工程项目执行计划文案

1、省道省道 s207s207 茶子坪至黄花段改建工程茶子坪至黄花段改建工程 项目投资计划执行文集项目投资计划执行文集 2005-4 湖南愿景投资有限公司 s207 公路建设管理 1 目录目录 目录目录.1 项目执行大事记项目执行大事记.4 项目执行总结项目执行总结.10 影响本项目投资计划成功执行的十一个因素.10 项目执行报告.12 省道 s207 线改建工程建设情况汇报 .13 第八次项目部办公会议发言稿.15 s207 线工程项目执行报告 .16 05 年项目执行情况汇报.19 划分标段、列工程量清单.21 采用project拟定施工计划.23 编写记录编写记录.24 二五年写的前言.24

2、 编写计划.24 招标前的调查研究招标前的调查研究.26 设计优化专家咨询意见.26 招标文件修改部分.36 专用条款数据表.36 技术规范修改表.37 沿线地材调查报告.42 材料组织建议书.45 路基标段划分方案.47 招投标汇报招投标汇报.51 施工招投标.51 监理招投标.52 路基施工队伍组织路基施工队伍组织.53 委托管理协议.53 施工班组优选须知.54 作业组合同专用条款的特别约定.56 合同谈判澄清文件.57 段里屋、观佳中桥、车头坪中桥、合兴大桥.57 春华捞刀河大桥.57 长永高速上跨桥.57 s207 公路建设管理 2 k67 处计划生产碎石调整 l6 段清单.58 路

3、基协议总价与目标总价对照.59 路面施工队伍组织路面施工队伍组织.61 路面、绿化和交通工程组织草案.61 2007 年度工作计划.62 执行组织建议书执行组织建议书.63 湖南愿景投资 s207 项目部 .63 省建三公司项目部.64 组织机构图.64 职责.64 工资估算.65 驻地建设.66 租房.66 办公及生活用品.66 车辆配备.66 总成本表.67 试验测量仪器采购清单.67 业务流程.69 质量安全管理质量安全管理.71 关于举报 s207 线改建工程有关问题的核查情况报告 .71 关于 s207 线改建工程白沙土路段过冬春雨季的方案 .72 关于白沙土路段土质改良的通知.72

4、 s207 线改造工程质量管理发言稿 .73 关于老路基上填土或直接进行路面施工质量保证措施的通知.78 关于保证路基工程质量的强制性规定.79 关于认真迎接监管部质量检查的通知.80 质监站第一次检查.80 关于检查通报整改落实情况的汇报.81 落实市交通质量监督站检查意见的回复.82 s207 线改建工程安全和质量管理整改动员会议通知.84 会议议程.84 强化管理、实现三大控制目标.85 落实市交通质量监督站检查意见整改措施.87 质监站第二次检查.88 关于对“长交质监200727 号文件”整改情况汇报.89 长交质监2007第 17 号文件落实情况报告.91 费用管理费用管理.92

5、费用控制计划.92 s207 公路建设管理 3 数据库操作规程.93 3gs.93 yz.94 关于沥青路面可行性调研回复.95 关于路基路面结构设计变更的请示.96 碎石加工场.98 关于请求协助建设碎石加工场的请示.98 路面用碎石材料采购招标书.99 直属段直属段.106 宋卫退场协议.106 土石方发包记录.106 防护发包纪要.107 防护工程发包纪要（第二次）.108 排水工程发包纪要.109 目标管理激励方案.109 监理管理监理管理.111 湖大退场协议.111 关于变更监理中标单位的报告.111 工程进度工程进度.113 为确保 s207 线 10 月 1 日交工通车必须尽快

6、解决的几个问题的报告 .113 关于严重影响工程进度有关问题的汇报.114 关于要求解决几个重大问题的函.116 s207 线工程情况汇报 .117 s207 公路建设管理 4 项目执行大事记项目执行大事记 时间大事备注 05-3-31 省道 207 线长沙县段改造工程投资建设协议 签定 05-4-19施工图交接县交通局 05-4-26设计优化专家咨询 05-5-8划分标段、列工程量清单 开始 18 个工作日。参与人员：周、 杨、宋、张、马、危、谭、张乔 （负责录入） 05-5-26划分标段、列工程量清单 结束 05-5-31沿线地材调查报告 据计算，实际使用地材费用要超 过原设计约 686

7、万元；调查：5 月 21 日26 日；内业：5 月 27 日28 日；对比：5 月 29 日31 日 05-6-1委托国信招标有限责任公司进行施工招投标公开招标变更为邀请招标 05-6-1施工招投标文件完成 05-6-3材料组织建议书 提出解决地材建议：就地开办碎 石加工场 05-7-1 业主施工招投标（2005 年 7 月 1 日- 9 月 30 日） 2005 年 7 月 1 日至 5 日公开发 售招标文件。 05-8-29施工班组优选须知 05-8-30施工班组发包标底预算完成根据（04 年设计+优化设计） 05-9-1监理招标（2005 年 9 月-2005 年 11 月） 2005

8、年 11 月 1 日至 4 日招标文 件发售。2005 年 11 月 24 日， 开标在县建设交易中心六楼公开 进行。 05-10-2施工班组发包标底优惠率完成 05-10-11湖南省第三工程公司收到中标通知书 2005 年 9 月 30 日，在长沙县招 标办、纪委监督下，开标工作在 长沙县建设交易中心六楼公开进 行 05-10-19路基施工班组 l4 进场 05-10-19路基施工班组 l8 进场 05-10-19路基施工班组 l9 进场 05-10-21路基施工班组 l2 进场 s207 公路建设管理 5 时间大事备注 05-10-21路基施工班组 l5 进场 05-11-10路基施工班组

