永善县预防道路交通事故方案

1、永善县人民政府办公室文件永政办发201268号 永善县人民政府办公室关于印发预防重特大道路交通事故工作方案的通知各乡镇人民政府，县直有关部门：永善县预防重特大道路交通事故工作方案已经县人民政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。二一二年四月二十三日永善县预防重特大道路交通事故工作方案为进一步加强我县道路交通安全管理，促进各职能部门落实交通安全监管责任，有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据上级要求，结合我县开展的“交通安全文明行动”、“县乡平安出行创建活动”，县人民政府决定常抓不懈地开展预防道路交通事故工作。为落实工作责任，使工作卓见成效，特制订本方案。一、指导思想 以“

2、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头、广泛宣传、落实责任、严格执法，最大限度地减少道路交通安全隐患，杜绝重特大道路交通事故发生，为构建和谐社会创造良好交通环境。 二、组织领导 成立县预防重特大道路交通事故专项整治行动领导小组，组成人员如下： 组 长：王 军 县委常委、常务副县长副组长：白孝东 县人民政府副县长、公安局局长成员：黄方涛 县公安局政委 罗正军 县公安局溪洛渡右岸分局局长甘世波县农业局局长杨道华县安监局局长刘

3、和朝县交运局局长孙碧美县人民政府办公室副主任、信访局局长范正贵县司法局局长董永鸿县卫生局局长邓 辉 县工商局局长浦 飞县民政局局长朱武松县住建局局长刘安忠县委宣传部副部长赵少红县财政局副局长肖玖毅县教育局副局长陈焌松县监察局副局长李兴良县人武部副部长杨岱松武警中队队长代世才县公安交警大队大队长许晓东县运政管理所所长胡吉文县财产保险公司经理严 欣县人寿保险公司经理郑程荣昭交运输集团永善分公司经理领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由代世才兼任办公室主任，交警大队黄方彬、卓维江任办公室副主任，成员从安监局、交运局、运政管理所、农业局、交警大队等部门抽人组成。 各乡镇要成立相应组织机构，认真组织开

4、展好辖区内的道路交通安全整治工作。 三、工作目标和工作重点 （一）工作目标。通过整治，使交通违法行为明显减少，运输市场经营秩序进一步规范，事故黑点、危险路段得到有效治理，道路交通安全隐患进一步排除，一次性死亡3人以上的道路交通事故得到有效遏制。 （二）工作重点。1强化对驾驶人员的教育、培训，切实增强驾驶人员的安全行车意识。 2从严、从重、从快查处各类车辆尤其是客运车辆超速超员、病车上路、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶以及农用车载客等严重违法行为。 3及时排查和整治危险路段。 4规范客运企业的管理，加强对运输企业内部和车辆保养、检测场所的整顿、管理。 5完善和健全道路防护、安全提示等交通标志设施。

5、四、责任分工及工作措施（一）明确责任，齐抓共管。1领导组办公室职责：负责收集、整理各乡镇、各部门预防道路交通事故工作情况，定时召集办公室成员召开会议，征求交通安全工作意见，研判交通安全形势，研究交通安全管理措施，制定下一步工作计划，向安委会提出可行性、操作性强的书面建议和意见。2各乡镇人民政府职责：对辖区内的道路交通安全工作负总责，主要领导承担第一责任，分管领导承担具体责任。组织本乡镇派出所、交警中队、农机、安监、运政等部门定期召开交通安全联席会议，开展交通安全检查，及时发现安全隐患，督促整改落实到位。指导、督促本乡镇各村委及交通安全义务协管员积极开展交通安全工作。组织辖区内驾驶人每季度定期组

6、织开展辖区驾驶人集中教育培训1次以上。在乡镇政府所在地、道路出入口等位置制作24幅永久性宣传标语，开展好交通安全宣传教育活动，教育广大群众遵守道路交通安全法律、法规。 3公安交警大队、各乡镇派出所职责：（1）做好道路交通安全宣传，营造强大舆论声势。充分利用各种形式进行宣传，把宣传教育作为专项行动的硬任务，贯穿始终。广泛张贴举报电话，鼓励乘客、人民群众举报交通违法行为。交警大队要把车管业务大厅、事故处理室和违法处理窗口作为宣传教育的重要阵地，让群众在办事过程中潜移默化地接受宣传教育。要把宣传教育与执勤执法结合起来，在执法执勤中加强对群众的交通安全宣传教育。 （2）抓好道路通行秩序整治。要切实把整

