开展基层服务管理平台建设工作情况汇报

1、某某县开展基层服务管理平台建设工作情况汇报近年来，我县在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委的具体指导下，始终坚持以“强综治、创平安、促发展” 为主要目标，突出综治信访维稳工作的重要性，以推进和完 善综治信访维稳中心建设为重要抓手，大力推进平安某某创 建，进一步整合资源和力量、 完善工作机制 ,积极构建县、 镇、 村（社区）三级基层服务管理平台网络，不断加强基层综合 服务管理平台建设 ,全县基层社会服务管理能力与水平得到了有效提升，现作出汇报如下：一、基本情况 目前，我县共建立了 2 个县级基层服务管理平台，分别为某某县综治信访维稳中心和某某县综治办，县综治信访维 稳中心办公场所达 200

2、平米，共有工作人员 22 名；建立了15 个以镇综治信访维稳中心为主导的镇级基层服务管理平 台，共有工作人员 150 名；建立了村（社区）级基层服务管 理平台 148 个，全县基层服务管理平台覆盖率达 100% 。同10 个有时，统一部署、加强协作，全县 45 个县综治委有关成员单 位全部参与县级基层服务管理平台建设，引导各镇 关部门、 各村（社区） 5 个有关部门分别参与本镇、 本村（社 区）基层服务管理平台建设，建立了以综治维稳与便民服务 两类相结合的县、镇级以及以社会综合服务管理为主体的村（社区）级大平台网络体系， 积极推进“四个一”（一个窗口服 务群众、一个平台受理反馈、一个流程调处到

3、底、一个机制 监督落实）工作机制建设，为创新社会管理工作载体，深化 基层服务管理能力与水平奠定了坚实基础，也为全县经济社 会持续保持稳定发展提供了有力平台。、主要做法（一）坚持党政主导，加强平台建设力度是加强组织领导。推行“一岗双责；建立了由县委书记任组长、县委主要领导任副组长，县综治委各有关政法成员 单位及各镇党委一把手为成员的某某县加强镇综治信访维 稳中心建设工作领导小组，同时履行某某县基层服务管理平 台建设工作职责，引导各镇成立了相应的领导机构，由各镇 综治委牵头负责规划指导、 综合协调、督促落实和日常工作;镇司法、信访、派出所、民政、国土、劳动保障等综治成员 单位密切配合、主动参与，积

4、极履行基层服务管理平台工作 职能作用，注重部门间的协调联动，为全县基层服务管理平 台建设提供强有力的组织和人力、经费保障。二是落实政策保障。 以强化综治信访维稳中心平台建设力度为抓手，狠抓基层服务管理平台建设。县委、县政府组 织制订了关于进一步加强镇综治信访维稳中心建设的工作 方案，通过整合基层综治信访维稳力量，形成党政领导、 条块结合、上下联动的工作体系；有效整合管理资源，凝聚 社会各方力量，为基层社会服务管理提供一站式服务，扎实 推进基层服务管理平台建设。三是抓好舆论宣传。 通过广播、电视、报纸、网络等媒体和其他贴近群众的宣传形式，全面宣传中央和省委、市委 加强基层服务管理平台建设的重要精

5、神；宣传各级党委政府 加强领导、强力推进，各有关部门密切配合、大力支持的做 法经验；宣传中心取得的工作成效和为群众解决矛盾纠纷、 群众切身利益问题的典型事例；宣传广大群众积极参与基层 服务管理平台建设的先进事迹，全力营造良好舆论氛围。同 时要通过组织干部走访群众、下访调处、座谈听取意见等办 法，使广大群众理解支持、 积极参与基层服务管理平台建设。（二）立足平安建设，发挥平台职能作用切实加强基层服务管理平台建设，是深化平安某某建设的重要举措，也是广大群众评价平安某某建设成果的重要窗 口。立足平安某某建设实际，我县大力推进综治信访维稳中 心及便民服务中心规范建设，全面发挥基层服务管理平台在 社会管

6、理综合治理工作的重要作用，实现了基层服务管理平 台建设与创建平安某某工作的有效结合。是依托平台力量，抓好社会矛盾纠纷的化解工作。过以综治维稳中心为载体的基层服务管理平台提供一站式 服务，坚持没有问题抓预防、潜在问题抓排查、发现问题抓疏导、出现问题抓调处的工作原则，选聘村（社区）老党员、 老干部、乡贤理事会成员及热心人民调解工作的社会人士成 立人民调解组织，以综治信访维稳中心为依托，联合信访、公安、司法等部门，建立健全矛盾排查信息网络，把触角延 伸到最基层，及时调处基层出现的各种矛盾纠纷。在调解组 织建设方面， 目前我县共有人民调解组织 220 个，其中村（社 区）调委会建制数 200 个，镇级

7、调委会 16 个，企事业单位 调委会组织 4 个，组织人数达 1173 人。在矛盾排查化解方面，20XX年全县共排查出各类矛盾纠纷1959起，成功调处矛盾纠纷 1945 宗，矛盾纠纷调解率达 99.3% ，与前三年平 均数 98.5% 相比，提升了 0.8 个百分点，其中通门、桂圩、宋桂三个镇连续三年实现矛盾纠纷调解率达到 100% 。二是依托平台网络，全面处置各类信访案件。加强基层乡村组织、引导群众自我教育管理，建立健全信访工作长效 机制；严格执行“日排查、周研判、月考核”制度，落实县、 镇、村干部包案下访机制；积极推行代理员制度，各镇依托 基层服务管理平台，均设立了信访代理站，聘任了一批优

