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文档简介

1、技术管理快速上手下1 技术管理快速上手 (下) 技术管理快速上手下2 招标文件编制是政府(企业)采购招投标的重要组成部分, 其制作质量直接影响招投标活动的顺利进行。 招标文件的在编写上是一个说明书 在程序上是一个操作须知 在合同订立上表现为法律合同附本 其作用不仅仅是明确规定采购方式,详细解释采购人的标 的物,而且对所有涉及招标项目的内容进行了规定,通告 招标将遵循的规则和程序。特别是对项目技术要求更需精 确描述到位。 六、怎样编制招标文件 技术管理快速上手下3 因为投标人对招标项目的响应也在很大程度上取 决于招标文件的制作质量和对技术要求的描述。 实际工作中,由于标书制作人的知识、专业水平

2、等制约,致使制作的招标书技术抓不到重点、要 求不具体明确,从而使供应商看不懂标书或投标 后形成废标,影响整个招标活动。 那么如何保证招标文件中的技术和要求的规范, 从标书性质和技术的说明问题看要做到以下几点: 怎样编制招标文件 技术管理快速上手下4 一、分类分项分包一、分类分项分包 细化采购要求细化采购要求 采取分项分包件采购的目的是为了简化采购项目的内容,强 调采购项目的性能、技术指标和规格的一致性,分项分包的同质性对 投标单位的选择和评价指标的确定是有利的,它可以缓解评价指标难 以确定的问题,有利于操作机构和采购单位在招标评标过程中意见的 统一。 招标项目技术要求是确保招标采购工程和货物质

3、量的重要技 术文件。1、对于工程项目而言,主要包括项目概述、报价计算基础, 工程对投标人所提供的工程计划方案。施工组织、人力安排的具体要 求,投标提供的设施及服务内容责任,同时还对工程施工的材料、设 备提出具体技术标准和最低要求。2、对于货物招标而言,主要包括 货物规格、型号、技术参数,质量性能指标,检查验收方式及标准等 以及其他一些特殊要求。3、对于服务招标而言要相对难以描述,针 对具体的对象进行具体描述,其中对承诺的条款、企事业信誉等比较 看重。有些项目还要求投标人提供相关附件,如图纸、场地、环境等 相关技术资料和要求。 编制招标文件前要注意以下二点 技术管理快速上手下5 二、多方调查论证

4、二、多方调查论证 遵循相关标准遵循相关标准 要做好招标项目的前期准备,一是要对项目的特点、难点进 行分析,邀请有关的专家和技术人员,对可行性方案认真研究并确定 招标方案;二是要从潜在的供应商哪里听取不同的意见和建议,并摸 清采购项目当前的市场、营销手段、产品特点、投标企业应具备的资 质等;三是做好项目的现状、当前的生产、消费、价格等情况的摸底, 从而做到心中有数。 在有标准的基础上遵循相关标准,即三个遵循:国际、国家、 行业标准。一是遵循国际标准。按照WTO的规则进行,在遵循的国际 标准的同时要慎重和防止哪些对待带有歧视性、排斥性、人为技术障 碍性的规则。二是遵循国家标准,符合国家有关政策。对

5、一些采购项 目有国家标准的,一律按国家标准执行,还必须符合国家部门对该采 购项目的强制性规定和要求,如国产化政策、知识产权、3C认证、环 保要求等。三是遵循行业标准,做到有章可循 。 编制招标文件前要注意以下二点 技术管理快速上手下6 目前世界各国和有关国际组织的有关采购 法律、规则都规定了公开招标、邀请招标、 议标三种招标投标方式 第一:公开招标第一:公开招标 (一)国际竞争性招标 (二) 国内竞争性招标 第二、邀请招标第二、邀请招标 也称有限竞争性招标或选 择性招标,即由招标单位选择一定数目 (3-10家)的企业,向其发出投标邀请书, 邀请他们参加招标竞争。 招标的三种方式与特点 技术管理

6、快速上手下7 第三、议标第三、议标 议标也称谈判招标或限制性招标,即通过谈判来确定中 标者。主要有以下几种方式: (1)直接邀请议标方式。(2)比价议标 方式。 (3)方案竞赛议标方式。另外在科技招标中,通常使用公开 招标、但不公开开标的议标。招标单位在接到各投标单位的标书后, 先就技术、设计、加工、资信能力等方面进行调整,并取得初步认可 的基础上,选择一名最理想的预中标单位并与之商谈,对标书进行调 整协商,如能取得一致意见,则可定为中标单位,若不行则再找第二 家预中标单位。这样逐次协商,直到双方达成一致意见为止。这种议 标方式使招标单位有更多的灵活性,可以选择到比较理想的供应商和 承包商。由