9、 l6 进场 05-11-18路基施工班组 l7 进场 05-11-26联合指挥部成立监管部 05-12-6 路基施工班组 l8：宋卫退场；直属段土石方发 包 05-12-14路基施工班组 l3 进场 05-12-16湖南省第三工程公司项目部开始办公 06-1-3路基施工班组 l1 进场 06-1-10新图开始正式实施，老图废止。 06-1-22新、老图纸结算 06-2-21黄粮刚替代吴谦任项目负责人 06-2-27qa 合同谭柱 06-3-1合兴桥进场 06-3-2湖南湖大建设监理有限公司退场 06-3-3湖南省金衢交通咨询监理有限公司进场 06-3-10车头坪桥进场 06-4-4qbc、l

10、b 合同陈灿武 06-4-20路基施工班组 lb 进场 06-5-8 湖南省交通建设质量监督站长沙分站第一次检 查 5 月 8、9 日和 15、16 日两次对 本项目工程的质量检查和安全检 查 06-6-5碎石场开标定标 06-6-10跨长永桥进场 06-6-24直属段管理人员张、田、刘辞职出走 06-7-25 县四大家为 s207 项目专门开研究会（如何花拨 款 9700 万元） 公司递交了一个中间项目执行 报告 ；县指挥部提出修改路面 设计：170 元/平方米沥青路面比 设计 150 元/平方米水泥砼路面 仅增加 1340 万元。 06-8-3指挥长会议（170 元/平方米沥青路面要回复）

11、 发了一个愿景不同意的会议纪要： 增加拆迁 38 户线外房屋和平交 用地由愿景支付；白沙土改良增 加费用不议。 06-8-17 回复指挥部：70mm 厚沥青路面成本价 248 元/ 平方米愿景公司书面回复 06-8-17合约部谭伟辞职8 月 8 日开始进入交接 s207 公路建设管理 6 时间大事备注 06-8-28s207 长沙县委现场督办会 县委、交通、公安、电信、电力、 国土、乡镇指挥长：1、全线巡 视 12345；2、下午开会（林科 所） 、巡视 6789。 06-9-6指挥长会议 议定：白沙土改良费用由政府承 担；路面结构不变；红线外房屋 拆迁必须马上进行，费用谁担再 议。补充合同、

12、收费站、征拆协 调 06-9-20 招商修路合作协议变更收费权归政府；政府增 加现金；愿景公司减少土地回报 黎勇、欧阳忠凯参加。补充协议 由蒋勇文牵头起草。 06-9-28 06-10-8指挥部质量管理会外委单位台背抽芯 06-10-9质监站组织挡土墙、盖板和圆管涵验收 06-10-11补充协议签定 回报土地变承兑汇票,路面结构 不改 06-10-11交通管制研究会 10-1：一死摩托车进 2 段盖板 涵台背 10-8：一死二伤路滑中巴车轧 摩托车 06-10-12捞刀河郭家渡放水 06-10-16路面绿化交通组织草案讨论会 06-10-26程友元任和约部部长，王柳负责计量业务 06-11-6

13、竣工资料编制管理会分散编制、统一管理、一处归档 06-11-10指挥长会议指挥部全体及五镇长研究如何加快进度 06-11-10交通分流封闭施工公告政府三单位发 06-11-14交通汇报会县向市局申请 207 拨款 06-11-15汤定一、王一枝现场督查 06-11-18路面内部招标文件及上限价评审会景天大酒店上限价没有通过 06-11-19碎石场开工 06-11-27影响本项目投资计划成功执行的十一个因素呈欧阳董事长 06-12-4工程及拆迁变更费用归宿会议 白沙土改良费用 500 万元归愿景 承担 06-12-8春节前路基交工动员大会 指挥部汤、王主持。业主、施工、 监理、乡镇、四杆单位参加

14、 06-12-8 白沙土路段过冬春两季方案呈欧阳董事长 06-12-16路面上限价及队伍确定会 路面上限价 9168 万元；报名单 位排序 s207 公路建设管理 7 时间大事备注 06-12-18和约部数据库培训 主讲：任冰 06-12-20书面通知白沙土处理方案 06-12-21指挥长会议指挥部全体、投评及五镇长 政府布置：1.白沙土路段不准填 石精加工；2.春节前不要完成土 石方精加工；3.强夯迅速进场。 公司决策：12 按公司既定方案 实施，3 强夯取消。 07-1-8 m1、m2、m5 看现场、考察拌合场用地 07-1-9 会同四组彭德君研究施工工作/看二组填石效果 彭拟退出，石想继

15、续坚持 07-1-11 指挥长会议还有第四批房屋要拆迁，不同意 07-1-17 06 年工作总结、新年计划 07-1-22 市交通局安全检查 07-2-6 市交通质监站验收精加工土石方弯程压实度 6、7 两日 l45678 分别长度： 2+4+6+2.5+1=15.5km 07-2-16 春节长假07-2-28 上班s207 交通通畅安全 07-2-28 目标动员职工大会10 月 1 日交工 07-3-8 湖南省交通建设质量监督站核查 接举报信：分包，监理工作不力， 圆管涵质量 07-3-13 项目部出纳工作交接肖青辞职 07-3-14 直属段工作会议黄弋夫辞职，工作安排，王炼替 07-3-1

16、92、4-9 变更费用划分县政府监管领导小组 07-3-30 路基扫尾工作计划及及时解决阻工问题的报告 递交指挥部所有队伍已上工 07-4-9 进度停滞问题研究董事长参加，指挥部汤、王、肖 07-4-13 上午 10.1 通车路基交工再动员大会； 下午，何正凡填石单价分歧。 花开缘，10.1 竣工通车，5.26 路 基全面开工。 肖一成了解情况处理程序，下一 步由指挥部判。 07-4-17 指挥长会议 07-4-18 作业组长会议 质量进度 07-5-8 l1 粗加工交工验 4km 07-5-9 m1 底基层施工试验段不成功，总结经验。 07-5-14 路面技术交底 设计、监理都表示碎石、卵石