8、秀 的信访代理员，专职处置群众来信来访问题，为群众解决各 类信访问题提供便利。充分利用基层服务管理平台人员力 量，把行为不当或过激的非正常上访人员稳控在当地，实现 了“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。如 20XX 年，我 县成功化解了向阳水库网箱养殖整治工作中养殖户预备越 级到省上访事件，又如成功化解了某某镇水塘村委巫星平反 映九星湖改造征地问题的信访积案，等等。由于信访处置工 作有力，稳控措施到位，近年来我县没有发生群众集体越级 到市上访和群众进京非正常上访等事件。三是依靠平台优势，优化社会治安环境。 充分发挥基层服务管理平台作用，不断充实群防群治队伍人员力量。近年 来我县在社会治安人

9、防方面下足功夫，由公安机关登记在册 专职群防群治队伍人数为 2345 人，各镇充分发动人民群众 组建了 57 支 4000 余人的以治安联防队、 治安巡逻队及志愿 者等组织形式的群防群治队伍，全方位开展社会治安巡逻防 控，形成了治安合力。全县“两抢一盗”案件有较大程度下降，社会治安环境得到进一步优化。四是完善平台建设， 人民群众办事得到便利。直以来，我县围绕综治信访维稳中心规范化建设， 加强镇司法、 信访、 派出所、民政、国土、劳动保障等综治成员单位之间的协调 与合作，狠抓基层服务管理能力和水平的提升。全县基层服 务管理平台建设工作立足于综治维稳、便民服务等一站式管理模式，实行一个窗口服务、一

10、个平台受理反馈、一个流程 使群众都知道“解决问题有平台、化解矛盾找中心” ,方便了群调解到底、一个机制监督落实制度和扇形 调处工作流程，众反映诉求，也避免了部门推诿，提高了工作效率。三）夯实基层基础，不断完善平台建设 是以网络化支撑便民便捷服务。 加强基层服务管理平台信息化建设，县、镇、村（社区）三级平台均配备了电脑、 传真等现代化办公条件，同时大力推进“某某县网上办事大 厅”建设，并具体到全县 50 余个部门 700 余项服务事项，并 设立了 15 个镇的“网上办事分厅”，为广大群众带来了涵盖计生、劳动保障、医疗、司法公证、法律援助等各个方面的基 层便民服务。利用公众信息网、微博及电子信箱等

11、手段创新 社会管理综合治理工作新模式，拓宽群众诉求渠道，积极弓 导群众通过网络渠道解决矛盾纠纷及信访等问题，对群众反 映的一些利益诉求问题，及时通过电子平台转到各辖区基层 服务管理平台予以有效解决。二是探索网格化基层服务精细管理。建立健全县委、县政府主要领导挂点镇、村（居）制度，县综治委成员单位挂 点镇制度，弓I导各镇建立镇级各部门及领导干部挂点村（社 区）、村（社区）干部挂点村小组等工作机制，确保镇、村（社区）、村小组等基层元素内的人、房、事、物、组织全 部纳入网格管理范畴，并确定一名责任人和具体工作人员综 合履行信息采集、综合治理等方面的工作职责，确保责任人 在第一时间掌握社情民意、化解矛

12、盾纠纷、响应服务需求为 网格精细化动态管理奠定基础。三、下一阶段工作思路 虽然我县在基层服务管理平台建设上取得了一些成绩，为全县社会管理综合治理工作带来了良好局面，但是离上级 的要求还存在一定的差距。 下一阶段，我县将继续创新思路，积极从以下几个方面着手深化基层服务管理平台建设。是严格标准要求，完善基层服务管理平台建设。按照省、市对基层服务管理平台建设的工作要求，继续抓强统 配好领导选好干部，统一调整改善办公条件，统一集中办公运作，统一规章制度公示上墙，统一规范工作流程和工作台 帐簿册，统一加强人员培训管理和统一抓好工作绩效考核等 工作，突出硬件抓重点、软件抓深化，边建设边运作。是规范平台运作

13、，抓好基层服务管理“六联”。通过整合各镇及村（社区）综治信访维稳力量资源，加深各职能部 门之间的通力合作，齐抓共管，严格按照 工作联勤、矛盾联 调、问题联治、治安联防、平安联创、流动人口联合服务管 理”的六联”机制进行运作，全面发挥基层服务管理平台的职 能作用。三是“两头”延伸实现“横到边、纵到底”。结合我县实际，全面开展基层服务管理平台建设向重点单位、重大工程建设 项目、工业园和规模企业延伸；继续把基层服务管理平台建设的工作重心下移到村（社区）一级，力争将大部分问题解决在基层，做到 小事不出村，大事不出镇”实现基层服务管理平台建设工作横到边、纵到底”。四是明确工作责任，推动平台建设工作创新发展。强化政治意识，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续发动和依靠群众推进基层服务管理平台建设，“坚持矛盾不上交、就地解决”，从而维护社会稳定。强化大局意识，牢 牢把握基层服务管理平台建设服务于发展这第一要务，把信 访稳定工作放在全县工作全局中思考，放在促进全县