7、于议标的中标者是通过谈判产生的,不便于公众监督,容 易导致非法交易,因此,我国机电设备招标规定中,禁止政府采购采 用这种方式。 招标的三种方式与特点 技术管理快速上手下8 以下二种情况一般采用议标方式: (1)急需获得该货物、工程或服务,采用招标程序不切实际; (2)由于某一灾难性事件,急需得到该货物、工程或服务, 而采用其它方式因耗时太多而不可行。 招标的三种方式与特点 技术管理快速上手下9 招标文件的构成和涉及法律 技术管理快速上手下10 合同的前置条件合同的前置条件 1、可行性研究报告 2、三年规划 3、年度投资计划 4、月度投资计划、工作任务 5、市场调研分析(技术、经济) 6、招投标

8、、选优或者定向合作 六、怎样管理合同(技术阶段) 技术管理快速上手下11 n几中常见的合同种类几中常见的合同种类 n1 1、承揽合同、承揽合同 是承揽人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作 人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 内容包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的提供、履行期 限、验收标准和方法等条款。 n2 2、买卖合同、买卖合同 是出卖人转移标的物的所有权于买受人,买受人支付价款的 合同。 n 3 3、建设工程合同、建设工程合同 是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。包 括工程勘察、设计、施工合同 。 n4 4、运输合同、运输

9、合同 是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点,旅客、 托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同 n5 5、租赁合同、租赁合同 是出租人将租赁物交付承租人使用、收益,承租人支付租金 的合同。 n6 6、技术合同、技术合同 是当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互 之间权利和义务的合同 n7 7、委托合同、委托合同 是委托人和受托人约定,由受托人处理委托人事务的合同 怎样管理合同 技术管理快速上手下12 合同的内容由当事人约定,一般包括以下条款: (一)当事人的名称或者姓名和住所; (二)标的; (三)数量; (四)质量; (五)价款或者报酬; (六)履行期限、地点和方式;

10、(七)违约责任; (八)解决争议的方法。 合同的主要内容(8要素) 技术管理快速上手下13 (一)项目名称; (二)标的的内容、范围和要求; (三)履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式; (四)技术情报和资料的保密; (五)风险责任的承担; (六)技术成果的归属和收益的分成办法; (七)验收标准和方法; (八)价款、报酬或者使用费及其支付方式; (九)违约金或者损失赔偿的计算方法; (十)解决争议的方法; 技术合同内容(举例) 技术管理快速上手下14 合同陷阱合同陷阱是一方当事人故意制造漏洞或缺 陷,使另一方当事人陷入其中,可能遭受 合同利益损害或损失的情形。合同订立中 之所以有陷阱分析其

11、产生原因可归纳以下 几点:第一,麻痹大意未能洞察对方真实 用意。第二,疏于调查了解,轻信对方言 语吹嘘、炫耀。第三、防范意识浅薄,无 意中泄露商机。还有就是对方利用合法的 手段给合同纠纷处理增加难度。 合同订立中的陷阱及防范对策 技术管理快速上手下15 合同陷阱的防范原则 1、谨慎、心细,了解对方真实用意 ; 2、腿勤、眼勤,百闻不如一见 ; 3、懂法、保密,增强商业秘密的保护意识。 合同订立中防范陷阱的审查重点 1、对合同当事人主体资格的审查 2、对签约人员的资格审查 3、对具体内容的审核,特别是关键词、数字和引用标准的 审核 4、对合同当事人履约能力的审查 合同订立中的陷阱及防范对策 技术

12、管理快速上手下16 报告事故应当包括下列内容:报告事故应当包括下列内容: 一、事故经过一、事故经过(含事故发生的时间、地点和现场情况)(含事故发生的时间、地点和现场情况) 二、事故设备勘查情况二、事故设备勘查情况(含伤亡人数和初步估计的直(含伤亡人数和初步估计的直 接经济损失情况、已经采取的求援和减灾措施)接经济损失情况、已经采取的求援和减灾措施) 三、事故原因分析三、事故原因分析: (1 1)对引发事故的直接部件的判断(部位、时间、后)对引发事故的直接部件的判断(部位、时间、后 果)果) (2 2)对直接部件损坏原因的技术分析)对直接部件损坏原因的技术分析 (3 3)人为因素的分析)人为因素

13、的分析 四、责任认定四、责任认定 五、今后防范措施五、今后防范措施(包括具体的整改时间表)(包括具体的整改时间表) 六、其他应当报告的情况六、其他应当报告的情况 (必要时附影像资料、原理图、部件图等)(必要时附影像资料、原理图、部件图等) 八、怎样写设备事故报告 技术管理快速上手下17 述职报告是对自己任期内履行职责的情况作综合性汇报的一种文书, 它既是对任期内各项工作完成情况的检验,也是下届继续留任或到新 岗位工作的重要考核依据, 1、主要特点: 、自述性,第一人称我。 、全面性,全面反映工作情况、成绩和问题,突出重点但忌以 偏概全。 2、写作要求: 、开头要写清何时何地担任何职务、目前任期是否已满等概况。 、第二层,应写自己任期内目标任务完成情况,做了哪些工作, 取得了哪些成果,产生的经济效益和管理上的影响程度如何等。 、第三层,任职以来的经验、体会等。 、第四层,工作中存在的不足或造成的损失,本人对

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