17、都 可做路面砼粗骨料。 07-5-15 指挥长会议（王益枝、汤定一、肖意成等）路面砼粗骨料只能用碎石 07-5-16 路面分包合同增加两条 逐段签字认可：1、面层必须用 碎石；2、甲供价 68.5 元/m3。 07-5-14 路面面层用粗骨料必须用碎石。5.14、5.15、5.16 三会动作，与 s207 公路建设管理 8 时间大事备注 路面作业组补充条款：1、面层 必须用碎石；2、甲供价 68.5 元 /m3。 07-5-23 交通封闭工作会议 07-5-31 交通封闭工作会议 07-5-21 白沙土改良 1.8km 不合格 指、监、三、作（3、4）开整改 批评会。 07-5-23 肖意成宣

18、布 s207 线专门验收办法违反监理程序和基本建设程序 07-5-28 市质监站前来看现场，与指挥部协商验收办法 07-5-29 口水，变更开始批复工作 07-5-31 县委、县政府、人大视察满足进程，路基全线贯通 07-6-2 1.2.3.4 变更初步批复意见评审会（三公司）6.5（l5.6.7）6.8（l8.9.8b） 07-6-4 绿化设计评审，指挥部 07-6-4 交通分流费用审核13 万元 2 万元 07-6-5 路面施组评审 07-6-7 金井街道方案会两设计单位，三业主 6.11/6.12安排中心试验室 l2.3.4 土样勘察 07-6-15 l8 结算工作方案布置 07-6-1

19、5 指挥部 15cm 底基层改为 12+3cm 07-6-16 杨红军大闹天空 07-6-21 l1 变更批复协商 07-6-22 路面队伍管理 07-6-25 结算工作方案，交合约部各将 07-6-28 l3 组工作督办 07-6- 28（下） l9 骆阳与王柳干架 07-6-29 思考合约管理 07-6-30 老板立指，207 合约管理，做细工作，变更联 系结算 07-7-2 路基结算工作方案 07-7-2 路面质量治理会；7.3 停工； 7.4 面层加价 3.5 元/m2。 07-8-23 省质监站（质量、安全）长沙分站 24 日转来长沙市交通建设项 目安全隐患排查意见书 07-8-25

20、 人事变动，王柳到三公司长沙县分公司，谭正 光担任费用控制责任人，领导合约工作。 07-9-18 路面造价加 4.5 元/m2（7 月 2 日） s207 公路建设管理 9 时间大事备注 07-9-27 县委杨书记视察 1、11 月 20 日完工；2、县财政 借款 1000 万元，12 月份再还。 07-10-9 于宪民质量差 1、封层破坏；2、基层出现洞眼； 3、面层进度慢，外观形象差； 4、葛希林、周与之谈：a、民工 退场 ；b、湖北队伍进场。 s207 公路建设管理 10 项目执行总结项目执行总结 影响本项目投资计划成功执行的十一影响本项目投资计划成功执行的十一 个因素个因素 俗语讲“哀

21、兵必胜” 。我们经营项目也必须多多自省。看清我方的不利因素，然后千方百计 拿出对策解决问题，才是制胜之道。 这里列举出十一条影响本项目结果的不利因素。 一、责、权肢解 本项目建设过程中业主并不明确，法定业主是投资商愿景公司。而实际操作中有两个业主。 政府负责管理设计单位，管理征地拆迁工作。而愿景公司负责管理施工单位；双方共同管 理监理单位。由此造成工作中步调不一致。 二、政府中流行的舆论 这个在本项目执行前期流行的舆论是错误的。舆论是本项目的合作协议中，愿景公司得便 宜太多太多。县委常委中就有分歧，黎县长多次在指挥部的会议上表示个人是不同意合作 协议条款的。这个舆论导致政府履约过程中的一系列具

22、体行动的出现。 三、补充协议 2006 年 10 月 11 日签订的补充协议，将协议完全颠覆。我司的投入原可以得到土地回报， 现在土地变成了一张承兑汇票。 四、工程反季节施工 2005 年 7 月 26 日是招标计划的开标时间。因政府突然中间增加中央拨款的需要，宣布停 止招标工作。直至 2005 年 9 月 30 日开标。2005 年 10 月 11 日定队伍，耽误的大晴天有 75 天。虽然 2005 年 11 月份开始陆续组织队伍进场。但反季节施工给路基桥梁施工带来了巨 额成本增加，随后而来的路面队伍进场时机也注定是反季节施工。路基完工后立即面临冬 季和雨季，路基工程将受到行车破坏，损失将是

23、巨大的。预计达到 1500 万损失。 五、设计方面 这个设计从合同签订到交卷的设计周期仅八十多天，没有按程序进行二阶段设计而是一阶 段设计。除去审查和会议时间，测量和设计仅有两个来月，60 多天。这就注定了设计粗糙。 比如水塘清淤深度比设计预估 40cm 多出 34 米的比较普遍，白沙土改良、电信发射塔防 护等都没有考虑。 由于调研不充分，绝大部分水系设计都进行了调整。变更可以随意动，只要是乡镇、村民 提出的意见都必须全盘接受，变更增加了一千多万元。 另一方面，设计又不可动，非常神圣。桥梁工程的桩基础深度不允许变短，地基是岩石打 不进也不能变。地基是岩石系梁也不能取消。宁愿挖掉石头换砼。路堑边

