《浅谈监所检察工作中如何搞好调研信息》.doc

1、精品文章浅谈监所检察工作中如何搞好调研信息调研信息工作是监所检察工作的重要组成部分，是实现领导决策民主化、科学化的前提和基础，是履行法律监督职责、开展监所检察业务的基础性工作，是对监所检察业务开展的有益探索。当今监所检察部门面临着许多新情况、新问题，如何进一步抓好调查研究工作是摆在检察机关和检察干警面前亟待解决的一个重要课题。我院监所检察科历来重视调研信息工作，近二年来，共撰写调研共计20篇，检察简报30篇，情况反映35篇，其中省院转发3篇，市级转发9篇，其他报刊媒体转发15篇，受到了上级领导的认可，为我院监所检察工作的开展起到了指导和推动作用，下面笔者结合监所检察工作实际，就如何搞好监所调研

2、信息工作做以下深入分析，以期能对监所检察工作起到一定的推动作用。一、统一思想，提高认识，突出调研信息工作的重要位置随着检察工作的深入开展，调查信息研究工作不断向前发展，调研信息工作和检察业务工作二者相互联系，相互促进，在推动各项检察事业开展中起到了独特、不可代替的作用。要想开展好监所工作，就必需搞好调研信息工作，树立调研信息工作与检察业务工作并重的观念，把调研信息工作纳入监所检察工作计划当中。首先，主管领导指导调研信息工作，经常关注调研信息工作进展情况，并且亲自撰写，为干警做出表率，这样极大地激发干警的调研工作热情。其次，全员参与，保证调研信息数量。调研信息文章要处理好数量与质量的关系，首先是

3、必须保证一定的数量，这需要全科干警都来参与才能完成。我们要求全科同志每人每年必须完成二篇调研，三篇简报，四篇情况反映。要求同志们工作中注意收集各类新颖、有意义有代表性的素材，发挥各自的优势，多写多练，共同搞好调研工作。二、制订工作制度，严格落实责任一是对调研信息工作进行目标管理，制定目标，分解任务，将调研信息任务落实到季度，落实到每个干警。年初制定检察调研信息任务分解表，并提供参考选题。二是根据上级院的要求将调研信息任务纳入到全年的目标考核之中进行量化，使每位干警都有一种责任意识，促使他们撰写调研信息，写好调研信息。三是建立合理的奖惩机制，并严格落实。我们结合我院关于对撰写宣传调研信息材料的奖

4、励措施，强化干警的调研信息意识，按照信息材料在不同级别，不同类别的刊物上的转发情况，给予撰写干警不同的物质奖励，激励他们多写调研信息，写好调研信息。四是建立调研理论文章每季度通报制度和评选奖励制度。对每季度每位干警完成调研材料的情况进行通报，评选每季最佳调研文章，并给予奖励。三、精心选择题目，明确调研重点选择调研信息课题是决定调研信息质量的关键。我们选择调研信息课题中注意做到以下四点：一是围绕监所检察工作重点。检察调研信息是为检察工作服务的，因此开展检察调研信息工作应当围绕上级检察机关的工作部署和结合本院工作实际情况确定的检察工作重点进行。如查办职务犯罪是我们监所业务的重点，我们对此进行深入调

5、查，撰写了监所部门查办职务犯罪案件线索的方法和途径的调研文章，被上级院采用。二是围绕监所检察改革重点。改革过程中往往会出现许多新情况、新问题，更需要我们提供基层检察工作实际情况的信息支持，因此这一类信息无论是从其本身内在的价值，还是从上级的转发角度来讲都有撰写的意义。如今年省院监所处对留所服刑情况进行调研，我们就撰写了看守所留所服刑罪犯的特征及管教对策。三是围绕工作热点。每个时期检察业务开展的热点都有不同，我们注意提高对热点工作和未来形势的洞察力和敏感性。围绕热点题目联系自已的工作，从实际情况出发进行探讨，更能引起领导和同志们的关注。如今年开展的打击“两抢一盗”犯罪工作是人们关注的热点，我们撰

