家用电器缺陷产品召回制度及现状分析

1、家用电器缺陷产品召回制度及现状分析文/ 王哲宇一、我国缺陷产品召回制度发展简况2004年，由国家质检总局、发改委、商务部、海关总署联合颁发的 缺陷汽车产品召回管理规定 正式实施，这是我国以缺陷汽车产品为试 点，首 次实施的召回制度缺陷的严重性将召回管理的先河计召回缺陷汽车。 制 度明确 规定，制 造商 故 意隐瞒 受到惩处，这开辟了 我国缺陷 产品 。 自2004年至2009年11月 ，我国总 130 万辆，均为企业主动召回 。回管 理 条例的起 草工作，这将是我国第一部关于 缺陷产品召回的法规 。 除了已 经纳入缺陷产品召回 制度 的汽 车、玩具、食品外，更 大范围的可能造成 严重人身健康伤

2、害的产品 将纳入召回 范围，比 如家 用电器 、公共服务设施等 。二、国际上缺陷产品召回制度简介在缺陷产品召回制度 成熟的 国家，对召回 的程 序、监督和赔偿问题等都有 明确 的 规定。 缺陷产品20XX年7月，国务院颁布了关于食品等产品安全管理的特别规定（以下简称特别规定），明 确规定 “生产企业发现其生产的产品存在安全隐患， 可能对人体健康 和 生命安全造成损 害 的 ，应当 向 社 会公布有关信息 ，通知销售者停 止销售，告 知消 费 者停止 使用， 主动召回 产品 ， 并向有关监督管 理部 门报告。 对不履行规定义务的企业，质 检 部门依据 职责，责令生产企业召回产品 。”20XX 年

3、 8 月 27 日，国家质检总局颁发实施了 儿 童玩具召回管理规定 ，进一步扩大了缺陷产品 召回 管理工作的范围 。 应该说，召 回工作是在边走 边 完 善，边走边发展 。从20XX年10月1日至今，我国缺陷产品召回管 理 工 作 已 经 走过 了 5 个 年 头 。召回最早出现在上世纪 60年代的美国，美 国的召回 制度最先应用于汽车 ，1966年制订的 国家交通与 机动车安全法中明确规定汽车制 造商有 义务召回缺陷汽车。 此后 ，在多项产品安全和公共健康的立 法中引入了缺陷产品召回制度 ，使其应用 到可能对 。 例如， FMIA）、 禽产公众造成伤害的主要产品领域，特别是食品先后出台的 联

4、邦肉产品检验法 品检 验 法 （PPIA）、 和 食品 、（FDCA）等等。实行召回制度的国家还有日本药品及化妆品法、 韩国 、 加拿大 、英国和澳 大利亚等 国。对于缺陷 产品的召回已经是成熟的国际通行做法，但实行的基础却是国内立法在美国等国家的实践表明量和维护消费者权益的重，召回 制 度是保证产品质 要手段 。实施召回制度不在我 国从一片空白到逐步完善的召回从 完全陌生到渐渐熟悉的迟疑观望 到主动配合的 5 年， 回管理工作 发挥作用越来越大这5年，是 “召回”5 年，是消费者对5 年，是生产企业从更是我国缺陷产品召但有助于提高生产商和销售商的产品 质量意 识，而 环境保护都有着 重要的

5、指导、赢得关注越来越多且对企业的技术改造和 意义，并且有利于规范市场竞争秩序 。 依照美国 法 律，缺陷产品召回制度 分 为自愿召 回、强制召 回两 种形 式。 前者系生产商自 行判断 、 自愿采取的主 动的5年。召回制度；后者系国家主 管部门 向生产商提出的强ssm2010 3 43学术 STUDY ISSMSSM Estudo学术制性召回制度。20XX年2月，LG电子生产的问题洗衣机在韩国中部城市大田发生一起严重的儿童安全事故，当时一名7岁儿童在父母未注意的情况下，爬进了家中 的LG滚筒洗衣机玩耍，并不慎将滚筒门锁住。因滚筒门无法从内部 打开，这名被困儿 童最终死亡。不 幸 事件发生后，韩