24、坡，土质好的边 坡防护工程不能取消，塌方了该增加的仍得增加。 但凡愿景公司提出的设计优化方案，包括路线平面的调整，其中起点处走老路，大鱼塘避 s207 公路建设管理 11 开大水塘，可以节约几百万的大方案，还有就地取材，采用水泥石灰白沙土取代设计的水 泥稳定碎石等又安全实用又对经济节约的方案都不能被政府同意。 由于设计问题，变更量非常大，方案申报到审批，程序复杂周期长。要经过 11 个人签字后 再送财政投资评审中心审定下发。我们组织内外人员素质低，工作不负责，会产生两个严 重的后果：钱要不回；进度拖后；引发合同纠纷。 六、征地拆迁 征地拆迁矛盾解决滞后，对工程的影响非常大，长期阻工，天天阻工。

25、施工单位的队伍长 期不稳定，机械没有事做，来一批又走一批。主要原因是土地纠纷；房屋拆迁的设计 不准，三次调查，三次拆迁。比设计多 30%房屋拆迁量（38+35 幢） ；设计标高与小集镇 民居标高冲突；基层不及时下拨征拆款；不能解决弃土场；四杆拆迁缓慢。 这些方面问题每周可罗列几十条，但还不能给政府讲，一讲就是解决了，一讲就是环境好。 七、路面队伍 县政府于 06 年 10 月 12 日明确路面设计不作变更。10 月 16 日布置了路面进队伍的组织计 划。由于计量合约部的工作不力，工作一直在往后拖。10 月 26 日对合约部人事进行了调 整，但人事调整仍不见好转。06 年 11 月 18 日内部

26、招标文件及上限价评审没有获会议通过。 拖延的后果可想而知。路基土石方验收没有路面队伍参加，有关标高偏差以后会有几百 万的皮要扯；进度、安全没有人接管。 八、路基合同设计有缺陷，队伍素质低 路基合同中的“四项包干”条款虽然有简化管理的好处，但缺点还是更明显的。不能进行 精细化管理，过程中没有调控手段。现在亏的赚的都在叫。由于粗放管理对具体情况又不 十分清楚，管理上增加很多无奈。 队伍素质太低就不多谈了。 九、碎石场 可能现在断言开办碎石场落空还为时过早，总需求量是 40 万 m3,2006 年 6 月 5 日定下单位 后，至 06 年 11 月 19 日正式投产，现日产量 600 m3/天，如果

27、按如此产量，要生产 27 个月 才能完成任务。 如果每外购 10 万 m3增加 500 万元计算，这个洞很大。 十、强夯 这条路是老路改造，全线有 50000 米的新老路搭接。为了保质量拿了这个方案。合同谈得 太久，等合同签下来，正好进入了雨雪天气，强夯方案流产了。 十一、我 1、惰气太重，谋得太少，动得不够； 2、不能领导好项目部的同事，同心同德，把工作干好。现项目部组织无序，多思想家少行 动者，多争论少统一。 3、看问题不全面，不客观，经常机械地片面地看问题干工作，使工作时时被动。 2006 年 11 月 27 日 s207 公路建设管理 12 项目执行报告项目执行报告 （中间 2006-

28、10-23） 本项目从 05 年 10 月 19 日第一批路基队伍（l4、l8、l9）进场至今，已达到 12 个月工期。 路基工程完成投资 70%，桥梁完成 30%。现阶段本工程建设已进入攻坚阶段，一方面路基 工程陆续进入扫尾阶段，另一方面路面工程也要准备进场。各方面管理任务重，时间紧， 资金投入大。现就各方面的执行情况报告如下： 一、安全方面 在交通安监站的要求下，安全管理体系于今年 5 月份全面建立健全。成立了安全生产管理 部，有 12 个专职安全员。制度全面完善，应急预案操作性和针对性强，安全工作人员爱岗 敬业，做了大量的工作，按照管理手册要求对所有的参建人员进行了定期的教育，对施工 现

29、场检查督促整改。同时，根据老路改造特点，加强交通安全管理。而且所有工作都写入 了安全生产管理日志，通知、检查、整改表格都归了档。 10 月上旬边续发生了两起交通事故，造成两死两伤。这两起交通事故给参建单位都敲响了 警钟。县政府也非常重视，召开了交通分流研究会。想最大程度地避免客运车辆群死群伤 事故发生。但区间内的百姓出行交通安全还是不能保证。 如果进度不能按计划在春节前完成路面底基层摊铺，今冬明春的交通安全隐患巨大，我司 将承受不可想象的压力。 二、质量方面 从 10 月中旬市质监站和监管部的两次检查看，正在施工的 6 座桥梁工程全部合格；已完工 的 202 道圆管涵大部分洞口、接缝有小问题，

30、要完善。存在质量隐患的十一道管涵裂纹偏 大，部分已返工，部分待继续观察后再作处理。已完工的 60 道盖板涵有一道怀疑墙身砼强 度偏低需进一步检查，其它 59 道全部合格。 我们正在谈判强夯合同，以解决新老路搭接处的问题。台背填筑的加强处理方案正在实施。 内业资料存在问题，我们正在研究“分散编制，统一管理，一处归档“的管理方案，力争 工程交工资料通过。 三、进度方面 路基工程进度各段不一，快的 l5、l6、l7 组完成达 90%，慢的 l1、l3、l4 组完成 60% 左右，次慢的 l2、l7、l8、l9 组完成 75%左右。 慢的单位的内部原因主要集中在队伍的素质、实力、投入上。外部的原因也不

31、少，最近我 们已条列了共二十八个急需解决的问题报长沙县政府。政府能在近期解决则交通安全有希 望，否则政府希望明年 10 月 1 日的交工献礼也将落空。 四、费用管理 预计路基桥梁工程变更增加金额 1988 万元。其中 338 万元属四项包干范围内的项目，这部 分也向指挥部申请了定义为设计遣漏的变更。其它变更的原因是设计遣漏或者是百姓要求 政府以变更换施工环境的项目。 对于政府认为是四项包干的变更，三公司与作业组在下一步工作中形成共同战线，争取多 批来费用。 对于政府没有认定性质的变更，三公司不能计量，更不能支付。 计量：路基桥梁合同额 8655 万元，累计计量 3704 万元，支付 3153

