国经讲义之贸易管制_1392542043

1、反倾销(anti-dumping)概述?概念美国经济学家雅各布 瓦伊纳(Jacob Viner):倾销是同一商品在不同国家市场 上的价格歧视。反倾销协议：2.1 就本协定而言，如一产品自一国出口至另一国的出口 价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。”反倾销法? 概念：反倾销法是进口国为了保护本国经济和本国生产者的利益，维护正常的国际经济贸易秩序，对倾销行为进行限制和调整的法律规范的总称。?特征：1. 反倾销法属于各国行政法的范畴。2. 反倾销法包括国内法规范和国际法规范。3. 反倾销法的目的是限制或调整生产者间不公

2、平贸易的行为。? 渊源我国：1994年的对外贸易法，1997年国务院颁布了中华人民共和国反倾销和反 补贴条例2001年11月26日,国务院公布了中华人民共和国反倾销条例 2、国际法规范GATT第 6条乌拉圭回合关于执行1994年关税与贸易总协定第6条的决议，反倾销协 议采取反倾销措施的基本条件?正常价值的确定1. 市场经济国家 出口国国内市场价格,又称出口国价格或国内价格。(domestic price)条件：a.国内市场上有同类产品；b.同类产品销售时须有进口国销售量的 5%;c. 同类产品的销售必须是在正常交易过程中进行的。第三国价格(third-country price)(3)结构价格

3、(constructed price)通过同类产品在原产国的生产成本(实际消耗的原材料、折旧、能耗和劳动力 等)加上合理金额的管理费、销售费和利润等2. 非市场经济国家(1) 替代国价格：在确定来自非市场经济国家产品的正常价值时，进口国不使用该产品在出口国国内市场的销售价格中，而是选择一个经济发展水平与该国相类似的属于市场 经济体制的第三国生产的相似产品的成本或出售价格作为基础，来计算正常价 值。(2) 结构价格-用了替代国生产要要素的价格用出口国生产产品的各项投入的数量，如原材料、动力劳动工时等)按一个市场经济国家的价格计算出该产品的成本，然后再加上管理费和利润。(3) 相似产品在进口国的销

4、售价格。进口国使用相似产品在进口国的销售价格确定来自非市场经济国家产品的 正常价值。出口价格(1)概念。出口价格系指出口商将出口产品出售给进口商的价格，通常是国际货物买 卖中的FOB离岸价格)、CFR成本加运费)、CIF(到岸价格)等条件下的价格。 (2)出口价格的确定方法出售给出口商的实际价格进口产品首次转售给独立买方的价格合理基础（reaso nable basis） 价格? 损害：对业已存在的国内工业已经造成实质损害、实质损害威胁；对国内某一工 业的新建造成实质阻碍。?因果关系反倾销程序?提起调查?立案审查和公告?调查和初步裁决?最终裁决补贴的定义Agreement on Subsidi

5、es and Countervailing Measures （the SCM Agreement）Subsidy defined: a financial contribution made by a government or other public body that confers a benefit on an enterprise, group of enterprises, or an industry.三要素：（1）补贴的提供者；（2）财政资助；（3）授予一项利益1. 补贴的提供者WTO成员方领土内的政府或公共机构2. 财政资助 a financial contributio

6、n政府进行直接或潜在的资金或债务转移；放弃或未征收在其他情况下应征收的政府税收； 政府提供除一般基础设施外的货物或服务，或购买货物； 政府向一筹资机构支付，或委托或指示一私营机构履行前三种行为。3. 授予一项利益confers a benefit确定该财政资助是否使接受者处于一种比在没有该财政资助的情况下更有利的地位分类 Categories of Subsidies禁止性补贴 Prohibited subsidies出口补贴 进口替代补贴(因使用国内产品替代进口产品而给予的补贴。)可诉性补贴 Actionable subsidies禁止性补贴和不可诉补贴之外的所有专向性补贴。不可诉补贝占 N

7、on-actionable subsidies非专向性补贴部分专向性补贴(研发补贴、地区补贴环境补贴)双反”问题出口补贴与国内补贴按接受补贴对象的不同，补贴可分为出口补贴与国内补贴(1) 出口补贴是一国政府专门就出口产品给予生产企业的一种鼓励性补贴， 只给予出口产品。(2) “国内补贴”是不以产品出口为目标的政府资助，包括禁止性补贴中的 进口替代补贴、可诉性补贴和不可诉补贴。重复救济问题“重复救济”是在反补贴调查中，美国商务部对已由反倾销税抵消了的中国产品国内补贴部分进行重复计算，在征收反倾销税的基础上再次征收反补贴税，这就等于惩罚 了中国产品两次，而对美国国内产业进行了双重保护、重复救济。1

8、发生机制2以GPX案为例When you are old and grey and full of sleep,And no ddi ng by the fire, take dow n this book,And slowly read, and dream of the soft lookYour eyes had once, and of their shadows deep;How many loved your mome nts of glad grace,And loved your beauty with love false or true,But one man loved

9、the pilgrim soul in you,And loved the sorrows of your cha nging face;And bending dow n beside the glow ing bars,Murmur, a little sadly, how love fledAnd paced upon the mountains overheadAnd hid his face amid a crowd of stars.The furthest dista nee in the worldIs not betwee n life and deathBut whe n

10、I sta nd in front of youYet you dont know thatI love you.The furthest dista nee in the worldIs not whe n I sta nd in front of youYet you cant see my loveBut whe n un doubtedly knowing the love from bothYet cannot be together.The furthest dista nee in the worldIs not being apart while being in loveBut whe n I pla inly cannot resist the year ningYet prete nding you have n ever bee n in my heart