6、国 LG电子决定在韩国召回 100万 台滚筒洗衣机。之后，LG电子承认涉及安全事故的 洗衣机系列在中国也有销 售，就 宣布将召回已经在电子（天津）电器有限公司共同完成。三、我国目前家电产品存在的质量安全隐患1. 什么是家用电器缺陷产品家用电器产品岀现下列的危害（危险）情况， 即称之为家用电器缺陷产品 。中国市场销售的672台滚筒洗衣机。2009年11月，因产品质量存 在安全隐患（该冰 箱由于冷媒管道积霜过多导致电热器联结点漏电， 从而使得冰箱内冷冻的真空罐装食品受热“爆炸”，电器产朋出现危寓对开门冰箱突然发生冰箱门飞脱事故，导致用户家的门窗玻璃受损），三星主动召回一系列双开门冰箱 产品，这是国

7、内冰箱行业首次因产品岀现安全问题而大面积召回 。再如20XX年初，由于LG电子生产的便携式除湿 机存在安全隐患，LG电子宣布召回9.8万台便携式 除湿机，该计划由美国消费者产品安全委员会协同2. 家用电器缺陷产品市场调查近年来在上海流通领 域，家电产品在市 场抽查中暴露的质量安全问题不少（详见表1）:SSmz2010#-二-二 J =3 :II 1 - AllI 1IO I-1 III., li-口 Ll I 11表1家电产品在市场抽查中暴露的质量安全问题受检产品存在不合格的检验项目检验标准自动电饭锅耐热、耐燃和耐漏电起痕；对触及带电部件的防护；电源连接和外部软线全自动电饭锅标志与说明；电源端

8、骚扰电压多功能电脑炖煲标志与说明；电源连接和外部软线电饭锅、电炖锅电源连接和外部软线；输入功率和电流；螺钉和连接；非正常工作保温型自动电饭锅输入功率和电流；非正常工作榨汁机接地措施；移动式电器附件的结构；电源连接和外部软线食品加壬斗士石itt、养生壶（外包装）非正常工作；电源连接和外部软线GB 4706通标及工设备特标养身壶噪声微电脑电磁炉对触及带电部件的防护；非正常工作；耐热、耐燃和耐漏电起痕食品加工机电源端骚扰电压；电气间隙和爬电距离多功能食品搅拌机对触及带电部件的防护；接地措施；标志与说明对触及带电部件的防护；电源连接和外部软线；外部导线用接线端子；稳定性和机械危险；接地措施转页扇迷你台

9、夹扇防触电的结构要求落地扇标志与说明；非正常工作；输入功率和电流；螺钉和连接；内部布线台扇防触电的结构要求换气扇电源连接和外部软线电风扇输入功率和电流；电源连接和外部软线风扇及厨节能台夹扇对触及带电部件的防护GB 4706 通标、房器具特标、GB 4343折叠式电吹风绝缘材料的耐非正常热；耐热、耐燃和耐漏电起痕电吹风输入功率和电流；电源连接和外部软线吸油烟机发热；电源连接和外部软线深吸型顶吸式吸油烟机电源端骚扰电压折叠式取暖器标志与说明；结构；耐热、耐燃和耐漏电起痕取暖设备小太阳取暖器电源连接和外部软线；电源端子连续骚扰电压；骚扰功率GB 4706 通标、及热水器取暖器电源连接和外部软线；发热

10、特标、GB 4343受检产品存在不合格的检验项目检验标准空调型取暖器对触及带电部件的防护；发热；非正常工作；电源连接和外部软线；外部导线用接线 端子远红外光能电热水器标志与说明；绝缘电阻和电气强度；电源连接和外部软线豪华调温型电热毯标志与说明；电源连接和外部软线；稳定性和机械危险室取暖设备及热水器内加热器（取暖器）快热式电热水器即热式电热水器（小厨宝）防触电的结构要求电源连接和外部软线对触及带电部件的防护；非正常工作GB 4706 通标、 特标、GB 4343调温型电热毯标志与说明；输入功率；电源连接和外部软线安全保护单人电热毯外部导线用接线端子；螺钉和连接（小金刚）两管取暖器标志与说明有线数

11、字电视机顶盒保护接地措施；电源端骚扰电压；辐射骚扰液晶电视机标志与说明；辐射骚扰；保护接地措施；电源端骚扰电压；亮度；白平衡误差液晶彩色电视机标志与说明；非正常工作；电源连接和外部软线；接地措施标志和说明；电源连接和超级多媒体重低音系统外部软线；接地措施；螺钉和连接；输入功率和电流；非正常工作GB 8898，电视及音响设备多媒体有源音箱 迷你组合音响对触及带电部件的防护；非正常工作；稳定性和机械危险；电源连接和外部软线 输源功接和外部软线源连钉和连接软线；接地措施；螺钉和连接GB 13837mini组合DVD （包装箱）非正常工作全自动吸蚊灯防触电的结构要求灭蝇灭蚊灯非正常工作；螺钉和连接GB