32、万元。 s207 公路建设管理 13 五、下一步计划 明年 9 月底全部交工，明年春节前完成路面底基层摊铺和边坡喷草籽。此目标主要是保证 交通安全，防止路基雨季严重破坏。 六、必须面对的几个问题 以下几个问题我们必须面对，也是本项目成败关键所在： 1、资金按计划到位 07 年 2 月份（春节）以前至今计划用款 5374 万元，其中用于路基桥梁 3974 万元。07 年 2 月份（春节）至 07 年 10 月计划用款 7482 万元。 每月明细见附件一：资源使用计划表，此计划不包括建设期外 30%质保金返还部分。 2、路基单位的合同管理 路基桥梁单位的进度在现在施工黄金季节中也没有大干快上的迹象

33、，这是很危险的。作为 我们能做的服务、管理等方面都尽了全力。 建议将支付条款每计量完成合同额的 20%支付一次，改为每月计量支付一次，或每计量完 成合同额的 10%支付一次。同时逐单位提出管理要求。 提出上述建议的理由是现阶段合同管理的核心应该以进度管理为核心，质量过得去，费用 管理有四项包干条款。土石方工程进度在现阶段是最大的费用问题。这些单位的合同工期 陆续已经满了。拖延 12 个月不是大问题，但拖过了年后，土石方将要熬过冬雨季，直到 07 年 6 月才能完成。路基破坏返工，管理费等成本将直线上升。这肯定会变为我司的压力。 土石方工程进度也是大质量问题，如果不抢在春节前完成路面底基层，路基

34、经过一冬、一 春肯定会严重破坏，尤其交通安全问题更加突出。 3、项目部的人事管理 现在项目部成了一个庞大的机关，一切机关有的毛病，这里都有。普通员工存在混的现象， 甚至有人躲在人空子里过日子，干部中存在畏难情绪，避重就轻，逃避任务和责任。有的 干部能力知识素质太差。 建议一：设定独立监事一名，由王柳担任。在合约部挑选一人任部长，或另外委派。 建议二：对员工进行一次心理按摩，设立奖罚制度。 建议三：研究春节前裁员方案。 湖南省第三工程公司 s207 线工程项目部 2006 年 10 月 23 日 省道省道 s207 线改建工程建设情况汇报线改建工程建设情况汇报 长沙县 s207 线改造工程建设指

35、挥部： 湖南愿景投资有限公司： 我司承建的省道 s207 线改建工程项目，是至今长沙县投资最大、线路最长、受益群众最多 和上级领导最关心的民心工程，也是招商修路的一个项目。所以我们深感责任重大，自去 年 11 月份进场以来，狠抓安全生产和边施工边通车路段的交通安全，狠抓工程质量和进度。 s207 公路建设管理 14 同时，用心研究，向指挥部和业主提出了很多节约费用的优化方案和防止损失的建议。 9 月 28 日指挥部召开了质量管理会议。会上与会领导指出了工程在质量和进度方面存在的 问题，并且提出了建议和要求。我司虚心接受批评的同时，利用国庆长假加强项目管理， 并及时排查安全和质量隐患。现将本项目

36、建设情况汇报如下： 质量管理质量管理 质量管理我们长抓不懈，在质监站和指挥部的领导下，取得了一定的成绩。本路基工程的 基底进行了彻底的处理，所有的淤泥清理彻底，软基地段也不计成本进行了换填和抛石。 铁矿塘处抛石达 2051.3m3，香铺中桥两端路基基底抛石达 3661.3m3，金井山区涵洞基础都 进行了地基加固处理。同时严把材料关，所有钢材、水泥采用省内名牌。现合兴大桥、车 头坪中桥的预应力空心板梁荷载试验检测结果合格。严把了施工现场按规范和程序施工， 健全了自检体系，石材质量不合格就退货，清退了不合格的圆管涵，盖板涵工程全部自检 合格。 国庆长假期间，全线施工人员没有休节假日，在保证正常施工

37、的同时对全线质量隐患进行 了地毯式的排查。查出有 10 处圆管涵的部分管节由于土方施工时没有注意，被震动式压路 机震出裂纹。这 10 处将全部重新开挖更换部分管节，其工作将按计划完成。另有 7 处圆管 涵的洞口、接缝要处理；1 处盖板涵涵底重新铺砌；4 处挡土墙拆除重砌，1 处台背重新回 填；5 处水沟全部拆除重砌，另 2 处要拆除内侧重砌；路堤填筑和路堑开挖：8 处重新修整 边坡，4 处返工重压，2 处平整度欠佳，采用平地机调平，开挖翻晒重压 1 处，软土换填 1 处；台背：2 处圆管涵、4 处盖板涵和车头坪中桥台背返工处理；方格骨架：1 处局部尺寸 不合格重新砌筑。 共计发现质量隐患 53

38、 处，计划 10 月 17 日前全部返工处理，达到合格为止。质量隐患处理 计划表附后。 安全管理安全管理 安全管理是本项目施工管理的重中之重。在省交通建设安监站的要求下，今年 5 月份本项 目的安全管理体系全面建立健全。成立了安全生产管理部，有 12 个专职安全员。安全管理 制度全面完整，应急预案操作性和针对性强。 安全工作人员爱岗敬业，做了大量的工作。按照安全管理手册要求对所有的参建人员进行 了定期的安全教育、培训，对施工现场检查督促整改。同时，根据本项目老路改造特点加 强交通安全管理。 9 月份以来天气连续晴天，沿线往来车辆碾压造成大量粉尘，灰尘严重影响行车安全，我 司 11 台洒水车日夜