6、写了叶县检察院监所科发挥岗位职能，开辟打击“两抢一盗”专项斗争第二战场，收到了很好的效果。四是围绕检察工作弱点。处于弱势的工作，一般创新发展空间较大，易出成效。因此，调研信息工作应当对检察工作中的薄弱环节予以更多的关注与倾斜，对于突出弱点，进行“补短”，推动检察业务和调研工作的全面协调发展。四、强化质量意识，打造调研精品调研信息文章的质量普遍较差一直是老大难问题，如何强化质量意识，打造调研信息精品，提高刊用率，转发率是一个重要的问题。我们首先是讲求调研信息方法。要求准确把握检察工作中的突出问题，深入实际，掌握和了解到第一手资料，以便寻根探源，提出解决办法或者合理建议，决不闭门造车，凭空想象。二

7、是加强培训，提高写作能力。我们针对部分干警写作能力不高的问题，有计划、有目的进行培训，提高干警的理论素质和调研信息写作水平。我们还利用每周五下午的理论学习时间，全科同志共同学习一些水平高、模拟性强的精品调研文章以提高我们同志们的写作技巧。三是强化质量意识，树立精品意识。从小事做起，从小节入手，在选题、资料、文字，甚至是校对，排版，打印都要狠下功夫。邀请院办公室、宣教科对调研文章提供指导。建立一套科学、完备的“调研质量认证体系”和“操作流程”，对调研进行规范，科学的质量管理和标准化管理，使调研信息从一开始就有章可循，使我们的每篇调研信息文章都朝着精品的要求努力。（作者单位：河南省叶县人民检察院）

8、第二篇：浅谈如何在监所检察工作中开展侦查监督浅谈如何在监所检察工作中开展侦查监督一、侦查监督的根本目的是维护的合法权益刑事侦查权的有效行使是维护社会稳定的重要因素，任何权力都必须得到制约，刑事侦查权是一把双刃剑，公安机关工作人员在维护社会稳定、保护公民权益的同时又极有可能损害到公民的利益。我国侦查权的监督主要来自检察权，我国刑事诉讼法规定了检察机关是我国的诉讼监督机关，其监督的范围是所有司法监管的法律实施活动，包括公安机关的侦查活动。随着社会的发展进步，人权也成为我国宪法、刑法等国家大法所要保护的根本目标。我国的法律赋予了侦查机关搜查权、扣押权、拘留权、执行逮捕权以及其他权利。这些权力的实施必

9、然会对的人身和财产权利产生重大影响。所以，人民检察院进行侦查监督，应将的合法权益、监督侦查活动的合法进行放在工作的首要位置，使的权利能够获得充分的保障。按照刑事诉讼法等有关法律法规的规定，检察机关应重点监督公安机关有无下列行为：（1）对刑讯逼供、诱供的;（2）对或证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段获取证据的;（3）伪造、隐匿、销毁、调换和私自涂改证据的;（4）有意制造冤假错案的;（5）私吞财物的;（6）超越办案期限的;（7）贪污、挪用、调换赃物赃款及其孳息的;（8）违反形式诉讼法关于采取、执行、变更、撤销强制措施规定的;（9）徇私舞弊，放纵、包庇的;（10）其他违反刑事诉讼法有关规定的行为。社会

10、舆论都集中在以上各项行为中，这说明检察机关加强侦查监督，具有非常现实的意义。二、侦查阶段存在的主要问题1.刑讯逼供、体罚的情况仍然存在刑讯逼供、体罚问题，尽管各级国家权力及司法机关一再三令五申，但到目前为止仍屡禁不止。这是因为它仍然是获取认罪供述的有效手段。侦查人员通过的认罪供述可以很快取得其他人证物证，从而形成完整的证据链。另外，由于缺乏对讯问的监督，就算存在刑讯逼供、体罚这种行为，现场也没有人证实，时过境迁之后，所遗留伤痕也失去检验价值，侦查人员可以矢口否认。由于刑讯逼供对破案帮助较大，所以侦查人员难免铤而走险采取这种方式。2.超法定办案期限问题还需要继续努力巩固现有成果明确的羁押期限是权