12、 7000通标及灯具及插座二三极插座对触及带电部件的防护；非正常工作；外部导线用接线端子特标单相移动式电源插座电源连接和外部软线；接地措施GB 1002，转换器标志与说明；对触及带电部件的防护；输入功率和电流；电源连接和外部软线GB 2099.1，四、我国岀口家电产品在国际上召回情况的分真空吸 尘器、“ORBIT”电直发器、“SAPIR”电吹我国的家电厂商在境 外已有多起对缺陷产品实风机、Lee Stafford ” 直发器、“ PRESTIGE” 无绳电水壶、“IGENIX”对流式电暖器、“Tefal”家用行召回的事件，近两年岀口欧盟市场的家电产品被电油炸锅、“ORBIT”旅行电熨斗、“ZO

13、WAEL”电召回的产品主要涉及下列品牌:“Tefal ”电油炸锅、动剃须刀、“Extrastar”手动搅拌器、“GUT MOD-“SFESA INTELIGENT” 电热水袋、“TZS FIRST AUSEL”电风扇、“PYLONES”多士炉等（召回原因等TRIA ”搅拌器、“TRENDY” 电卷发器、“MATSUI”情况分析详见表 2）。GB 2099.3表2产品和召回原因等情况分析表召回产品召回原因危险法律规定造成后果案例未配备防水装置电击的危险电吹风机美国联邦相关法律 规定，手持吹风机必 须安装触电保护器，不符合UL 895标准内部布线没有固定；可接触金属部件带电；插头是非标准的会引发电

14、击和火灾危险不符合欧盟低电压 指令以及欧洲标准EN 60335无绳覆盖在开/关按钮上的装饰层脱落，因而可接触到带电零件电水壶电水壶没有和有加热元件正确连接,出现电火花该产品会引起严重的电击危 险不符合低压指令和欧洲标准EN 60335绝缘不当咖啡机 内部布线的温升达到 129K，而上限是50K，可引发火灾危险三明三明关簧片内的保护管没有得到固定治机手动未安装压力启动开关，也没有任何防止产品意外启动的防护措施搅拌器 在检测时内部布线的绝缘损坏该产品有引发火灾的危险有电击危险地线导管比导线短（电击危 险）食物如果溢出的话会与带电部件相接触有致人受伤的危险可能导致机械或电气缺陷不符合欧盟低电压 指令

15、以及欧洲标准EN 60335不符合低压指令73/23/EEC不符合欧盟低电压指令以及欧洲标准EN 60335尚未收到任何事故报告学术 STUDY ISSM续表2产品和召回原因等情况分析表搅拌器亠口业旳十卄+“广产品接地存在故障，会引起产品接地存在故障亠“电击危险接地可能存在故障会引起电击危险接地可能存在故障，会引起电击危险不符合欧盟低电压指令以及欧洲标准EN 60335收到1起事故 报告尚未收到任何 事故报告已收到1起事 故报告尚未收到任何 事故报告 尚未收到任何 事故报告尚未收到任何 事故报告目前已收到1 起电击事故报 告电风扇电动剃须刀旅行电熨斗检测仪器可触碰到该产品的内部元件主绝缘层有电

16、击危险该产品电路主辅回路之间的电气强度不符合要求；防止接触带电部件的一亠亠亠入保护不够充分有电击危险该产品的正常工作温度比额定功率下的温度偏高5%，在240V额定功率七亠+亠叭有电击危险 下测得的温度偏高18.3%多士炉该产品缺少防止与带电部件（加热元件）意外接触的保护装置；内部线路没有充分 绝缘，不能确保安全，带电部件与可接触部件之间的间隔不有电击危险足4mm;接地线路的连接不符合标准要求电器外表面起火从而引发火 灾危险。由于螺丝钉末端有 电线绝缘不当（产生跳火）毛边和毛刺，内部布线和电源线可能损坏不符合低压指令和欧洲标准EN 60335尚未收到任何事故报告对流式电暖器底座是金属质地该产品有