7、治道路通行秩序作为预防道路交通事故的主战场，把无牌无证、超速行驶、客车超员、货车和拖拉机载客等严重交通违法行为作为整治的重点，组织力量有针对性地开展集中整治，充分运用道路交通安全法、治安管理处罚法等法律法规，坚持“罚、记、吊、拘”并处的原则，始终保持对道路交通违法行为严管重处的高压态势，震慑交通违法，遏制事故发生。通过严格执法，维护良好的路面秩序，维护法律权威，维护公安机关的良好形象。 （3）加强客运车辆管理。在主要客运线路特别是长途客运线路设立交通安全检查服务站，在二龙口、莲峰、伍寨等事故多发路段设置固定执勤点，坚持24小时执勤。加强对微型客车、中巴车、双排座普通货车等重点车辆的检查，对严重

8、交通违法行为，发现一起纠正一起，坚决从严从重处罚，消除隐患。对客运车辆严重超员的，要将违法情况及时通报交通运管部门和客运单位，对外籍客车，要抄告所属交警部门。 （4）强化机动车、驾驶人管理，严把机动车入户关。车辆和驾驶人管理是交通安全管理工作的源头，是预防道路交通事故的关键环节。要坚决杜绝盗抢车、走私车上牌，非法拼装车和违规机动车辆入户，有安全隐患的机动车辆上路行驶。定期向交通运输部门通报重大事故负有责任、交通违法记分满12分、驾龄在一年以内驾驶人肇事的交通事故、违法情况，严禁这些驾驶人从事道路营运，切实消除道路交通安全隐患。加强对驾驶培训机构的监管，检查驾驶人培训过程中的“黑代办”、培训课时

9、不足等问题，保证向社会输送合格驾驶人。 （5）利用广播、电视、手机短信等宣传媒体，适时提供交通路况、天气状况等信息，方便群众出行。 （6）对乡镇派出所道路交通安全管理工作进行业务指导。 4县交运局职责：（1）加大道路交通安全基础设施建设，认真开展危险路段、事故黑点的排查治理，消除事故隐患，保证道路安全、畅通。要强化运输企业、客运车辆始发站场的管理，督促各运输企业、客运车辆始发站场认真落实企业安全监管主体责任。（2）对客运班线车辆进行清理排查，摸清班线客车始发地点、终点站、运行时间、运行线路、途经乡镇、所属企业、经营业主及驾驶人员基本情况，将有关情况列表抄送各乡镇人民政府和公安部门，对可能违规夜

10、间通行三级（含三级）以下道路的班线车辆，要调整发车时间，杜绝营运性客车违规夜间通行三级（含三级）以下道路。5运管所职责：开展整治非法营运专项活动，严厉打击非法客运车辆违法载客、扰乱运输市场的行为，规范运输企业经营秩序。严格微型车运输许可，严把营运车辆技术状况和营运驾驶人的从业资格等重要关卡，对参与营运的微型车企业或单位安全管理制度和落实情况进行检查，及时发现和消除各类事故隐患。从严开展“超限、超载”专项整治工作。6县公路管理段职责：完成职责范围内道路危险路段的排查和整治、超限治理和路面的清理整顿，并长期巩固整顿成果。7县安监局职责：组织公安、交警、交通、运管等部门开展交通安全大检查，及时发现客

11、运企业、客运发车站场和营运车辆存在的交通安全隐患，督促客运企业、客运发车站场对客运车辆安全技术状况和行驶记录的安装使用情况进行检查，排查隐患，找出原因，及时责令整改。组织交警、运管部门不定期对县内各客运企业安全教育培训及内部安全管理情况进行检查督导。组织交通、公安、公路等部门开展危险路段、事故多发路段排查，督促有关部门对排查出的危险路段、事故多发路段进行治理。组织交通、公安等部门对营运性客车违规夜间通行情况进行排查，调整始发时间，严禁营运性客车22：00至次日凌晨6：00通行三级（含三级）以下道路。 8农业局职责：（1）切实把好拖拉机等农业专用机械的登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人培训考试和安

12、全宣传教育，提高拖拉机驾驶人的职业道德。每季度组织开展1次拖拉机驾驶人安全教育培训，9定期对全县所有拖拉机进行安全技术检验。 （2）会同公安交警、安监、交通等部门加强对上道路行驶的拖拉机和农业专用机械的管理，严禁拖拉机和农业专用机械无牌无证、违法装载、违法载人等各种违法行为，坚决杜绝只收费、轻管理甚至不管理的现象。9县教育局职责：（1）协助公安交警部门完善校园周边交通安全设施。 （2）协助公安交警部门采取多种方式维护好校园门口道路交通秩序，加强对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管。（3）没学期放假、收假组织学生开展1次交通安全知识教育，并在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，纳入教