11、利的一项非常重要的内容。而法律对司法机关办案期限的规定，也是保障权利的一项重要措施。任何刑罚，只要是自由刑，都会有一定的期限，不可能无限期地关押，超过一天都构成了对罪犯人权的侵犯。对于未决犯，羁押也应该是有一个期限的，不可能在看守所内无限期地等待侦查的结果。期限一到，就应该改变强制措施，或者予以释放。但是，在我国的司法实践中，虽然现在采取了一些措施，也做了一些工作，但对的人身自由权利保护还做的不够。超期的原因是多方面的，有办案人员主观方面的原因，也有客观方面的原因，虽然检察机关监所检察部门一直孜孜不倦地对超期羁押工作进行纠正，但超期羁押对人权所造成的严重危害并没有被深入的认识，这样这一问题就不

12、能得到真正永远的解决。3.存在办案干警侵吞财务的现象被抓获后都要在公安机关接受盘问，场地一般在派出所或刑警队的审讯室，这一限制人身自由的方式为留置。由于公安机关留置权的存在，且公安机关对在留置阶段的审讯活动没有任何监督制约，导致了在派出所接受审讯时，其身上的财物被办案的警察侵吞，由于其拿不出有力证据，事后也无法进行追查。这种行为，看起来是违反程序，实际上是贪污。三、在监所检察工作中开展侦查监督的合理性1.监督工作交由专门的监督部门行使，有利于监督目的的实现检察机关开展侦查监督的目的就是维护的合法权利，而监所检察部门以保护人权作为最重要的工作目的，这与检察机关开展侦查监督的目的是一致的。将侦查监

13、督权力配置给监所检察部门，有利于监所检察部门更加集中全面地保护的合法权益。由于公安机关在侦查阶段侵犯的主要都是在押人的合法权益，而在押人关押的场所属于监所检察部门监督的范围。将侦查监督权赋予监所检察部门行使，也方便侦查监督工作的开展。将超法定办案期限和侵吞财物的监督纳入监所检察日常的工作范围，刑讯逼供、体罚问题以及其他的有关问题也纳入监所检察部门的监督就会大大提高侦查监督的效力。2.有利于建设一只高素质、专业化的公诉人队伍随着中国的飞快发展，建设和谐的法治社会的意识增强，当前指控犯罪的难度大大增加，刑事检控工作面临着越来越强有力的挑战，建设一只高素质、专业化的公诉人队伍势在必行。如果让公诉人在

14、指控犯罪的同时再进行侦查监督工作，这样不利于公诉业务的专业化建设，同时也难以发挥公诉人的长处。3.监所检察部门本身的权利配置方便侦查监督权的行使监所检察部门是检察机关内部各种权力比较齐全的部门，拥有侦查权、批捕权、起诉权，并且也配备行使各项权力所必须得人才，这对开展侦查监督工作相当有利。要开展侦查监督，必须要进行必要的调查或侦查，并且要有熟悉侦查工作的办案能手，在这一方面，监检部门有着比刑检部门更多的优势。4.可以减轻刑检部门开展侦查监督的压力刑检部门担负着侦查监督的工作，这对有大量办案任务的公诉人来说，两头很难兼顾。由于办理案件是件很实在的任务，完不成，就会影响案件质量和工作成绩，而开展侦查

15、监督则没有硬性的任务，对刑检部门的工作业绩没有什么影响。刑检部门负责案件的批捕起诉，公安机关负责案件的侦查，双方有密切的工作联系，如果由刑检部门（下转149页）（上接147页）来监督公安机关，工作上不好沟通，出于以上原因，可以看到将侦查监督权从刑检部门剥离开来，由专门的监督部门行使，可以保证办案的质量，也可以使监督职能得到有效的行使。四、如何在监所检察工作中开展侦查监督1.与看守所及监狱部门互信互监，各负其责，共同做好监所工作现在各地都在看守所及监狱部门设立了驻所检查室，监所检查工作的开展，主要还是通过驻所检查室对看守所或监狱实行的监督。驻所检察室虽然要行使法律监督的权力，但也不能以监督者自居