17、引发火灾的危险不符合欧盟低电压 指令以及欧洲标准EN 60335主管部门已收 到12起事故报 告电直 发器在某些情况下，当有外力从某个角度施加于该产品时，其电源线入口的 保护板会损坏，有可能导致电源线与直发器分离，有致消费者触电的危有电击危险险不符合欧盟低电压 指令以及欧洲标准EN 60335有关部门已经 收到2起消费 者投诉该产品电源线的长度长于标准规定的2m的最大限值；缺少“禁止在靠近水的地方使用”的符号或警告标志；缺少II类器具符号标志；使用说明易引起电击危险 中缺少有关“禁止更换电源线，若电源线损坏，应丢弃该直发器”的警告尚未收到任何事故报告真空吸尘器该产品引起火灾危险是因为：电源线的

18、塑料外壳（蓝色）不符合阻燃性卄亠要求；试验时，火苗在部分非金属材料上蔓延有引发火灾危家用电油炸锅该产品电源线的接线端子极易松动。在使用过程中，有可能熔化或点燃有引发火灾的危险电线的塑料绝缘层，并最终导致电油炸锅的底板熔化或者燃烧有引发火灾的危不符合欧盟低电压指令以及欧洲标准EN 60335电油 炸锅该产品工作时，若电压低于230V，控制加热元件的继电器较正常电压下更为频繁地开启和关闭，这种情况下银色触点可能会自毁，导致器具处 有引发火灾的危险于被锁定的状态，从而出现持续加热乃至过热不符合欧盟低电压 指令以及欧洲标准EN 60335主管部门已经接到20起事故报告召回原因危险法律规定造成后果案例召

19、回产品五、我国即将岀台的缺陷产品召回管理条例简2.生产商不得隐瞒缺陷产品的危险性，并应向 质监部门递交其产品对于人体健康、安全等方面可前文提到的缺陷产品召回管理条例即将岀 台，它将是我国第一部关于缺 陷产 品召回制度的法 规。现有的 缺陷汽车产品召回管理规定、儿童能造成威胁的详细报告，包括其对海外销售的产品;3. 销售商必须建立存储及销售账目，记录销售 的细节，包括产品型号、销售清单、销售批次以及玩具召回管理规定 、食品召回管理规定和正在销售量等相关数据。这些数据被要求至少保留三年;征求意见的药品召回管理办法（草案）从法律4.销售商一旦察觉了其产品可能存在健康和安层级来说都只是部门规章全的缺陷

20、，就必须立即停止相关产品的使用、销售这一法案的主要条款 包括：缺陷产品的认 定及以及租赁，并告知消费者、生产商和供货商，同时调查，缺陷产品的召回，生产商相关责任的认定以向质监部门报告。另外销售商有 责任协调并帮助生及政府的监管职能。涉及以下重要内容:产商进行产品的召回1.生产商必须立即停止生产 和召回被认定为有该管理条例草案要求企业对缺陷产品进行主动健康或安全缺陷的产品，然后向当地有关的质量检召回，如果企业没有主动召回，政府监管部门可以验机构递交相关的报告;责令其召回。如果企业没有 主动召回缺陷产品而 造成严重后果，就可能面临吊销生产执照甚至法律诉 讼的后果。召回制度的实施，对于保护消费者合法

21、 权益，维护公共安全 ，促进 和谐社会建设，转变政 府的管理模式，提高企业产品质量和国际竞争能力 等都将发挥积极作用 。此外，法案对违规者也制定 了明确的处罚条款。六、尽快岀台和实施我国缺陷家电产品召回制度法规迫在眉睫技进步，工业产品中新技术、新材料的广泛应用， 企业产品岀现因设计、制造缺陷产生不安全质量问题的风险也在加大。而我国现行的法律法规，对产品安全的管理主要体现在对市场准入的严 格要求和依据标准的国家监督抽查，以及与产品赔偿责任的严格规定。缺陷家电召回是企业社会责任的细化和延伸。无论从上述家电产品 的质量抽查中暴露的质量安全隐患，还是从国际贸易中需尽快建立我国缺陷产品召回法律立法的迫部关于缺陷产品召回切性上来说，制定我国第一 制度的法规已迫在眉睫。从家表面上看，企业通过召回有 有所损失，实质上这是企业社 体现，可以更加赢得消费者 在社会和经济效益会更可观缺陷的产品，经济上会会责任感更强的一种电国际品牌经常发生回并没有影响他们的召回事件来看，每次产品的召 品牌形象。相反，他们为消费的信任，由此带来的潜 ，这不是一个炒作能办 的事。同样，通过召回，企业和消费者之间可以避 免一些可能因为产品质量问题而