39、加班洒水，7 作业组于 10 月 1 日开始组织 2 台洒水车，两台抽水机洒 水降尘，为保证交通安全尽了全力。 长永跨线桥施工按照长永高速公路要求设置了专职安全员，施工现场全封闭施工，警示、 标志标牌和指示灯明显。 进度方面进度方面 本项目实际进度满足控制目标要求。截止 9 月底，路基工程完成 70%，其中涵洞 98%，土 石方 74%，水沟 52%，挡墙 40%，护坡 17%。总投资完成 7337 万元。 下一步抓好捞刀河大桥的施工，力争春节前完成下部工程和梁板预制工作。同时请指挥部 及早拿出白沙土改良方案，以便组织好白沙土路基改良工作和路面工程的准备工作。 建议和请求建议和请求 请求指挥部

40、加快变更方案的批复和发放。几个大的变更有：两处环形岛的设计、白沙土的 s207 公路建设管理 15 改良方案。 请求指挥部及时解决地方矛盾，金井、春华电信下地和三杆扫尾，这些问题使工程不能贯 通，线型不连续，不美观，甚至影响质量。 本项目建设意义重大，我司深感责任重大，压力巨大。我司一定发奋图强，在县委县政府 正确领导下，春节前圆满完成路基桥梁工程。 附件：质量管理图片 质量隐患处理计划表 湖南省第三工程公司 s207 线改造工程项目部 2006 年 10 月 7 日 第八次项目部办公会议发言稿第八次项目部办公会议发言稿 2006-7-28 一、回顾总结和近期工作意见 什么是项目管理 为完成目

41、标，而对任务和资源进行计划、组织、管理的过程，通常需要满足时间、资源或 成本的限制。我们 s207 线有成千上万项相关任务和几个亿元的预算，仍然是三个阶段： 建立计划；跟踪和管理项目；结束项目。 项目的三角形项目的三角形 时间 费用 范围 质量目标变更增减 政府工程 3.64 亿元，可以用到 4 个亿，不用请示上级主管（10%以内增加不调整设计概算） 。 计划阶段 合同签订之前的调研工作。是扎实的、艰辛的、勤奋的、按程序的，每一个参加者都是值 得尊重的。比如，设计优化、划标段及工程量清单（四个方案） 、沿线踏勘、地材调查及材 料组建议、预算标底编制及发包条件的研究。一个个合同的签定，每个大事后

42、面都有很多 个动人的故事，顶住巨大的压力走过来了。 但是也存在一些问题，前期调研不全面，困难估计不足，而这些问题又被一些条件忽视， 或者美好的愿望故意忽视，或者是合同双方水平能力不对称所致： 1、老路改造困难估计不足：交通干扰大、台背多、零星工程多，半边施工，规模小，居民 干扰多等，在座的都没有老路改造的经验造成的。 2、设计的粗糙程度估计不足，包干的压力大，对设计影响程度也没有或不大，优化成绩甚 微，没有设计合同这是先天造成的。 3、原材料涨幅估计失误，这是美好的出发点而故意忽视。例如桥合同谈了十几家，没人接 单，领导也松了口，但签订的合同仍只给捞刀河增加了 30 万元。 等等这些问题、前提

43、、限制将影响项目的三个控制目标的实现。 跟踪和管理阶段 s207 公路建设管理 16 这是一个正在进行中的阶段。 进度方面 总体较理想，但是存在一些问题：l5、l6、l7 土石方偏快，路面方案、组织的滞后、 碎石场的滞后，这一些问题都需要土石方放慢进度；l1、l2、l3、l4、l8、l9 要创造 条件抓紧施工；桥梁要创造条件进场（5 个桥） ，正在施工的合兴大桥、车头坪桥要按原 计划完工。 质量管理 可以负责任的讲这个项目不可能达到鲁班奖的标准，不可能达到优良工程标准，只能也必 须达到合格工程的质量标准。因为是两个因素制约了，一是费用的限制，二是队伍素质的 限制，包括设计、监理、施工单位。针对

44、这些问题做如下要求： 充分利用试验手段，如果成梁试验不合格，坚决不吊装，也不要进度了。如果是压实度 不合格，本层填土推倒重来，进度给质量让路； 加大培训交底力度，充分利用作业组例会的机会，变间接管理为直接管理； 除了利用支付手段还要多想办法。谭正光先生这次五组、七组的计量支付关就把得好。 上周于宪民列席项目部办公会就有效果，72km 处的填土进步很大。 我坚信本项目达到合格是肯定的，杨总、宋明、谭正光、黄一夫，戴驰、张弼光，兢兢业 业，看他们的过去，也没有搞过豆腐渣工程、不合格工程，看过去晓得未来。 费用管理 费用控制方面加大了投入，人员由两个变成了五人，力量应该是足够了。但是任务也是坚 巨的

45、，除了保证人员应该向现场下沉，控制在先，在过程中，同时要注意指挥部组织上更 复杂（县财政投资评审中心进场） ，结算重复劳动更多，时间会拖得更长，精力投入会更大。 下一步要集中精力和智慧。 1、调研作业组的盈利水平、亏损程度； 2、白砂土改良向上单价对审，向下发包方案，还有 l8 的灰砂土处理； 3、路面预算对审，成本分析； 4、安子岭中桥变更要批复。 二、一个建议 展开自我批评 自我批评是思想、品德、素质、技能创新的优良工具，不仅项目部、部门要自我批评，每 个人都要自我批评，因为我们的短短一年的历史告诉我们，很多地方不如人意，做得不好。 历史告诉未来，以后还会有问题来，所以我们要多分析自己的缺