16、，对看守所及监狱的工作过多干涉。由于看守所及监狱在隶属上属于公安部门，这就要求驻所检察人员应当与看守所互帮互助，以维护和谐社会，维护在押人合法权益为目标，相信看守所的干警，在肯定他们的工作成绩的基础上，能够理解他们的困难，并协助其解决困难。2.取消公安机关的留置权，使公安的侦查活动能够集中在检察机关的监督之下留置权并非刑事诉讼法所规定的警察权力。留置的这段时间内，这段时间是不在看守所的，一般都关押在公安机关的留置室里面，警察的这一权利很要命，在长达48小时的羁押中缺乏司法救济，但如果公安机关只能对采取拘留等强制措施，并立即移送看守所执行，所有的讯问活动规定都只能在拘留后进行。这样，检察机关就可

17、以对公安机关的讯问活动进行有效的监督，基本上可以杜绝体罚、刑讯逼供等现象。3.对刚入所的进行体检把关由驻所检察官进行严格把关，对每一个刚进所的都要检查其有无遭受体罚、刑讯逼供的情形，并进行记录。如果有上诉情形，在刚进入看守所时，其身上所受的伤不可能完好，只要进行认真检查，应该是可以查出来的，针对查出的情况进行适当的处理，这样就能有效的保障的合法权益，从根本上杜绝体罚、刑讯逼供等问题的出现。4.在中开展权利义务和诉讼程序告知活动在进入看守所后，由监所检察部门对其告知刑事诉讼法所规定的各项诉讼权利和义务，列举诉讼程序的全过程以及各项羁押期限，内容尽量简明易懂，认真开展法制教育，使大家都懂法、知法。

18、通过这些措施，对自己的权利义务以及诉讼过程非常清楚，有助于其通过司法机关保护自己的权利。5.开展问卷调查，扩大信息来源为了促进侦查监督工作的进行，可以通过问卷调查来扩大信息来源，这是检察机关开展监督工作的有效武器。通过在监管场所内开展多项的问卷调查活动，搜集大量信息，方便监所检察部门有针对性地开展监督工作。可受理在押人员的各种控告检举的线索，扩大开展侦查监督的信息来源。6.通过立法，明确法律责任应该从立法上明确法律监督的责任。希望也能够像信访工作那样实行责任追究制，只要是违反了法律规定的人员，无论哪一环节出现问题领导都要承担相应责任;其次，在哪一环节出现问题由哪一环节的人员承担相应责任，轻者应

19、给予记过、降职、撤职、开除等处分，对情节严重者应给予追究刑事责任，这样才能有效的保证监督权真正行使到位。（编辑/李舶）第三篇：如何搞好调研工作如何搞好调研工作调研报告是通过对典型问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，揭示出客观规律的书面报告。调研报告是一种重要的公务文书，应用范围相当广泛。它可以为党的方针、政策的制定和修改提供有价值的第一手材料；为领导机关掌握情况、研究问题、进行科学决策提供依据；可以引导人们正确看待社会的热点、焦点问题，为三个文明建设服务。作为办公室系统所承担的综合调研，既具有一般调研的共性，也有自身的鲜明特点。其共性在于，一般性调研自方法、步骤、原则等都适用于它，二者

20、的目的也却是为了正确地了解认识客观事物，使制定的政策、作出的决策更符合客观实际。其不同点主要在于，综合调研的选题多是周期较短的“短、平、快”式的，往往以近为主、以急为主，以领导交办为主，针对性、时效性更强；调研内容往往不求其系统性、全面性，可以是有情况、有分析，有建议，也可以只是其中的某一点；调研的对象范围比较明确、集中；调研的方法比较简单方便；调研的过程紧凑快捷；形成的综合调研材料往往自由灵活、短小精悍；而调研成果在转化为有效的决策和服务方面，则更直接、更便利作为综合调研人员，在实际工作中，不但要自觉遵循一般性调研的方法、步骤、原则，而且要很好地把握综合调研的特点，这样才能更好地搞好调研工作

