万余元。四、残疾人工 作的突出困难和问题 就我区残疾人工作 的形势而言，目前，存 在的突出困难和主要问题是:X、残疾人事业发展滞后于我区 国民经济和社会发展的总体水平，残疾人与社 会收入平均水平之间的 差距还较大。X、面对就业压力增大， 残疾人就业更加困难， 一是残疾人就业面窄，信息闭塞，企业给残疾 人提供岗位存在一定 困难。二是残疾人创业就

6、业自信心不足，意识不强，存在吃、 等、要等现象。残疾人就业愿望 更加强烈，残联就业工 作任 务越来越突出。X、托养体系还不够健全，托养机制还不 够完善，重度残疾人生活补贴还待进一步提高X、宣传残疾 人事业发展力度不够大，覆盖面还不够广、知晓率还不够高。三五”改革思路（一）指导思想高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以邓 小平理论、个代表”重要思想和党的十八 大精神为指导，紧紧围 绕全面 建成小康社会奋 斗目标，着力解决残疾 人最关心、最直接、 最现实的利益问题，努力使广大残疾人残有所助，学有所教， 就业增加，病有所医，康复可享，重残有托，贫困有救，老 有所养，住有居所，障碍减少，进一步缩 小残疾人

7、生活状况 与社会平均水平的差距，努 力使残疾人同全区人民 一道向着 小康社会迈进。（二）总体目标任务X、残疾人生活状况进一步改善。以推进实施一批康复项目为重点，依托社会各方面力量，实现人人享有康复的目标;加大资金扶持力度，满足残 疾人的教育需求；就业 年龄段的 残疾人普遍得 到职业指导和培训，就 业率达到XX3以上；文 化体育活动更加丰富，社会生活参与面进一 步扩大；保障措 施不断完善。X、残疾人参与社会生活的环境 更加文明。弘扬人道主义精神，维护残疾人的 尊重和权利；开展志愿 者助残活动，扶 残助残更加广泛深入；健全法 律服务体系，维护残疾 人合法 权益；完善社会 化残疾人服务体系，加 强志

8、愿者队伍建设， 解决残疾人的实际困难。X、为残疾人提 供服务的能力增强。增 强社会公众服务业为残疾人服务的意识，拓展 服务领域，提高服务水 平；增 强基层为残疾人 服务的实力，规范残疾 人网格化管理，及时 处理和答复残疾人的合理 诉求。加强残联组织建 设，打造 支“人道、廉洁、奉献”的残疾人 工作者队伍。X、残疾人素质普遍提高。团结、教育广大残疾人做遵纪守法的公民；表彰自强模范，激励“自尊、自信、自强自立”精神；提高广大残 疾人科学文化素质和法 律意识，增 强参与社会 生活能力，为社会主义 现代化建设做贡献。实现以上目标，采取以下措施:（一）加大残疾人社会 保障力度，着力满足残 疾人基本生活需

9、求。一 是完善残疾人社会救助 制度,落实残疾人社会 保险补贴和各项待遇，建立以社会救助为底线、社会保险为 基础、特殊福利为补充的残疾人 社会保障体系。落实重 度残 疾人生活津贴政策，建立残疾人生活补贴 制度，逐步提高救 助标准，扩大救助范围。对 一户多残、老残一体等 特殊困难 家庭优先实施 临时救助。二是落实残 疾人社会保险补贴政 策。对参加城乡居民社会 养老保险的残疾人由政 府给予全额 或部分补贴，对参加城乡居民基本 医疗保险的残疾人个人 缴 费部分由政府给予全 额代缴或补贴，并逐步 提高缴费标准和 代缴比例。三是推动用人单位 按规定为残疾职工办理“五险金”。支持有 条件的企业为残疾职工 办

10、理补充医疗保险和补充养老保险。鼓励和帮 助非全日制就业和个体 就业残疾人 按规定参加 基本养老、医疗、工伤、生育保险（二）提高残疾人生活质 量，实现“五大圆梦工 程”实施阳光康复工程。加强基层康复服务员 培训，形成以专业康 复机构为骨干、社区为基 础、家庭为依托的残疾 人康复服务 网络，实现 康复进社区，服务到家 庭。实施牵手托养工程。积极加强与民政部门 协作，依托社区、敬老 院等场所，开展 残疾人托养服务。以全国邙日 光家园”示范区成功创 建为契 机，培育一批“阳光家园”示范机构。 努力实现残疾人托养 服务工作的专业化、规范 化。实施扶残助学工程。认真贯彻 落实国家特 殊教育提升计划，做好

11、未入学是适龄残疾儿童 少 年调查统计工作，加 大教育维权和教育资助 力度，完善残疾 学生和贫困残疾人家庭子女教 育救助制度，保障残疾 人受教 育的权力，扩大 残疾学生受益面，不让 一名残疾学生因贫困 而失学。实施助你就业工 程。落实残疾人就业促 进优惠政策， 帮助残疾人自主创业和灵活就业，以“香海湾生猪养殖 合作 社和X市工艺葫芦 合作社等就业基地为依 托，积极推进残疾 人居家就业和辅助就业，帮 助每一个有就业能力的 残疾人充 分就业。建立 和完善残疾人就业创业 服务机制和定岗时职业 技能培训机制，提高残 疾人职业技能培训实效。实施帮困脱 贫工程。适度降低残疾人享受政 策准入条件，提高优惠 补

12、贴幅度，组织开展残 疾人农村实用技术免费 培训，帮助残疾人 实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、 基本医疗和住房）目标。采取“合作社+基地+农户”的方式， 引导带动贫困 残疾人发展生产、增加 收入。（三）优化社会环境，营造有利 于残疾人事业发展的良好氛围。是组织开展 好“全国助残日”、“国际残疾人日等主题活动，利用新闻媒体广 泛宣传各级党委、政府 扶残助 残政策措施，社 会各界助残善举和残疾 人自强精神。二是完 善残疾人维权工作机制， 依法维护残疾人合法权 益。深入开 展法律救助 工作，着力解决残疾人 普遍性、群体性的利益 诉 求。三是积极推进志 愿助残阳光行动，完善助残志愿者队伍， 促进助残志愿服务专业化、 常态化。教育引导广大 残疾人积 极投身创建全 国文明城市中来。增强 社会各界的慈善意识， 积极为发展残疾人事业贡献力量。（四）加强基础建设，为