46、点，提出改进措施来。建 议在坐的每个人都写一篇交张主任，主要从以下方面着手： 1、我是否团结同事？ 2、公司的利益和个人利益如何看待的？ 3、我的出发点是好的，最后效果如何？工作方法有什么不妥？ 4、我的工作能否做得更好？有没有可改进措施？ s207 公路建设管理 17 s207 线工程项目执行报告线工程项目执行报告 (中间 2006-7) 本报告 2006 年 7 月 25 日提交县 4 大家会议。四、4、条有删节 一、工程进度 本项目从 2005 年底开始进入实质性的施工阶段。截止 2006 年 6 月 30 日，路基工程完成 45%的工作任务，桥梁工程完成 19%，建安工程完成投资 53

47、65 万元。其中形象进度土石方 完成 47%、涵洞完成 90%、水沟完成 15%、砌体完成 25%；车头坪桥 11 片梁现已全部浇 筑完毕，预计 2006 年 8 月 9 日合拢；合兴大桥已浇筑完 28 片梁，桥墩 4 座，预计将于 2006 年 9 月 8 日合拢。这部分工作是全部工程中最难的基础和水下工程部分。完成这样的 工程进度来之不易，在此过程中，克服了冬季雨季不利天气和反季节施工等不利条件、克 服了资金困难，同时也得益于长沙县委、县政府的正确领导，得益于县指挥部和各乡镇指 挥部全体同志的正确指挥，也得益于监理单位严格监理和施工单位所有员工的勤奋工作。 二、工程质量和安全管理 质量与安

48、全管理已步入正常轨道。在本项目建设初期，质量和安全管理方面出现了一点偏 差。但通过长沙市质监站第一次检查、通报后，施工单位领导高度重视，驻项目办公，制 定了完全整改措施，明确目标和责任，提出了整改工作的内容、方法、步骤和时限。通过 一系列的会议动员，召开现场质量会议，对不合格的工程进行了返工处理。对本项目的施 工、监理、管理人员震动很大，起了很大的惩戒作用。 同时也加大了投入，监理人员增加了专业监理工程师 6 人，增加了交通车一辆，组织全套 监理抽检试验设备到位。施工单位合格的专业技术管理人员增加至 81 人，大大超过了合同 规定的 50 人。配置齐全了 11 个土工试验室和一个中心试验室，所

49、有设备进行了计量标定。 同时，试验室也取得了相关资质。现在质量和安全管理已在组织上、制度上得到了保证， 下一步加大工作保证，按合同文件、技术规范、监理程序要求完成余下的工程。 三、费用控制 本项目费用控制的压力很大。主要表现在以下几点： 1、本项目的设计在 2004 年 9 月份完成，至今虽仅跨了两个年度，但原材料价格上涨很大。 比如柴油和汽油用量分别为 5002t 和 32t，预算价格分别为 4050 元/t、4500 元/t，今年上 半年涨价涨幅分别为 1680 元/t、2080 元/t。从开工到 2006 年 6 月底，本项目完成建安工 程投资因柴油、汽油和钢材、石料等价格上涨而增加工程

50、成本 212.64 万元。按现在原材料 和能源交易形势看，价格不会回落仅维持在现有水平，本项目余下的工程成本将继续增加 1544.47 万元，累计将增加成本 1757.11 万元。 2、因 2005 年本项目补办有关批复审查手续，错过了施工黄金季节，基础工程集中在 2005 年 11 月份至 2006 年 6 月份这段雨季完成，因而清淤、换填、抛石等工程已发生变更增加 成本 310 万元。 3、长沙县经济发达，人口稠密，原设计道路平交远远不能满足村民出行和生产需求，设计 道路平交挖填土方总量为 63963，每公里道路平交土石方量仅为 1184.5，而预计解决 道路平交问题，需增加土石方总量为

51、64000 方左右。将增加成本 175 万元。 4、本项目经过的村庄密集，原设计对村民的生活污水排放、灌溉、接线过水管考虑不周， 处数和长度都远远不够。预计将增加成本 220 万元，目前已发生工程成本增加 133 万元。 5、土石方因设计测量失误和村民重建地基强行弃土，已发生增加工程成本 58 万元。 s207 公路建设管理 18 6、资金利息从 2005 年 5 月本项目启动至今我司已为本项目支付资金利息 1241 万元，预计 将继续支付利息 1100 万元，累计达 2341 万元，比预算 1296 万元增加了 1045 万元。 7、本项目管理费用的增加：本项目设计概算管理费用仅为 162

52、万元，而实际去年至今年 4 月已用去 153 万元，需增加 200 万元；质监费仅 30 万元，而市交通质监收费需 38 万元， 质监检测费预算 30 万元，而市交通质监收费需 80 万元，质监费、质监检测费共需增加 58 万元。 上述原材料价格上涨、软基处理、平交数量、500 圆管涵、设计遗漏、资金利息及项目管 理费用七大问题共计将增加成本约 4000 万元。 四、建议与请求 1、请求将 s207 线报卷多余的土地置换给我公司 根据我们与县政府签订的省道 s207 线长沙县段改造工程投资建设协议 （以下简称协议） 第四条 2、4 款，今年政府应提供补偿用地 700 亩，虽然政府和我公司做了大

53、量的补偿地的 土地报卷资料工作，但办理土地用地指标的资料报卷工作异常艰难，今年尚未办理一亩地 到我公司名下。 原县交通局（通途公司）在办理 s207 线项目用地时因计算口径差别，多报批了约 237 亩用 地指标，该项目的用地报卷费也是由我公司支付的，今年 4 月 26 日在 s207 线指挥部召开 的愿景公司补偿土地专题协调会上，县领导也明确过该报卷多余的土地指标置换给愿景公 司，并以长县办纪200631 号纪要予以确认。 为尽快办理补偿土地至我公司，特请政府将 s207 线报卷多余的约 237 亩土地置换至暮云镇 西湖村协议中明确控制的 2100 亩范围内，以使我公司尽早取得该置换土地的国土