21、。一、综合调研的选题调查研究的根本目的是为领导提供观点正确、事实准确、分析科学、结论可靠的调研成果，以便领导全面、客观地了解情况，进而作出正确的决策，更有效地指导实践，解决实际问题。正确选题是调研工作成功的前提，直接决定调研成果的价值和效用。在选题时，既要考虑到办公室综合调研的特点，又要把握地方党委和部门领导的思路和工作重点，因为办公室的工作特点决定了我们搞调研的时间有限，精力有限，而大型的调研需要大量的人力和时间，不适合办公室工作人员。因此，在确立调研课题时，一定要思路清晰，重点突出，抓住主要矛盾，解决主要问题，避免一般化、重复性的研究，使选题切中关键，抓住“牛鼻子”，牵一发而动全身，我个人

22、认为应该以搞一些“短平快”的调研。在选题上，除领导交题外，我认为应从以下四个方面考虑选题。一是围绕决策重点选题。紧贴领导决策开展调研。强调前瞻性和战略性。宏观决策调研。就一个时期内指导全局的发展思路、战略目标及规划开展调研。重点是搞好上级精神与本地实际结合，当前与长远结合。如去年下半年，市上为了科学制定“十一五”发展规划，由市级领导带队组织开展了十四个课题的调研，为科学制定“十一五”规划起到了积极作用。决策重点调研。就一个阶段内带全局性综合性的重要部署开展调研。重点是弄清现状，提出目标和措施。如推进工业强市方面的调研，发展县域经济方面的调研、围绕实施“5523工程”等方面开展的调研。决策落实调

23、研。就一项重要决策的贯彻落实情况开展调研，重点是发现问题，纠正偏差，推动落实。如实施项目带动战略情况的调查，农村税费改革情况调查，教育两免一补方面的调查等。二是围绕社会热点选题。紧贴热点问题开展调研，弄清问题真相。强调客观性和公正性。办公室的综合调研有别于其他部门、科室的调研，处于热线上，具有政策性、时间性、针对性强等特点，因此，要总揽全局，从领导关注、群众关心而又急需解决的问题中选题，抓住热点开展针对性的调研。第一、社会议论热烈的问题。就是对社会广泛议论的问题或现象进行调研，揭示真相，晓以利害，以正视听。如前几年有人专门搞了新区开发信心问题的调研。当时大家在摇新区不建了，要搬迁回老区，针对这

24、一情况，有人搞了一个调研，以正视听。第二、群众利益悠关的问题。就是对涉及群众切身利益的社会问题开展调研，了解内幕，查找根源，维护民利。如征地拆迁、民工工资、农民负担等。第三、群众反映强烈的问题。就是对群众意见大、呼声高的问题深入调研，查实情况，研究对策。如机关作风问题、环境污染治理等方面的调研。三是围绕工作难点选题。当前，在新的历史时期，我们工作中面临着许多新情况、新问题、新矛盾，需要从理论与实践的结合上给予正确地回答和解决。一般来讲，问题的难度越大，研究的价值就越大。比如关于提升新区人气，新区集中供暖等急需研究和解决的问题。调研工作就是要抓住这些事关全局的重点、难点问题，集中力量攻难关、破难

25、题，不断开创新的思路，取得新的突破。四围绕工作发展趋向选题，注重调研的预见性。我们的各项工作既要继承，又要发展，而发展的前提是要把握各项工作发展的趋势，研究发展的规律，解决发展中的问题。这就要求我们搞调研工作的同志要增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上、全局上、发展上洞察形势，分析问题，有目的地搞好超前性调研，增强工作的主动性和预见性。第一、重要但尚未引起重视的问题。对事物的严重后果展开调查，引起全社会的关注，如新区城中村改造问题的调研、农业生产与农民劳务输出问题的调研等。第二、带苗头性倾向性的问题。对事物发展趋势做出科学判断，未雨绸缪，把握主动权。如取消农业税之后乡镇财源建设问题。第三、看似平常却很有价值的问题。展示事物的发展前景和重要意义，争取公众的关心和支持。如企业下岗职工的社会管理问题、农村合作组织问题。第四篇：监所检察工作的自我总结一、安全防范检察元旦、春节我们按照省林区分院通知要求，会同公安、法院对看守所进行了安全防范大检查、，驻所检察人员坚守工作岗位。对看守所安全防范工作进行监督和检察。并将安全防范检察工作的落实情况书面上