13、学计划，逐步提高学生遵守道路交通安全法律法规意识。会同公安部门采取张贴公告、发布信息等方式，动员学生及家长自觉抵御各种交通违法行为。 10县监察局职责：督查各级各部门落实县人民政府关于预防重特大交通事故有关措施的情况，强化效能监察，实施行政问责。对未按县人民政府工作要求落实工作措施的单位及相关责任人员从严处理。按“四不放过”原则，倒查重特大交通事故的有关责任人员。 11宣传部门职责：每月制作播放1期宣传道路交通安全的专题节目。 12卫生部门职责：会同公安交警部门以及预防道路交通事故领导组办公室，进一步完善道路交通事故急救网络、危重伤员应急救援预案，强化救治体系建设，开辟快速救治“绿色通道”，积

14、极探索，推动道路交通事故紧急抢救联动机制，使所有事故伤者能在最短时间内得到有效处置和救治。13住建部门职责：（1）在县城区主要街道的新建、改建、扩建工程项目中，充分考虑车辆停车场地，与交警部门积极协调，投入和完善安全配套设施，提高城市功能。 （2）及时拆除城区规划区内影响交通的临时或违法建筑，及时改造或拆除对安全行车视线有影响的建（构）筑物。（3）街道上空架设的线路、广告、标语等高度要符合要求，行道树不能遮挡标志牌。 （4）在街道进行施工作业时，与交警部门加强联系，采取有效措施保证施工期间道路安全畅通。 （5）确保城区街道路面平整，凡路面出现坑洼、管道塌陷、井盖缺损，要及时修复和补充。 （6）

15、整顿市容市貌，严肃查处占用道路摆摊设点、堆物作业、乱搭乱建等占道从事非交通活动的现象。 （7）对沿街的建筑工地加强管理，严禁在街道上堆放建筑材料，影响车辆正常通行。 14工商部门职责：（1）规范市场管理。联合公安交警、建设部门搞好对小商贩占道经营、乱摆摊设点的清理工作，坚决取缔马路市场。定期整治道路两侧乱挂招牌等影响交通安全的商业广告。（2）加大对拼装车的监管力度，严厉查处假冒伪劣汽配件经营户，加强日常监管，坚决取缔非法经营活动。 15保险公司职责：提高服务质量，配合好交警部门快速理赔交通事故。16财政部门职责：做好道路标志标牌等预防道路交通事故经费的预算。（二）工作措施。1依法从严查处各类交

16、通违法行为。各职能部门要按照职责分工，相互协调，相互配合，形成合力，依法从重、从严、从快查处严重交通违法行为，按上限处理，重拳出击，打出声势，力求实效，始终保持对交通违法行为严管重处的高压态势。 对下列7类特别严重的交通违法行为，必须从严查处，决不手软：客运车辆超员、超速行驶；驾驶的营运客车与证照要求车型不符；驾驶存在故障隐患的客运车辆上路运营；无证驾驶机动车；酒后驾驶机动车；农用车（低速载货汽车）违法载人；摩托车违法超员载人。 2广泛开展交通安全宣传。各乡镇、各部门要充分利用新闻媒体，大力宣传交通安全法律法规。要以创建交通安全示范村、交通安全学校、交通安全社区为载体，深入推进“五进”交通安全

17、宣传工作。有关职能部门要通过制作、展出典型事故案例展板，散发交通安全宣传资料，播放交通安全宣传光碟，悬挂交通安全标语等方式广泛开展交通安全宣传，使广大人民群众自觉遵守交通安全法律法规，自觉抵御交通违法行为。3加强县乡道路交通安全管理。各乡镇派出所、交警中队要在当地党委政府的统一领导下，积极组织和配合有关部门，切实加强乡镇机动车特别是客运车辆驾驶人的源头管理，加强赶集日的行车秩序管理，加大低速载货汽车、摩托车违法载人的打击力度，切实做好县乡道路的管控。要落实乡镇道路管理责任，落实“一盯一”、“一帮一”管理制度，掌握辖区道路情况，有针对性地开展安全检查，消除道路安全隐患。 4加强督促检查，严肃责任追究。县人民政府将组成专门工作组，对各乡镇、各部门工作开展情况进行专门督导检查，对组织不力、措施不到位、工作效果不明显的，将按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，及时通报，严肃处理。凡发生一次死亡3人以上道路交通事故的，要依法依纪严肃追究相关部门主要领导、分管领导的责任。 五、工作要求 （一）提高认识，加