54、使用 证。 2、请县政府尽快将上级补助资金划拨至我公司 由于国家宏观调控政策使我公司房地产项目资金回笼急剧下降，再加之星沙回报地因相关 市政、道路设施不具备开工建设条件，从而引发我公司对 s207 线资金链的严重脱节，后续 资金供给已存在及大的困难。因此，请政府有关部门尽快在近期内将国家下拨的专项资金 按我公司与政府签订的“补充协议”转拨到位，以缓解我公司在 s207 线资金供给的燃眉之 急。 3、请求催促尽快落实收费权的批文 鉴于我公司在资金上存在的严重困难，我们虽已积极寻找金融机构对 s207 线项目进行贷款， 但急需省政府关于收费权的批文，因此，请指挥部尽快催促正在办理的 s207 线收

55、费权的批 文。 4、请求落实 s207 线建设项目建安税全额奖励返还的问题 鉴于工程施工期已接近一年，负税期限已满，我们期盼在负税前落实项目建安税县实得额 的全额奖励。基本形式采用以下两种方式： 1)参照其他省重点工程项目，直接减免该项建安工程的营业税及附征的城建税、教育费附 加（3.3%）三项 800 万元。 2)或尽快以即征即返的方式落实该建设项目建安税县实得额全额奖励的约定。 5、请县政府指挥部加快金井镇 18km 白砂土改良设计方案批复和增加费用审批，以利于 本项目土石方工程按质按时完成任务。本项目 k40+120-k58+530 段的土质为强风化花岗岩 残积层，俗称白砂石。由于设计考

56、虑欠周，设计文件对此没有处理办法。如果不作换填、 改良等办法处理，该段 18km 填土无法达到规范压实度的要求，cbr 值小仅能达到规范要 s207 公路建设管理 19 求的 75%（规范值/区/实际值=6/95/4.2）含砂量达 50%。渗水性强，路基遇水时，压实过 的路基变松软，冲刷严重。长沙县北临长调整公路的白砂土路段改良 80cm 厚，花了几千 万元。现今此路段路面开始出现沉陷和车辙等问题，若不改良，后果可想而知。考虑到二 级公路车流量、重型车等远远不及调整公路，为了节约成本，施工单位已提交改良 30cm 厚方案。此方案需增加成本 490 万元，请县指挥部领导高度重视。 6、本项目由于

57、老路改造的特点，决定了路面结构屋施工时受沿线居民、企业、政府的出行 车辆影响巨大。路基交工验收后至路面完工前，沿线出行车辆将对路基严重的破坏避免不 了的。我司曾建议增加路面过渡层（垫屋） ，增加工程造价 518 万元。指挥部领导意见是路 基交工后全线封闭进行路面施工。我们也认为这是一个即节约又保证质量的进度的好措施。 但是万一路基交工后不能全封闭进行路面施工，路基破坏后将出现换填土方，抛填碎石增 加借土场，弃土场等工作。预计将出现的费用增加将以千万元计，我司将无法承担。 7、不宜人为在路基交工后，路面进场前的期间设置间歇时间。虽然设置间歇时间对本项目 的质量有很大好处，雨水和行车的反复作用有利

58、路基稳定，但所造成的破坏也是不可估量 的，同时还将带来交通安全隐患，这也是我司无法承担的。 8、进入 7 月份公路施工进入黄金季节，恳请指挥部领导加大拆迁安置工作力度，加快确定 久拖问题的处理方案和执行，切实维护好施工环境。保证长永桥、捞刀河大桥顺利进场和 土石方工程的大决战、大高潮的掀起。 虽然本项目困难多，矛盾不少，我们坚信有长沙县委县政府的正确领导和各级领导的关心、 指导，我们有信心也有能力圆满完成本项目的各项工作。 湖南愿景投资有限公司 二六年七月十五日 05 年项目执行情况汇报年项目执行情况汇报 公司领导： 这次汇报的主要内容是： 1、项目完成情况汇报； 2、合同签订与计划投资控制目

59、标的对比； 3、06 年的工作计划和资金需求计划，元月份的资金计划； 4、直属标（8 段）的组织方式与预期利润； 5、面临的困难和解决建议。 一、05 年的工作回顾 设计优化工作：主要在 4、5 两个月内研究与提出，6 月 13 日以指挥部名义正式函告设计 院，路基桥涵部份仅优化了 540 万元。经与政府开会协商，但政府提出金井桥优化 200 万 元要据为己有，只承认 340 万元。我司且只得 70%，即 238 万元。 招标文件编写：是在 4、5、6 三个月研究编写，期间就发包方式、标段划分、标底水平的 确定、发包条件等进行了反复的分析和大量的计算，最后确定的方案：力争邀请招标由三 公司中标

60、，再分包给 9 个路基队和 4 个桥梁队。路基桥涵综合下浮 16.5%（当时 21%含税） 发包。 s207 公路建设管理 20 招标：招标最后实现了建安工程和监理二个招标都采取邀请形式，中间 7 月 26 日至 10 月 11 日由于县政府补办手续担搁了 75 天。招标工作在政府、代理公司等错综复杂的关系中 突破重围赢得了胜利，但政府担搁的 75 天对工程造成了无法弥补的损失。 监理招标：摆脱了县政府安插的队伍，对外的中标价是 3849510 元，实际议标估计 200 万 元。 完成路基工程的分包：10 月 13 日正式确定发包条件和方式，进场时间分别是：10 月 19 日 第 4、7、9